在線平臺不應承擔全部侵權責任

58同城在深圳分站二手頻道,日前被多名用戶投訴平臺上的商戶出售有質量問題的商品,深圳市市場質量監(jiān)管委員會羅湖局在接到投訴后隨即對該公司進行了突擊檢查,要求58同城就五大問題提供相關資料和情況說明,并責成其派人到羅湖局接受調查詢問。

事情的起因并不復雜,有部分用戶在58同城深圳二手頻道購買了翻新iPhone手機等商品,貨到之后卻發(fā)現有些手機根本無法使用,或者有貨物與實物描述不符的情況。在18起用戶投訴中,有14起已申請了58同城的“先行賠付計劃”,且有兩起已賠付成功,其余投訴因缺乏相關證據留存,目前尚無回應。

58同城初始的業(yè)務模式為分類目錄,從根本上看,這是一家以信息服務為主的網站,正在嘗試做一些服務交易和二手實物商品交易信息的服務。總的來說,58同城還是以提供信息服務為主的網站,本身缺乏支付環(huán)節(jié),僅提供商家的展示,從信息層面為賣家和買家提供服務。

這起事件的發(fā)生,首先要說,58同城在業(yè)務上是存在一些問題的,監(jiān)管和審核應該進一步得到強化,盡更大努力消除平臺上的亂相。但另一方面,其他的問題也很突出,不得不重視。開放的在線平臺,尤其是C2C平臺,在中國基本無法避免出現一些這樣或那樣的問題,銷售假冒偽劣和虛假宣傳,是泛濫成災的突出現象。但是,由于該領域相關立法缺失,監(jiān)管力量缺乏相應的高效率處置手段和方法,僅能對其中重大案件進行偵查,面對大量不成規(guī)模的虛假和欺詐事件則無計可施,導致這方面出現問題后,最大的壓力往往會在平臺身上。

2008年,百度的競價排名業(yè)務曾因虛假醫(yī)療廣告而遭到央視曝光,就是個典型的例子。作為開放的平臺,每天要面對成千上萬廣告投放申請者,審核與鑒別是個幾乎不可能做到盡善盡美的事情。行政執(zhí)法機關在應對線上發(fā)生的新情況方面,仍舊做得不夠,還沒有形成系統(tǒng)性執(zhí)法環(huán)境,因為憑借目前的人力和技術手段根本無法做到。一旦出了事,在把矛頭指向在線平臺的同時,也自動忽略了其他方面應該承擔的責任。

以淘寶網為例,前期因為一份報告與國家工商總局展開攻防,這份報告稱淘寶上的正品率不足50%。淘寶則強調自身不生產假貨,假貨的源頭在線下,這是個需要全社會共同努力的事情等等。客觀來說,像淘寶這類的在線平臺確實不產假貨和虛假信息,只是由于它們在假貨和虛假信息傳播的過程中起到了承載作用,因此成為眾矢之的。但反過來想一下,監(jiān)管執(zhí)法部門在假貨和虛假信息傳播的過程中,又做了哪些工作呢?社會又對此做了哪些呢?把問題歸于最顯眼的在線平臺,終歸是最容易的,其他相關各方也該反思。

這個情況不僅在中國有,在美國也有。與58同城業(yè)務相仿的美國分類目錄網站Craigslist,有70%的員工是在從事反垃圾的工作,即屏蔽不良信息。Craigslist在過去幾年遭遇美國各個州總檢察官的威脅起訴,原因就是在網站上存在一些非法信息,有些人利用交友信息鬧出命案,檢察官認為Craigslist的信息呈現方式有問題,最終以Craigslit改變了一些網站細節(jié)而告收場。Craigslist是個開放的純C2C平臺,信息浩如煙海,審核起來難度可想而知。但檢察官們知道,通過信息傳播而形成的案件,罪責并不在于信息傳播本身,否則所有的街頭廣告欄包括電話和互聯網,都會成為追責對象,因此其起訴威脅的最終目的還是促使Craigslist能在網站細節(jié)呈現上做得更好,減少此事發(fā)生的幾率。

避風港原則的兩大核心就是通知+移除,這一原則近年已從ISP擴展到多項互聯網服務中去。按這個原則來看的話,在線平臺獲得用戶投訴(通知)之后,有移除侵權內容的義務,否則構成侵權,但再要往前走一步那就很難了,因為再往后就是行政執(zhí)法機關要做的事情了,在線平臺無權去做。在本次58同城的事件中,首先要看的是58同城在接到在線投訴之后的反應,是去進行核查解決問題,還是對投訴置之不理。

目前看來,在本次發(fā)生的一系列侵權事件中,58同城對18起侵權事件都進行了處理,其中14起已進入流程,兩起已解決,其余4起因引導用戶提供資料而未獲響應。但即便是18名用戶全部得到58同城的先行賠付,用戶對侵權行為的進一步追訴,也應該延伸到工商和質監(jiān)部門了,在線平臺不可能對此承擔無限責任。

58同城的問題在于,對認證信息的審核有漏洞,不法分子有可乘之機,此外投訴通道還需要進一步加以理順,要讓用戶在遭受侵權后有順暢的解決問題通道。在這方面,58同城作為在線平臺,還是需要進一步加以努力的。2008年之后百度的醫(yī)療廣告業(yè)務開始實施更嚴格的準入制度,廣告主需要提供正規(guī)的醫(yī)藥許可證,經過北京總部的嚴格審核后才能投放。時至今日百度的虛假醫(yī)藥廣告問題已有很大進步,但仍難免會有落網之魚。

其實要想解決這個問題,還是需要各方共同努力,板子可以先落在在線平臺上,實際事情還是需要大家一起來做。首先在線平臺需要做好信息的審核與過濾,縮窄非法信息和假貨的傳播途徑,另外還要把侵權投訴的處理流程做到順暢。平臺上出現虛假信息和假貨,平臺對此放任甚至鼓勵縱容是一回事,因互聯網的海量特點而缺乏辦法又是一回事,態(tài)度端正就沒有解決不了的事情。

58同城儼然已經意識到上述問題,所以,為了解決平臺虛假信息難以徹底審核的問題,58同城積極的從從產品模式上進行探索改進,推出“二手優(yōu)品”O(jiān)2O服務用戶保障,在“先行賠付計劃”等措施的基礎上進行多維度組合,嘗試通過深度介入二手交易全部流程,來改善此前二手交易只通過平臺瀏覽信息,缺乏線下監(jiān)管的問題。從源頭來保障二手物品的真實性,從而有效縮減虛假信息的生存空間。根據之前媒體的報道,58同城“二手優(yōu)品”服務初期,將以高品質蘋果二手手機為試點,提供取、驗、售賣等一條龍服務?!岸謨?yōu)品”服務團隊建立了一套科學的評估體系,該體系包括19項外觀和32項功能檢測流程,以確保質檢的準確性、估價的合理性。

其次,行政執(zhí)法部門不應該被動消極等待,而要主動出擊打擊侵權和假貨。此類行為并不是民不舉官不究的范疇,而是屬于要主動打擊的范圍。不能等投訴和報案上來了,再去解決問題,最終把平臺修理一頓完事。執(zhí)法部門會在線下花費大量精力去尋找假貨和虛假宣傳,為什么不能在互聯網越來越重要的今天,建立網上執(zhí)法隊伍,形成網絡信息執(zhí)法的工作辦法。

第三,網民教育也要提上議事日程。用戶的特點是,在進行網絡活動時漫不經心,不知道留存證據和消息記錄,在遭遇侵權后怒不可遏,積極向各方進行投訴。事實上,線上消費和線下消費是一樣的,只要是涉及錢的事情都要留個心眼,到市場上買件衣服不合適了,不留小票回去也不給退,何況在網上,不進行證據保全的話維權更是步步艱難。

第四,網絡信息需要有更多的相關立法和政策出臺,相關部門應加強立法步伐。當前互聯網的發(fā)展速度已經超乎想象,幾乎是一日千里,立法滯后于實際情況的原則不應繼續(xù)堅持,而是應該根據實際情況針對性出臺一些法規(guī),在實踐過程中不斷加以修訂。互聯網+是國家行動計劃,立法在這方面應該多做一些工作為其保駕護航,這對于互聯網行業(yè)來說會是天大的利好,可以促進該行業(yè)的健康發(fā)展。

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2015-07-04
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