聚焦智能制造和智慧工廠，長沙望城奪取“雙勝利”的致勝武器

文 |魏啟揚

來源|智能相對論（aixdlun）

疫情防控的阻擊戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入下半場，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)也進(jìn)入了關(guān)鍵階段。

在免租降稅、刺激消費這類“常規(guī)”動作之后，長沙在3月初提出了“大干一百天實現(xiàn)雙過半”的動員號召，以競賽的形式在全市范圍內(nèi)營造了一股火熱的經(jīng)濟發(fā)展氛圍。

這并不是一個簡單的比賽，表明上看是為挽回疫情造成的經(jīng)濟損失而發(fā)起的一項完成經(jīng)濟目標(biāo)的激勵性活動，在其背后反應(yīng)的是長沙各個區(qū)縣主政官員的執(zhí)政能力、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的定力和成色，以及經(jīng)濟底盤的厚實程度。

如果以此作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，長沙各區(qū)縣身上的壓力都不小，畢竟事關(guān)臉上顏面。作為長沙“年齡”最小，面積最大城區(qū)的望城，壓力尤甚。

問題來了，這場“雙過半”競賽中，長沙望城突圍的倚仗何在？

一、“快”字當(dāng)頭，長沙望城“雙過半”競賽的A計劃

天下武功，唯快不破。

“快”，是長沙望城在以往產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)出的一個非常鮮明的特征，這也將是長沙望城在“雙過半”競賽中能夠勝出的原因和基礎(chǔ)。

1、核心產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇快：項目高速推進(jìn)的背后一往無前的“望城決心”

因為疫情的原因，各地的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)都被按下了暫停鍵，望城雖然也受了一些營銷，但核心產(chǎn)業(yè)在復(fù)工之后表現(xiàn)出非常強勁的反彈趨勢。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，一季度，望城經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)累計完成14.4億元，同比增長747%。其中，比亞迪電子成功切換為Buysell買料加工模式，產(chǎn)值大幅度提升，手機出貨量達(dá)210萬臺，口罩4500萬只；新視電子產(chǎn)值同比增長208%；德賽電池實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元；偉創(chuàng)力項目成功復(fù)產(chǎn)，預(yù)計全年將實現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。

與產(chǎn)能恢復(fù)、訂單增長同步的，還有不斷傳來的項目簽約消息。3月25日，總投資約12億元中交長沙總部基地項目通過視頻實時連線，開展“屏對屏”線上簽約，正式落戶望城。這是繼益海嘉里湖南糧油食品生產(chǎn)加工基地簽約后的又一個世界500強項目。

3月28日上午，湖南湘江新區(qū)管理委員會、望城區(qū)人民政府、長沙城市發(fā)展集團(tuán)有限公司共同簽署長沙高鐵西站產(chǎn)業(yè)新城整體開發(fā)項目合作協(xié)議，標(biāo)志著高鐵西城開發(fā)建設(shè)工作進(jìn)入嶄新階段。

經(jīng)歷過的人都清楚要達(dá)成以上成績有多難，何況還是在與疫情防控工作同步進(jìn)行的背景下取得的，望城在其中付出的努力可想而知。

“霸蠻”是湖南人身上的標(biāo)簽，就望城核心產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和重點項目推進(jìn)的速度來看，望城人將“霸蠻”二字的精髓體現(xiàn)的淋漓盡致。

我們看到的是核心產(chǎn)業(yè)和重點項目的進(jìn)展成績，在其背后是望城為了達(dá)成這些成績所表現(xiàn)出的一往無前的決心。

2、項目要素保障快：項目未動保障先行，破解人、錢、地關(guān)鍵瓶頸

人、錢、地這三個方面是項目建設(shè)的基本要素，長沙望城在經(jīng)濟發(fā)展的過程中很早就意識到項目要素保障的重要性，因而在項目還沒啟動之前，就已在默默的進(jìn)行要素儲備了。

這樣做的好處是，項目一旦確定，就能跳過籌措資金、土地騰遷等一系列準(zhǔn)備過程，直接接入到建設(shè)或執(zhí)行階段。

望城在去年就完成了68個拆遷項目，騰地1.2萬畝，盤活各類閑置土地1141.76畝，報批土地5663畝，讓重大產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)有了充足的用地保障。

在“大干一百天，實現(xiàn)雙過半”競賽中，望城丁字灣街道的合祥高校項目花了10天完成征拆掃尾清零，在很多人的認(rèn)知中，這已經(jīng)是很快的速度了，望城烏山澳優(yōu)智慧工廠擴征項目的征拆簽約速度更快，只用了3天時間。

還有更快的嗎？

銅官街道掛圖出征，在3月20日啟動望城經(jīng)開區(qū)銅官園區(qū)益海嘉里項目拆遷的當(dāng)天即完成了全部簽約清零。

在用人問題上，長沙望城成立了專門的人力資源公司，為重大項目和重點企業(yè)提供定制貼身服務(wù)。

事實上，長沙望城的項目要素保障速度在今年的疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中也有非常搶眼的表現(xiàn)。

從1月27日起就派出了工作組輾轉(zhuǎn)各地對接防疫物資，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提前準(zhǔn)備。

2月7日時，又在全市率先組織第一批10臺愛心大巴分赴湘西、張家界、懷化等市州26個縣市區(qū)，免費接送比亞迪電子長沙工廠工人統(tǒng)一返廠，至今已開通“返崗愛心大巴”專車107趟。

3月25日，在湖北省除武漢市陸續(xù)發(fā)布返工解禁后，望城區(qū)馬上采取行動，派出的12臺“點對點”返崗專車接回280多名湖北籍員工順利返回復(fù)工，以實際行動為湖北“加油”。

與此同時，長沙望城還深入到湖南省內(nèi)脫貧攻堅重點地區(qū)和務(wù)工人員較為集中的勞務(wù)輸出地進(jìn)行現(xiàn)場招聘，半個月時間，為長沙比亞迪等重點企業(yè)招工1萬多人，當(dāng)時還受到央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》點名表揚。

孫子兵法有云：謀定而后動，知止而有得。

長沙望城也確實領(lǐng)會到了“不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)”的精髓。

未雨綢繆，準(zhǔn)備充足。項目未動，保障先行。這也是長沙望城能夠奪取“雙勝利”的信心所在。

3、營商環(huán)境政策快：放權(quán)簡政，總能給企業(yè)帶來穩(wěn)定預(yù)期

營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展無論如何也無法繞開的一環(huán)，長沙望城的特點是，推動營商環(huán)境向好的落地政策出臺速度特別快，長期以來形成的行政慣性，給了轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)非常穩(wěn)定的預(yù)期，即不管經(jīng)濟大環(huán)境如何變化，有望城地方政策兜底，企業(yè)運營總能得到保障。

放權(quán)簡政，節(jié)省的是項目審批時間，企業(yè)感受的是營收環(huán)境的持續(xù)改善。

在今年的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中，望城保持了非?？焖俚姆龀终叱雠_速度。

2月6日，就穩(wěn)定用工、減稅降費、金融服務(wù)、減免租金等方面出臺十條舉措；2月21日，率先在湖南第一批落實政策兌現(xiàn)資金1320余萬元；3月11日，望城又適時出臺支持文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的措施。截至4月13日，累計為3477家企業(yè)減免社保繳費6518.5萬元，為159家企業(yè)兌現(xiàn)失業(yè)保險“穩(wěn)崗返還”290.2萬元，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為區(qū)內(nèi)22家企業(yè)辦理貸款延期3億元，為42家中小企業(yè)提供43筆無費擔(dān)保貸款3.229億元，發(fā)放新增貸款22.8億元。

由此可以總結(jié)，每一個重要時間節(jié)點的工作，望城都是第一時間落實中央和省市的要求不打折扣的執(zhí)行，以“省心、省時、省錢”為基準(zhǔn)，打造了一個極省型的營商環(huán)境，對于企業(yè)來說，則是獲得感的提升。

二、智能制造和智慧工廠，望城實現(xiàn)“雙勝利”的兩極

如果說“快”字訣是望城實現(xiàn)“雙勝利”的基礎(chǔ)，那么從技術(shù)的變革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢來看，智能制造和智慧工廠則是望城實現(xiàn)“雙勝利”的關(guān)鍵核心。

為什么這么說？

我先來看看當(dāng)前的時代背景。

先是去年12月份結(jié)束的長沙市委十三屆九次全體會議暨經(jīng)濟工作會議上，長沙市提出2020年的主要工作任務(wù)之一就是要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

接著，為刺激疫后經(jīng)濟發(fā)展，今年3月初，中共中央常委會明確指出，要加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并隨后公布了包括5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施7大領(lǐng)域。

非常明顯，無論是地方政府，還是國家戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)的智能化升級已成趨勢。

有些巧合的是，應(yīng)和著產(chǎn)業(yè)的智能化升級，智能制造與智慧工廠正好是長沙望城的優(yōu)勢所在。

長沙望城現(xiàn)在需要解決的問題是，如何利用和強化這兩項優(yōu)勢。

長沙市委書記胡衡華其實已經(jīng)給出了指引，除了上文提到的經(jīng)濟工作會議，去年12月份的長沙重大項目觀摩點評會上，胡衡華將同樣的話說了兩次：“要做好增量與存量相結(jié)合的文章，既要立足當(dāng)前做優(yōu)增量，更要注重存量優(yōu)化，放眼長遠(yuǎn)盤活存量?！?/p>

望城在增量方面的打法是圍繞華為、比亞迪等重大項目，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目，延伸、補強產(chǎn)業(yè)鏈條，推動形成“一超多強”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局；存量方面，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，推進(jìn)企業(yè)“入規(guī)、升高、上市、擴面”，促進(jìn)龍頭企業(yè)技術(shù)、管理、質(zhì)量、品牌升級，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，促進(jìn)已引進(jìn)項目盡快落地投產(chǎn)達(dá)效等等一系列舉措。

一句話簡而言之，在做優(yōu)增量、盤活存量的產(chǎn)業(yè)升級之路上，望城是有條件上，沒有條件，創(chuàng)造條件也要上。

平心而論，由于望城是長沙最年輕的城區(qū)，就像一張白紙，具有非常大的可塑性，特別是建設(shè)智慧工廠方面沒有歷史包袱，所以一開始，無論是千億智能終端產(chǎn)業(yè)集群，還是對接“中國制造2025”的智能產(chǎn)業(yè)布局，長沙望城都是以非常高的起點出發(fā)的。

比如中糧可口可樂的自動化生產(chǎn)率達(dá)90%以上，生產(chǎn)線開足馬力，一小時可生產(chǎn)4.8萬瓶。

中信戴卡長沙基地的生產(chǎn)線上，在機器人協(xié)助下，從鋁錠到鋁水，再到加工成成品，每10秒左右可以產(chǎn)出一件鋁輪轂。

中航飛機起落架有限責(zé)任公司廠區(qū)里，機械臂圍繞一條35米長的生產(chǎn)線來回穿梭，在已設(shè)置好加工參數(shù)的中央服務(wù)器“大腦”指揮下，機械臂在不同機床間自動切換，將完成一道加工工序的零件取出再送入下一道工序，直到毛坯變成一個個精致的零件。

湖南派意特服飾有限公司展示廳內(nèi)，3D人體測量儀僅需三秒鐘即可獲得用戶身高、肩寬等80多項測量數(shù)據(jù)參數(shù)，實現(xiàn)服裝的智能化精準(zhǔn)設(shè)計。

此外，總投資2.1億元，主要生產(chǎn)5G網(wǎng)絡(luò)通訊產(chǎn)品及計算機配套系列產(chǎn)品的恒茂高科通信網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)業(yè)園將在年內(nèi)竣工，全面投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值8億元、稅收4000萬元以上。

作為長沙智能終端產(chǎn)業(yè)園重要組成部分，總投資達(dá)52億元的億達(dá)智造小鎮(zhèn)建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中，該項目建成后將成為中部地區(qū)首個“宜業(yè)、宜居、宜游”的智能制造特色小鎮(zhèn)。

這樣的例子舉不勝舉，僅望城經(jīng)開區(qū)就已組建國家級實驗室6家，國家級企業(yè)孵化基地3家，企業(yè)技術(shù)中心55個，培育了中信戴卡、長高集團(tuán)等一大批智能制造示范企業(yè)，并主編或參編20多項國家標(biāo)準(zhǔn)，在湖南省內(nèi)率先打造了“智造小鎮(zhèn)”“智慧園區(qū)”。

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的聚集上，長沙望城充分利用頭部企業(yè)的生態(tài)能量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴充。

一個最為典型例子，圍繞華為在長沙布局的機會，望城聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上的顯示屏、電池、攝像頭、結(jié)構(gòu)件、主板元器件和包配件六大模組開展高效精準(zhǔn)招商，不斷延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的二級、三級供應(yīng)商，成功引進(jìn)了華為HUB倉、比亞迪、德賽電池、恒茂高科、貝斯特?zé)崃鞯赖?3個優(yōu)質(zhì)項目，為打造千億級智能終端產(chǎn)業(yè)集群蓄足了動能。

左手智能制造，右手智慧工廠，這是長沙望城近幾年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下的根基，如今則成了長沙望城奪取“雙勝利”的底氣和資本。

三、“雙過半”決勝的關(guān)鍵仍將是細(xì)節(jié)

尋常處見功力，細(xì)微處見真章。

在“雙過半”競賽的競爭層面，長沙每個區(qū)縣都有各自的特色和長項，取長補短的道理大家都懂，因而這場競賽最終考驗的將是各個區(qū)縣的執(zhí)行能力與執(zhí)行細(xì)節(jié)。

就望城而言，其需要重點關(guān)注的細(xì)節(jié)在以下三個方面。

首先，明確園區(qū)平臺是主戰(zhàn)場。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)都集中在園區(qū)平臺，這也是長沙望城經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的大頭和經(jīng)濟發(fā)展的根基所在。

要想馬兒跑都快，得讓馬兒吃得飽。

因而在“雙過半”競賽中，要進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的帶頭作用，這就要求區(qū)內(nèi)的用地指標(biāo)、資金、人才等資源要素向園區(qū)聚集。在長沙望城的規(guī)劃中，要舉全區(qū)之力打造一個實力更強、能級更高、機制更活的全國百強園區(qū)。

長沙望城將園區(qū)平臺的位置放得很高，但要做好這件事情，特別是在“雙過半”競賽中做好這件事情，對望城政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力是一次極大的考驗。

其次，產(chǎn)業(yè)招商要圍繞“兩主一特”，堅持初心，保持定力。

上文也提到，長沙望城的產(chǎn)業(yè)生態(tài)已頗具規(guī)模，從產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)來看，產(chǎn)業(yè)招商需要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生態(tài)展開。

這項工作若在平常，或能有所堅持，但放在“雙過半”競賽的大環(huán)境下，主政官員們能否堅持初心，保持定力又是另外一說了。

對此，長沙望城給出的回答是，依然全力實施“一鏈一策”，以提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平為基礎(chǔ)原則，重點緊盯“三類500強”、大型央企、上市公司等龍頭企業(yè)，科學(xué)預(yù)判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，引進(jìn)項目必須符合科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)機會多、環(huán)境影響小等要求，以此來實現(xiàn)招商引資和質(zhì)量的突破。

不在誘惑中迷失，不在挑戰(zhàn)中退縮，說起來容易，但真正做到卻是極難的。

最后，用制度保證項目建設(shè)高質(zhì)高效。

可以預(yù)想，在“雙過半”競賽中各區(qū)縣肯定會鋪排大量新項目開工建設(shè)，加上之前的續(xù)建項目，長沙會掀起一股項目建設(shè)的高潮，然而這些項目建設(shè)的質(zhì)量如何把控，則非?？简瀰^(qū)域政府的管理能力了。

長沙望城將制度管理放在首位，項目成敗以數(shù)據(jù)說話。

在園區(qū)平臺方面，堅持以“畝均論英雄”的原則，完善畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收為主的園區(qū)考核體系，同時還進(jìn)一步完善全區(qū)體制，探索推行聘任制、按崗定薪等舉措，著力解決園區(qū)商氣不足、官氣太濃等突出問題。加快推進(jìn)行政審批權(quán)限對園區(qū)放權(quán)到位，確?！皥@區(qū)的事情能夠在園區(qū)辦好”。

在項目管理層面，則樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格落實項目投資決策、項目審批、招投標(biāo)等程序，著力提高政府投資的科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算”原則，切實降低工程成本，做到“把錢用在刀刃上”。

總結(jié)：時間可以證明一切，也可以改變一切。

望城用過往的產(chǎn)業(yè)建設(shè)成績證明了自己，也將用產(chǎn)業(yè)建設(shè)成績構(gòu)成的底座再上層樓。

“雙過半”競賽，望城亮出的是自己的產(chǎn)業(yè)成色與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，收獲的將是一個即將騰飛的未來。

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