桐鄉(xiāng)“立標(biāo)桿”，平安“探路徑”，智慧城市進(jìn)入“中國(guó)時(shí)間”

文 |陳選濱

來(lái)源|智能相對(duì)論（aixdlun）

全球互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入“烏鎮(zhèn)時(shí)間”，數(shù)字化建設(shè)的最新成果在桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)展示、聚焦，為人們探索數(shù)字化未來(lái)提供思路支持和標(biāo)桿參考。

“烏鎮(zhèn)時(shí)間”也是“數(shù)字桐鄉(xiāng)”的高光時(shí)刻。作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久舉辦城市，桐鄉(xiāng)的智慧城市建設(shè)走在時(shí)代前列。日前，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇發(fā)布會(huì)上，浙江省桐鄉(xiāng)市市委書記盛勇軍點(diǎn)名贊揚(yáng)“桐行通”為桐鄉(xiāng)疫情防控發(fā)揮了不可替代的重要作用。

隨著智慧城市建設(shè)不斷引向深入，智慧城市發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出從大中城市向中小城市滲透，尤其是向縣域地區(qū)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在全球視野的聚焦下，“桐行通”加速“數(shù)字桐鄉(xiāng)”的建設(shè)進(jìn)程，也讓外界窺探到進(jìn)程背后，桐鄉(xiāng)市攜手平安智慧城市共建智慧城市的頂層設(shè)計(jì)和底層邏輯，意義深遠(yuǎn)。

桐鄉(xiāng)樣本“立標(biāo)桿”

數(shù)字新基建與“十四五”規(guī)劃的雙重引導(dǎo)下，中國(guó)已經(jīng)成為智慧城市試點(diǎn)最多的國(guó)家——全球1000多個(gè)數(shù)字城市項(xiàng)目中，超過(guò)50%在中國(guó)。截止2019年，中國(guó)數(shù)字城市試點(diǎn)更是超過(guò)了700個(gè)?！皵?shù)字桐鄉(xiāng)”便是其中之一，浙江在智慧城市發(fā)展路徑上，大步向前。

4月，領(lǐng)導(dǎo)在浙江考察時(shí)便指出，“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路?！?/p>

誠(chéng)然，不管是外部發(fā)展的趨勢(shì)，還是內(nèi)生需求的驅(qū)動(dòng)，即基于城市治理體系和治理能力的變革驅(qū)動(dòng)，國(guó)內(nèi)的各個(gè)城市都有著推動(dòng)智慧城市發(fā)展的絕對(duì)需求。特別是在疫情防控需求的推動(dòng)下，這一目標(biāo)更加迫切，也更加清晰。

譬如，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，桐鄉(xiāng)市委市政府迅速鎖定疫情防控的精準(zhǔn)需求，積極謀劃，由政務(wù)數(shù)據(jù)辦、公安局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，依托平安智慧城市的技術(shù)支撐，合力打造出了“桐行通”系統(tǒng)，成為后續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的關(guān)鍵平臺(tái)。系統(tǒng)僅用48小時(shí)就開發(fā)上線，馳援一線抗疫防疫工作。目前桐行通已登記注冊(cè)企業(yè)2000多家，注冊(cè)市民用戶70多萬(wàn)人。

回顧一下“桐行通”的發(fā)展過(guò)程，在整體智治的理念下，桐鄉(xiāng)市與平安智慧城市聯(lián)合攜手，場(chǎng)景與技術(shù)融合，從“智治”到“智理”到“服務(wù)”，呈現(xiàn)出巨大的社會(huì)服務(wù)和城市管理效果。

在此，智慧城市建設(shè)的標(biāo)桿立了起來(lái)，并為未來(lái)的發(fā)展建設(shè)摸索出一條逐步清晰的發(fā)展路徑——需求驅(qū)動(dòng)，政企協(xié)同，反復(fù)驗(yàn)證，價(jià)值反饋等建設(shè)特征被逐步認(rèn)知，影響著智慧城市建設(shè)模式的形成。

平安智慧“探路徑”

智慧城市，源自IBM“智慧的城市”發(fā)展構(gòu)想，是一個(gè)泛化的混合概念。在大眾的認(rèn)知過(guò)程里，其與數(shù)字城市、感知城市、無(wú)線城市、生態(tài)城市等區(qū)域概念都會(huì)出現(xiàn)重疊交叉，甚至在某種程度上，也會(huì)與電子政務(wù)、智慧交管、智慧民生等信息概念混雜。

不得不說(shuō)，城市系統(tǒng)本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的區(qū)域集成體，數(shù)字化、信息化、智能化的路徑相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜。那么，“桐行通”作為桐鄉(xiāng)市攜手平安智慧城市共同打造的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成果，比起實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，或許其標(biāo)桿價(jià)值更加矚目。

誠(chéng)然，在某種程度上，桐鄉(xiāng)作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的前沿陣地，平安智慧城市作為國(guó)內(nèi)前列的服務(wù)商，也確實(shí)都需要回答兩個(gè)有關(guān)區(qū)域發(fā)展的問(wèn)題：

1.智慧城市項(xiàng)目需要解決當(dāng)前哪些發(fā)展問(wèn)題？

2. 智慧城市標(biāo)桿為未來(lái)的區(qū)域發(fā)展提供哪些思路？

前者是“桐行通”助力疫情防控的貢獻(xiàn)，后者則需要基于“桐行通”的兩大主體，即桐鄉(xiāng)市與平安智慧城市的實(shí)踐路徑來(lái)予以解構(gòu)回答。

那么，在全球互聯(lián)網(wǎng)視野的聚焦下，未來(lái)智慧城市的建設(shè)又該如何發(fā)展？

其一，以點(diǎn)帶面：特定需求促進(jìn)全面發(fā)展。

首先，智慧城市建設(shè)需要“精準(zhǔn)爆破”，即找到某個(gè)精準(zhǔn)確定的需求（或場(chǎng)景）切入，來(lái)推動(dòng)城市服務(wù)和管理的數(shù)字化、智能化。譬如，“桐行通”平臺(tái)正是桐鄉(xiāng)市與平安智慧城市在疫情防控的緊迫時(shí)刻搭建的，首要的目標(biāo)便是疫情防控的需要。

其次，才能在特定的形態(tài)下鋪開，繼續(xù)發(fā)展成為包容城市各個(gè)模塊的數(shù)字化大平臺(tái)?！巴┬型ā痹诮?jīng)歷2.0的版本升級(jí)后，全方位納入政、行、住、醫(yī)、享等五類基礎(chǔ)服務(wù)，完成從智控到治理再到服務(wù)的升級(jí)。

實(shí)際上，若是把“數(shù)字桐鄉(xiāng)”看作一個(gè)大平臺(tái)，其發(fā)展也正是一個(gè)以點(diǎn)帶面的過(guò)程。隨著“桐行通”的合作逐步深入，平安智慧城市與桐鄉(xiāng)市繼續(xù)攜手向智慧城市的其他模塊擴(kuò)展，先后打造了智慧交管、智慧招商等項(xiàng)目，數(shù)字化的賦能在全區(qū)域布局鋪開。

而每一個(gè)項(xiàng)目的打造、深化也都意味著城市數(shù)字化服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，向“面面俱到”智慧城市建設(shè)目標(biāo)跨進(jìn)。如上文提到的智慧招商項(xiàng)目，正是通過(guò)運(yùn)用數(shù)字化手段賦能區(qū)域招商引資工作。

目前，平安智慧城市攜手桐鄉(xiāng)市著力打造“產(chǎn)業(yè)地圖、招商路徑圖、信息處置圖”，實(shí)現(xiàn)部門、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、駐外聯(lián)絡(luò)處間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，通過(guò)產(chǎn)業(yè)地圖，明確招商引資的方向，助力政府招商引資全場(chǎng)景提質(zhì)增效。

其二，立體發(fā)展，上下協(xié)同解決場(chǎng)景需求。

隨著智慧城市的發(fā)展逐步深化，項(xiàng)目的維度進(jìn)一步拉開，智慧交管、智慧招商、智慧公交、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化場(chǎng)景被補(bǔ)齊，區(qū)域發(fā)展趨于立體化，政府與服務(wù)商的合作必然需要進(jìn)入一個(gè)上下協(xié)同的階段。

其中最關(guān)鍵的便在于服務(wù)商解決方案與地方發(fā)展理念的協(xié)同。桐鄉(xiāng)市是“三治融合”的發(fā)源地，在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)的過(guò)程，需要充分考慮自治、法治、德治的融合。

因此，平安智慧城市在搭建“桐行通”平臺(tái)的過(guò)程，積極完善建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索建立“城市大腦”，確保數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和民生服務(wù)，來(lái)解決城市發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“三治融合”。

譬如，在智慧交管方面，城市大腦·智慧交管嵌入了智慧信號(hào)融合優(yōu)化系統(tǒng)，可對(duì)路口交通運(yùn)行情況進(jìn)行精確地分析與診斷，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)“車看燈”通行到現(xiàn)在“燈看車”放行的轉(zhuǎn)變，有效緩解了桐鄉(xiāng)城區(qū)主要干道的交通擁堵，大幅增進(jìn)市民幸福感、獲得感。

其三，同步建設(shè)，大城小縣共享技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)智慧城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)從大中城市向中小城市滲透，“桐行通”的成功實(shí)踐為行業(yè)的發(fā)展解答了一個(gè)疑惑——起步早的大城市與起步晚的小縣城，兩者的智慧城市建設(shè)是否會(huì)出現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的斷層？

平安智慧城市是深圳與桐鄉(xiāng)兩個(gè)區(qū)域智慧城市的建設(shè)者，在“i深圳”上推出區(qū)塊鏈電子證照、AI智能客服、無(wú)感申辦、千人千面、秒批服務(wù)等創(chuàng)新功能所運(yùn)用到AI、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)繼續(xù)運(yùn)用在了“桐行通”平臺(tái)上，在桐鄉(xiāng)市實(shí)現(xiàn)了“一碼通城”的效果。

其中，在智慧交管上，平安智慧城市的經(jīng)驗(yàn)再次得以驗(yàn)證。深圳攜手平安智慧交城市推出的“輕微事故遠(yuǎn)程處理平臺(tái)”斬獲了IDC公布的“2020年亞太區(qū)智慧城市大獎(jiǎng)”（SCAPA）；桐鄉(xiāng)市攜手平安智慧城市摘得“2020年中國(guó)領(lǐng)軍智慧縣級(jí)城市”大獎(jiǎng)，同時(shí)在項(xiàng)目方面，雙方聯(lián)合打造的智慧交通創(chuàng)新項(xiàng)目“桐鄉(xiāng)重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管平臺(tái)”更是斬獲了2020年世界智慧城市中國(guó)賽區(qū)“智慧出行獎(jiǎng)”，備受全球矚目。

可見，智慧城市建設(shè)是一個(gè)共享生態(tài)的項(xiàng)目，以服務(wù)商作為連接主體，城市與城市之間，不管大城小縣，建設(shè)基礎(chǔ)在某種程度上實(shí)現(xiàn)了同步。

智慧城市進(jìn)入“中國(guó)時(shí)間”

“世界主要經(jīng)濟(jì)體都在投資數(shù)字城市計(jì)劃，中國(guó)作為全球數(shù)字城市的主要戰(zhàn)場(chǎng)正在走向世界最前沿?！痹?020年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇上，中國(guó)的智慧城市建設(shè)備受矚目，也得到了世界各方的認(rèn)可。

作為智慧城市的核心玩家，中國(guó)深圳、桐鄉(xiāng)、北京等城市攜手平安智慧城市、華為、騰訊等服務(wù)商積極探索建設(shè)路徑，在反復(fù)的驗(yàn)證過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，打造樣本，為未來(lái)智慧城市的發(fā)展提供思路支持和標(biāo)桿參考。

在這個(gè)過(guò)程，我們固然可以認(rèn)知到每座城市的發(fā)展需求各有不同，建設(shè)的方案也會(huì)出現(xiàn)差異。但是，基礎(chǔ)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和底層的建設(shè)邏輯依舊可以總結(jié)，成為為其他城市建設(shè)智慧城市的學(xué)習(xí)標(biāo)桿，推動(dòng)新城的智慧建設(shè)。

巴塞羅那在2009年便開始了智慧城市建設(shè)，中國(guó)的起步已然晚于其他國(guó)際都市，但是隨著大量的資源和技術(shù)投入，在平安智慧城市、華為、騰訊等服務(wù)商攜手地方政府的反復(fù)驗(yàn)證實(shí)踐下，深圳、上海、北京等國(guó)內(nèi)城市迅速發(fā)展，躋身成為世界領(lǐng)先的智慧城市項(xiàng)目。

可以想象，在地方政府與服務(wù)商的攜手合作下，智慧城市建設(shè)的“中國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”將得以不斷總結(jié)、發(fā)展，成為中國(guó)智慧城市建設(shè)發(fā)展的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。

智慧城市也在此進(jìn)入“中國(guó)時(shí)間”，成為全球視野下的新焦點(diǎn)吧！

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