美版“四萬(wàn)億”刺激政策難實(shí)施

美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普上任后簽署了“快速跟蹤審批高優(yōu)先級(jí)別基建設(shè)施項(xiàng)目”的總統(tǒng)令，這被視為美版四萬(wàn)億刺激政策的開(kāi)始，希望通過(guò)大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是特朗普競(jìng)選時(shí)候的承諾之一。

2008年金融危機(jī)后，中國(guó)采取了四萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)刺激措施，幫助中國(guó)迅速?gòu)娜蚪?jīng)濟(jì)陰影中走出恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這讓全球贊嘆。相反，歐洲當(dāng)時(shí)采取了經(jīng)濟(jì)緊縮政策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰頹至今，失業(yè)率高企，資產(chǎn)價(jià)格貶值，即使是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好的德國(guó)也不斷出現(xiàn)企業(yè)倒閉，成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外并購(gòu)的重要目的地。因?yàn)檫@樣的成就，當(dāng)然全球會(huì)十分關(guān)注美國(guó)這次的經(jīng)濟(jì)刺激政策。

美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)在競(jìng)選時(shí)候承諾要推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，其中一項(xiàng)措施正是大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，承諾要重建道路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、排水系統(tǒng)和電網(wǎng)，這也是他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手希拉里的承諾之一，不過(guò)前者承諾投入的資金達(dá)到5000億美元是后者的兩倍。

有意思的是對(duì)該項(xiàng)計(jì)劃表示出熱情的并不是特朗普所在的共和黨，而是民主黨。民主黨在周二向特朗普總統(tǒng)提交了一項(xiàng)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，共和黨則擔(dān)心美國(guó)的財(cái)政無(wú)法負(fù)擔(dān)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃其實(shí)在奧巴馬任內(nèi)就被重視，不過(guò)共和黨一直都擔(dān)心美國(guó)財(cái)政問(wèn)題而沒(méi)有支持。

在過(guò)去十六年，美國(guó)的債務(wù)上限不斷上升，財(cái)政出現(xiàn)連續(xù)十六年赤字，為此在奧巴馬任內(nèi)不得不多次提請(qǐng)國(guó)會(huì)要求增加債務(wù)上限，上述基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然導(dǎo)致美國(guó)的債務(wù)進(jìn)一步增加，這將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)會(huì)會(huì)就此不斷爭(zhēng)論，何時(shí)能批準(zhǔn)將是未知之?dāng)?shù)。美國(guó)即將離任的財(cái)政部長(zhǎng)Jack Lew呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)取消債務(wù)上限，希望避免此前不斷出現(xiàn)的美國(guó)國(guó)債違約的情形出現(xiàn)，這體現(xiàn)了美國(guó)的債務(wù)已無(wú)法控制只會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

特朗普總統(tǒng)在提出了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的同時(shí)，卻又提出了減稅的承諾，這只會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的財(cái)政收入進(jìn)一步縮減，赤字進(jìn)一步增加，聯(lián)邦政府能否提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金是一個(gè)大問(wèn)題。

另外美國(guó)是聯(lián)邦制，各州份財(cái)政獨(dú)立，去年伊利諾伊州出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，美國(guó)大城市之一的底特律申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，這顯示出美國(guó)各個(gè)州的財(cái)政并不樂(lè)觀(guān)，如果聯(lián)邦政府無(wú)法提供資金支持，各個(gè)州恐怕不會(huì)有太大興趣大舉投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣特朗普提出的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)停留在計(jì)劃階段。

美國(guó)有媒體認(rèn)為民主黨之所以如此熱衷支持這項(xiàng)政策，正是為了讓特朗普背上這個(gè)重負(fù)，但是有鑒于美國(guó)當(dāng)前的赤字和債務(wù)龐大向來(lái)保守的共和黨并不愿意支持，這可以離間特朗普總統(tǒng)與共和黨領(lǐng)袖的關(guān)系。其實(shí)在民主黨前總統(tǒng)奧巴馬離任前就簽署了多項(xiàng)總統(tǒng)令，以給特朗普制造麻煩，如今民主黨采取這樣的手段也是可以理解的。

在美國(guó)歷史上，曾經(jīng)通過(guò)大舉投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的只有羅斯福，當(dāng)時(shí)由于1929年的股災(zāi)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退多年，羅斯福推出了大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拯救了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，不過(guò)當(dāng)時(shí)美國(guó)正處于貿(mào)易順差階段，財(cái)政充裕，而美國(guó)自1970年代中以來(lái)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，這十幾年的債務(wù)更是狂飆，特朗普能否如愿推行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只能拭目以待了。

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