亞布力邊陲峰會(huì)上，劉強(qiáng)東為何大提減稅？

背景：被譽(yù)為“中國(guó)達(dá)沃斯”的亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇，這個(gè)周末在冰天雪地的東北邊陲小鎮(zhèn)亞布力召開了第十六屆年會(huì)，是為中國(guó)商業(yè)大佬們猴年的第一次聚會(huì)。與中國(guó)其他各種論壇相比，亞布力論壇是一個(gè)比較獨(dú)特的存在，因?yàn)樗膮⑴c者不僅是行業(yè)翹楚和企業(yè)領(lǐng)袖，而且覆蓋面非常廣，把改革開放以來各個(gè)階段馳騁商界的風(fēng)云人物都緊密聯(lián)系起來，另外，給我印象深刻的是亞布力論壇民間色彩更重，企業(yè)家說話比較自由、大膽，敢更多的講真話，敢碰撞，亞布力論壇到今今年十六年中，主題與討論焦點(diǎn)幾乎完整地覆蓋了所有中國(guó)企業(yè)發(fā)展已經(jīng)遇到和將要遇到的重大問題和挑戰(zhàn)，串起來看就是一部中國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史。

2016年新年伊始，中國(guó)股市重挫，世界其他地方也不好，油價(jià)暴跌。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，6.9%，這個(gè)1990年以來GDP最低的增長(zhǎng)率，依然引來了世界各方的質(zhì)疑。這些信號(hào)都表明，不僅中國(guó)，全球經(jīng)濟(jì)都在步入寒冬。那么，怎么重新找回“信心與動(dòng)力”？這是周末開幕的“亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇第十六屆年會(huì)”的大會(huì)主題。

對(duì)這一難題，京東集團(tuán)CEO劉強(qiáng)東在大會(huì)上給出了自己的解決辦法：政府把經(jīng)濟(jì)搞活就做一件最重要的事情——嚴(yán)厲打擊逃稅漏稅，大幅度降低增值稅稅率。

企業(yè)家不只關(guān)心自己怎么賺錢怎么運(yùn)營(yíng)而去國(guó)計(jì)民生大事，這是近年來逐漸興起的一個(gè)趨勢(shì)，體現(xiàn)出企業(yè)家群體在國(guó)家政治生活中地位的提高，也體現(xiàn)了企業(yè)家群體境界與追求的提高，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家群體，以前一聚會(huì)就討論商業(yè)模式，國(guó)計(jì)民生都是非主流話題，而現(xiàn)在，單是劉強(qiáng)東類似的建言就已經(jīng)不止一次，甚至今年京東年會(huì)的主題都是“新經(jīng)濟(jì)、新秩序”，這些“家國(guó)情懷”，即顯現(xiàn)出中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)告別“非主流”時(shí)代成為經(jīng)濟(jì)主流，也顯示出一些大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)把企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家前途更密切的聯(lián)系在一起。

事實(shí)上，在這次亞布力年會(huì)上，出現(xiàn)了大量建言國(guó)計(jì)民生的企業(yè)家發(fā)言，比如，楊元慶在開幕致辭中就炮轟“改革?！薄ⅰ皠?chuàng)新?！?，認(rèn)為“政府不能手太長(zhǎng)，去制造什么‘改革牛’、‘創(chuàng)新?！?，去制造泡沫，那不是有點(diǎn)作為，而是有點(diǎn)作了。”

中國(guó)人稅負(fù)過高在全球是有名的，減稅也一直是企業(yè)界的集體訴求，大概沒有一個(gè)企業(yè)家希望政府收稅越多越好，但劉強(qiáng)東所提的減稅卻并不是直接呼吁政府減低企業(yè)家的稅負(fù)，而是從消費(fèi)者角度提出--他結(jié)合了最近的一大新聞熱點(diǎn)：2015年中國(guó)人在境外有1.2萬億的消費(fèi)，全世界46%的奢侈品都被中國(guó)人買了！這很令人震驚，但劉強(qiáng)東認(rèn)為數(shù)字還不夠真實(shí)，“根據(jù)我們的估算，還有很多是政府統(tǒng)計(jì)不到的，如果真實(shí)的數(shù)字，我們認(rèn)為至少不會(huì)低于2萬億，其中有一半以上都是在國(guó)外買東西的。中國(guó)有30萬億的消費(fèi)，2萬億不算什么，但是不要忘了，這2萬億消費(fèi)都是在消費(fèi)市場(chǎng)高附加值、高利潤(rùn)的產(chǎn)品。我可以告訴大家，這2萬億消費(fèi)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)10萬億消費(fèi)產(chǎn)生的利潤(rùn)，這些都被外國(guó)企業(yè)拿走了。”。

10萬億消費(fèi)產(chǎn)生的利潤(rùn)都被外國(guó)企業(yè)拿走了，難怪中國(guó)一直是消費(fèi)內(nèi)需不振。那么為什么中國(guó)消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)扣扣索索而對(duì)境外消費(fèi)卻趨之若鶩呢？劉強(qiáng)東認(rèn)為是增值稅太高，導(dǎo)致商品定價(jià)過高，限制了消費(fèi)，如果能夠過高的增值稅降下來，消費(fèi)自然就留在了國(guó)內(nèi)。

為什么中國(guó)人熱衷于在境外瘋狂消費(fèi)？這是一個(gè)復(fù)雜的話題，除了價(jià)格之外，還有品牌、品質(zhì)的問題，但劉強(qiáng)東所呼吁的降稅確實(shí)是抓住了核心。而且劉強(qiáng)東的講法相當(dāng)策略，他并沒有直接說給企業(yè)減負(fù)，因?yàn)橹袊?guó)的現(xiàn)狀是政府收入占GDP比重一直偏高，去年全國(guó)一般公共預(yù)算支出高達(dá)175768億元，純粹的減稅很難被政府接受，因?yàn)檫@意味著財(cái)政赤字的增加，但劉強(qiáng)東的意思是通過減稅把消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，把整個(gè)內(nèi)需的盤子做大，雖然稅減了，但政府的收入不減。所以，作為補(bǔ)充，劉強(qiáng)東進(jìn)而建議“嚴(yán)厲打擊逃稅漏稅”，建議像美國(guó)一樣對(duì)偷稅漏稅進(jìn)行重懲，通過減少稅收流失的辦法，把因?yàn)樵鲋刀悳p少的收入在彌補(bǔ)一塊，換句話說，劉強(qiáng)東是在給政府提“可行性建議”。

值得一提的是，劉強(qiáng)東講“增值稅減稅”和“嚴(yán)厲打擊逃稅漏稅”，有一個(gè)潛在背景，即劉強(qiáng)東一直對(duì)京東的納稅額頗為滿意，并把不能容忍企業(yè)逃稅作為內(nèi)部社會(huì)責(zé)任教育的重點(diǎn)，劉強(qiáng)東曾說，如果逃稅就不會(huì)存在虧錢的情況。但是“創(chuàng)業(yè)的根本目的是要在法律的范圍內(nèi)發(fā)展一家公司，不能容忍貪污和逃稅，哪怕用三個(gè)人的力量去找出一個(gè)貪污腐敗的。”

劉強(qiáng)東所說京東不逃稅的證據(jù)之一是京東式自營(yíng)電商都要主動(dòng)給顧客開發(fā)票，每一件自營(yíng)商品，顧客都會(huì)收到一張發(fā)票（現(xiàn)在一些新品類增加了開電子發(fā)票的功能），也就是說京東商城自己賣出的商品都要繳稅，主要是增值稅。由于京東一直在高速擴(kuò)張業(yè)務(wù)，處于虧損中，其所繳納稅額中并沒有企業(yè)所得稅，而一旦盈利，企業(yè)所得稅的稅額更高，但企業(yè)所得稅與消費(fèi)者沒有直接關(guān)系，對(duì)刺激內(nèi)需而言不如增值稅減稅效果明顯。

增值稅減稅不止對(duì)消費(fèi)者有利，對(duì)企業(yè)也是一種減負(fù)，因?yàn)樵鲋刀愂怯善髽I(yè)申報(bào)繳納，不管稅負(fù)最終誰負(fù)擔(dān)，首先要企業(yè)用現(xiàn)金繳納，稅收占用企業(yè)現(xiàn)金流，給企業(yè)增加了財(cái)務(wù)費(fèi)用。而且對(duì)那些消費(fèi)彈性比較大的商品來說，增值稅稅負(fù)還是由企業(yè)承擔(dān)，比如一般國(guó)內(nèi)品牌的服裝鞋襪等，本來競(jìng)爭(zhēng)就激烈，生產(chǎn)企業(yè)很難通過漲價(jià)的形式轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，相反，那些國(guó)外廠商生產(chǎn)的知名品牌的奶粉、電飯鍋、馬桶蓋、奢侈品，由于消費(fèi)彈性比較小，消費(fèi)者趨之若鶩，過高的稅收反而被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。

馬云也到場(chǎng)演講，他提出中國(guó)必須成為全世界最大的買方市場(chǎng)，中國(guó)是落后產(chǎn)能過剩，高科技產(chǎn)能不夠，消費(fèi)和內(nèi)需需要重新定義。

事實(shí)上，伴隨2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至6.9%，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸”“做空中國(guó)”的唱衰論卷土重來。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大形勢(shì)下，如何改善營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)家對(duì)未來的信心和投資積極性。降低稅費(fèi)本來就是政策工具箱里的一個(gè)重要選項(xiàng)，而且已經(jīng)開始實(shí)施，春節(jié)前夕，李克強(qiáng)總理主持召開座談會(huì)，研究全面推開營(yíng)改增、加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步顯著減輕企業(yè)稅負(fù)。“營(yíng)改增”全面完成后，實(shí)現(xiàn)的減稅規(guī)模將達(dá)9000億元左右。

“營(yíng)改增”的目的之一就是為了未來對(duì)增值稅稅率進(jìn)行優(yōu)化，包括打通增值稅抵扣鏈條，消除重復(fù)征稅以及調(diào)低稅率，目前世界絕大多數(shù)國(guó)家的增值稅稅率為14% 左右，中國(guó)17%的基本稅率偏高。從這方面看，劉強(qiáng)東的建議倒是所言非虛。

中國(guó)稅率一直偏高，一大原因就是中國(guó)的征稅管理比較落后，稅基嚴(yán)重偏低，偷逃避稅行為和不合理稅收優(yōu)惠政策等對(duì)稅基的侵蝕問題嚴(yán)重，導(dǎo)致只能由現(xiàn)有被征稅企業(yè)承擔(dān)稅負(fù)，平均下來就稅負(fù)偏高，劉強(qiáng)東所說“嚴(yán)厲打擊逃稅漏稅”目的就是把稅負(fù)平均到更多應(yīng)納稅企業(yè)身上，從而減低現(xiàn)有企業(yè)稅務(wù)。

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