抑制疫情傳播,建議延長春節(jié)假期或彈性工作

在武漢宣布關(guān)閉機場火車站離漢通道之后,隨著新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)展,包括北京在內(nèi)的全國很多市地,都先后啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),這意味著疫情已經(jīng)超出其發(fā)源地武漢,快速向全國各地,乃至世界各地蔓延。

今年的疫情之所以蔓延比較迅速,一大重要背景是適逢春節(jié)假期。在這場每年人類最大的遷徙潮中,病毒不可避免的隨著人流向各地擴散。尤其是乘坐長途交通工具,來自不同地區(qū)的人聚集在一個封閉環(huán)境中多個小時,這本身就是一個嚴峻的交叉感染場所。而春節(jié)中勤于互相走動、祭祀上墳等傳統(tǒng)習(xí)俗又提供了更多人群聚集的場景。病毒則因此加速擴散。

在專業(yè)術(shù)語中,涉及新型冠狀病毒感染的肺炎的危險人群被稱為可疑暴露者和密切接觸者,二者的共同特點都是暴露在病原體周邊,且未采取有效防護的人群,春運的到來,使這兩個人群的數(shù)量大幅增加,更堪憂的是,如果有超級傳播者出現(xiàn)在春運中,后果更不堪設(shè)想。

此類案例在本次疫情中已經(jīng)發(fā)生很多。比如1月24日,哈爾濱市疾控中心發(fā)出通知:

1月23日由漢口發(fā)出至哈爾濱西的某車廂發(fā)現(xiàn)3名由武漢疫區(qū)回鄉(xiāng)人員伴有發(fā)熱癥狀被收治觀察,需要尋找同車廂的乘客53人。

此時,這53個潛在傳染員應(yīng)該早已抵達各自家鄉(xiāng),并已與更多路人及家人有過接觸。

很明顯,病毒正通過一個個人口遷移鏈條在加速擴散,而防疫的核心除了抓緊救治之外,最重要的是盡最大可能斬斷所有傳播鏈條?;谶@一邏輯,鑒于春運和春節(jié)假期的特殊現(xiàn)實,在下一階段防疫中,重點之一應(yīng)該是盡量減少人員的流動強度,尤其是減少春運的強度,作為一種考慮,適當延長春節(jié)假期,延緩務(wù)工人員返城時間,把春運的時間線拉長當成為重要備選策略。

北京一直是中國最大的外來流動人口聚集地之一,但相較而言,今年北京的疫情實際上并不特別嚴重,這與春節(jié)假期不無關(guān)系。人口的大量外流使北京幾成“空城”,減緩了病毒傳播的速度。然而隨著返城高峰的到來,危險卻在積聚中,應(yīng)該未雨綢繆,采取進一步措施,減緩因人員加速流動帶來的風險。

斷絕交通是最果決的防疫策略,但這只適用于疫情特別嚴重的地區(qū),對于大多數(shù)城市來說,延長假期或許是更為有效的柔性措施。此前,北京市人力資源和社會保障局剛剛發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控期間維護勞動關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》,明確了醫(yī)療期工資、隔離期工資、返京復(fù)工假期等相關(guān)待遇,其中規(guī)定對于因疫情未及時返京復(fù)工的職工,企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假,隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。

但這畢竟主要是面對疫情涉及人員,是為了保障因疫情被隔離人員和未及時返京復(fù)工人員的合法權(quán)益,保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,維護勞動關(guān)系穩(wěn)定。而隨著疫情的發(fā)展,是否可根據(jù)實際情況,考慮將春節(jié)公共假期延長,比如將與防疫工作無關(guān)行業(yè)的春節(jié)假期再延長七天或十天,以大幅減少因人員流動和復(fù)工聚集所引發(fā)的交叉感染隱患?

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會公布的研究結(jié)果,醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次與病例發(fā)生無有效防護的接觸或可疑暴露后14天,也就是說,如果春節(jié)假期不小于14天的話,將非常有助于在居住地發(fā)現(xiàn)大部分患者,及時隔離,使之失去傳播途徑。

延長公共假期當然是有成本的,但作為事關(guān)群眾生命健康的頭等大事,與疫情進步一步蔓延的嚴重后果相比,付出這樣的成本也是值得的。根據(jù)媒體報道可知,目前已經(jīng)有很多企業(yè)主動將返鄉(xiāng)員工的假期延長,或者進行在家辦公的安排,其實也是彈性工作方式,這可能會耽誤一些事,但是足夠保證日常業(yè)務(wù)的展開。事實上,與多年前相比,中國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達,是重要的國家基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,很多行業(yè)已經(jīng)可以無需全員到公司上班也能維持基本正常運行。完全可以把這種基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防疫手段,鞏固目前的防疫效果。

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2020-01-25
抑制疫情傳播,建議延長春節(jié)假期或彈性工作
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