解讀國(guó)家五部門(mén)《行動(dòng)計(jì)劃》：虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南

文 / VRAR星球 維克多

近日，工信部等五部門(mén)聯(lián)合頒布了《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）, 提出到2026年，我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模（含相關(guān)硬件、軟件、應(yīng)用等）超過(guò)3500 億元，虛擬現(xiàn)實(shí)終端銷(xiāo)量超過(guò)2500 萬(wàn)臺(tái)，培育100 家具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的骨干企業(yè)。

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意義重大

這部虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)的發(fā)展做出了科學(xué)論斷，為今后的發(fā)展指明了方向，規(guī)劃了全面而切實(shí)可行的行動(dòng)路線(xiàn)圖，明確了具體的奮斗目標(biāo)，是今后五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南，意義十分重大。

《行動(dòng)計(jì)劃》是虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首個(gè)五年計(jì)劃。該計(jì)劃是“為深入貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》相關(guān)部署”而制定的?！笆奈濉币?guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，將“虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)”列入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，是對(duì)十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的進(jìn)一步具體落實(shí)，可以說(shuō)是國(guó)家全局大目標(biāo)下的一個(gè)產(chǎn)業(yè)的“小五年計(jì)劃”。

這充分說(shuō)明黨和政府高度重視虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其與國(guó)家整體發(fā)展的大局緊密連在一起，今后必將在政策、資金等各個(gè)方面給予大力扶持與呵護(hù)。同時(shí)也說(shuō)明虛擬現(xiàn)實(shí)的推進(jìn)將不會(huì)是一個(gè)短期行為，而是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，其重要性不言而喻。

《行動(dòng)計(jì)劃》首段即從四個(gè)方面言簡(jiǎn)意賅地揭示了發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)的重要意義。

第一、虛擬現(xiàn)實(shí)是新一代信息技術(shù)的重要前沿方向

首先指出虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)本身在科技領(lǐng)域所處位置：重要前沿方向。目前虛擬現(xiàn)實(shí)投資規(guī)模每年以數(shù)百億美元數(shù)量增長(zhǎng)。僅舉VR一項(xiàng)，2021年全球虛擬現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)規(guī)模為218.3億美元，預(yù)計(jì)在2022年至2030年期間將以15.0%的復(fù)合年增長(zhǎng)率（CAGR）擴(kuò)張。從市場(chǎng)來(lái)看，說(shuō)虛擬現(xiàn)實(shí)是信息技術(shù)的重要前沿方向，毋庸置疑。在信息時(shí)代，誰(shuí)引領(lǐng)新一代信息技術(shù)，誰(shuí)就將引領(lǐng)未來(lái)。因此我們必須及時(shí)地牢牢把握這個(gè)方向。

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第二、虛擬現(xiàn)實(shí)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大前瞻領(lǐng)域

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有巨大推動(dòng)及輻射作用。目前虛擬現(xiàn)實(shí)在游戲、娛樂(lè)、影視、商業(yè)、教育、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域推廣應(yīng)用方興未艾，已充分顯示出其推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極大潛力。

第三、虛擬現(xiàn)實(shí)將深刻改變?nèi)祟?lèi)的生產(chǎn)生活方式

目前，VR員工培訓(xùn)、VR醫(yī)療、元宇宙學(xué)校、AR購(gòu)物等等，已在悄然改變著人類(lèi)的生產(chǎn)生活。

第四、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略窗口期已然形成

《行動(dòng)計(jì)劃》最后做出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略窗口期已然形成”的論斷，明確指出機(jī)會(huì)稍縱即逝，時(shí)不我待，把握窗口期至關(guān)重要。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出了國(guó)家大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想是非常清晰明確的，就是要“順應(yīng)新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以虛擬現(xiàn)實(shí)核心軟硬件突破提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，以虛擬現(xiàn)實(shí)行業(yè)應(yīng)用融合創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)發(fā)展新局面，以虛擬現(xiàn)實(shí)新業(yè)態(tài)推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)，為制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供有力支撐，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要?！闭f(shuō)到底，就是要以虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)為抓手，帶動(dòng)科技、經(jīng)濟(jì)、文化等一大片，以推動(dòng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

目標(biāo)具體

《行動(dòng)計(jì)劃》指出虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是“到2026年，三維化、虛實(shí)融合沉浸影音關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)突破，新一代適人化虛擬現(xiàn)實(shí)終端產(chǎn)品不斷豐富，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步完善，虛擬現(xiàn)實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，打造技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用共同繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！?/p>

同時(shí)突出提出三個(gè)具體目標(biāo)：

創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善。

融合應(yīng)用成效凸顯。

每一項(xiàng)中都包含著精細(xì)明確的硬指標(biāo)：

如在“創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)”方面，要求基本形成創(chuàng)新體系，要求在近眼顯示、渲染處理、感知交互、網(wǎng)絡(luò)傳輸、內(nèi)容生產(chǎn)、壓縮編碼、安全可信等核心關(guān)鍵技術(shù)上取得重要突破。

在“產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善”方面，要求我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過(guò)3500億元，虛擬現(xiàn)實(shí)終端銷(xiāo)量超過(guò)2500萬(wàn)臺(tái)，培育100家骨干企業(yè)，打造10個(gè)有區(qū)域影響力、引領(lǐng)虛擬現(xiàn)實(shí)生態(tài)發(fā)展的集聚區(qū)，建成10個(gè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。

在“融合應(yīng)用成效凸顯“方面，要求在虛擬現(xiàn)實(shí)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，開(kāi)展10類(lèi)虛擬視聽(tīng)制作應(yīng)用示范，打造10個(gè)“虛擬現(xiàn)實(shí)+”融合應(yīng)用領(lǐng)航城市及園區(qū)，形成至少20個(gè)特色應(yīng)用場(chǎng)景、100個(gè)融合應(yīng)用先鋒案例。

這些硬指標(biāo)不是說(shuō)說(shuō)而已，到時(shí)都是要一一落實(shí)驗(yàn)收的。由此可見(jiàn)國(guó)家發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)的決心和魄力，也可以想見(jiàn)今后五年虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龐大體量和豐富機(jī)會(huì)，將會(huì)給眾多行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人以及整個(gè)社會(huì)帶來(lái)巨大好處。

任務(wù)全面

《行動(dòng)計(jì)劃》提出五大重點(diǎn)任務(wù)、三大專(zhuān)項(xiàng)工程。

五大重點(diǎn)任務(wù)包括：

1、推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)融合創(chuàng)新；

2、提升全產(chǎn)業(yè)鏈條供給能力；

3、加速多行業(yè)多場(chǎng)景應(yīng)用落地；

4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

5、構(gòu)建融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。

五大重點(diǎn)任務(wù)，從關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、場(chǎng)景應(yīng)用到平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定，基本覆蓋了虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，有利于全方位推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是虛擬現(xiàn)實(shí)+工業(yè)生產(chǎn)等十大場(chǎng)景應(yīng)用的提出，將為虛擬現(xiàn)實(shí)與各行各業(yè)的有機(jī)融合開(kāi)拓極為廣闊的空間，將為社會(huì)創(chuàng)造無(wú)限商機(jī)。

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三大專(zhuān)項(xiàng)工程是：

1、關(guān)鍵技術(shù)融合創(chuàng)新工程

2、全產(chǎn)業(yè)鏈條供給提升工程

3、多場(chǎng)景應(yīng)用融合推廣工程

三大專(zhuān)項(xiàng)工程，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)中的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)——關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供給提升、場(chǎng)景應(yīng)用推廣”，進(jìn)一步進(jìn)行了部署，提出了具體精細(xì)的要求：

關(guān)鍵技術(shù)融合創(chuàng)新工程，要重點(diǎn)推進(jìn)近眼顯示技術(shù)、渲染處理技術(shù)、感知交互技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、內(nèi)容生產(chǎn)技術(shù)、壓縮編碼技術(shù)、安全可信技術(shù)等的發(fā)展。

全產(chǎn)業(yè)鏈條供給提升工程，要重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵器件、終端外設(shè)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、內(nèi)容生產(chǎn)工具、專(zhuān)用信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

多場(chǎng)景應(yīng)用融合推廣工程，要選擇規(guī)?；?、成熟度潛力較高的行業(yè)領(lǐng)域（包括VR/AR工業(yè)賦能、VR/AR沉浸式旅游體驗(yàn)、VR/AR大眾健身、VR/AR線(xiàn)上演播、VR/AR智慧商圈）優(yōu)先布局。

三大專(zhuān)項(xiàng)工程，介紹了在未來(lái)五年里將要重點(diǎn)推進(jìn)哪些關(guān)鍵技術(shù)、哪些關(guān)鍵設(shè)施、哪些場(chǎng)景應(yīng)用，為行業(yè)發(fā)展指明了一個(gè)個(gè)具體方向，有利于投資者、從業(yè)者做出正確選擇，也有利于政府的扶持政策有的放矢。

措施到位

為各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)順利推進(jìn)與圓滿(mǎn)完成，《行動(dòng)計(jì)劃》提出了七項(xiàng)保障措施：

1、加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)

虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)行業(yè)企業(yè)眾多，涉及地域廣闊，會(huì)關(guān)系到不同中央政府部門(mén)、各地方政府、不同行業(yè)、企業(yè)等等，各方面必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能健康發(fā)展。因此措施提出要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)組織實(shí)施，鼓勵(lì)地方搭建應(yīng)用供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)與行業(yè)應(yīng)用方合作交流，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用落地等。

2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要一個(gè)良好的環(huán)境。為此措施提出要“指導(dǎo)科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)同配合，組建公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌利用國(guó)家級(jí)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資金有效供給”，為虛擬現(xiàn)實(shí)發(fā)展提供技術(shù)和資金的保障。

3、深化技術(shù)研發(fā)

技術(shù)研發(fā)是科技創(chuàng)新的靈魂和生命。為此措施提出要加大理論和技術(shù)的研發(fā)投入，支持企業(yè)、高校、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建多元?jiǎng)?chuàng)新載體，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給。

4、開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)

開(kāi)展試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推向全局，是我們長(zhǎng)期行之有效的工作方法。措施特別強(qiáng)調(diào)“組織開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)，挖掘有潛在商業(yè)價(jià)值的應(yīng)用場(chǎng)景，舉辦虛擬現(xiàn)實(shí)融合應(yīng)用案例征集活動(dòng)，打造可復(fù)制、可推廣的先鋒應(yīng)用案例?！?/p>

5、打造產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群有示范和帶動(dòng)作用。因此措施提出“開(kāi)展虛擬現(xiàn)實(shí)融合應(yīng)用領(lǐng)航城市及園區(qū)建設(shè)，加快培育具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)。結(jié)合國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)工作，支持虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”等意見(jiàn)。

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6、強(qiáng)化人才支撐

科技創(chuàng)新人才是關(guān)鍵。措施為此提出高校應(yīng)該加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)學(xué)科建設(shè)：“支持高等院校加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合精準(zhǔn)育才，加強(qiáng)人才引進(jìn)，擴(kuò)大定向培養(yǎng)，培育一批復(fù)合型人才?！?/p>

7、推動(dòng)交流合作

交流合作是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)幽?。措施提出了充分發(fā)揮聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的作用，促進(jìn)優(yōu)秀應(yīng)用案例“進(jìn)園區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”。拓展虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的國(guó)際交流合作渠道，加快國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓步伐等意見(jiàn)。

有這七大措施保駕護(hù)航，虛擬現(xiàn)實(shí)的航船一定會(huì)乘風(fēng)破浪，順利前行。

影響

《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布得非常及時(shí)。它不僅會(huì)影響今后五年，也將會(huì)影響再后的五年，甚至十年，以至更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。它必將成為我國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)發(fā)展歷史上的一座里程碑。

紙上的藍(lán)圖要變成美好現(xiàn)實(shí)，離不開(kāi)人們的行動(dòng)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》能否順利實(shí)施，要靠各級(jí)政府主管部門(mén)的執(zhí)行能力，也要靠全體從業(yè)者的勤奮努力，希望所有參與者都能為虛擬現(xiàn)實(shí)的發(fā)展交出一份完滿(mǎn)答卷。

我們希望《行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)布，能為虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)萬(wàn)馬奔騰的大好局面，能進(jìn)一步推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，加快虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用的深度融合，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)與企業(yè)協(xié)同發(fā)展，最終有力地促進(jìn)我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同繁榮，迎來(lái)一個(gè)萬(wàn)紫千紅的明媚春天！

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