劉興亮 | 一天連發(fā)兩個重磅政策，北京沖刺「AI第一城」

文丨劉興亮

編 輯丨柯 銳

校 對丨趙 琳

實習(xí)生丨戴文怡

5月30日，在2023中關(guān)村論壇閉幕式重大成果發(fā)布會上，北京市科委、中關(guān)村管委會二級巡視員劉航正式發(fā)布兩項政策。這兩項政策分別是：北京市政府印發(fā)《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）；市政府辦公廳同步印發(fā)《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

圍繞著人工智能如此密集地發(fā)布重要文件，實屬罕見，北京市建設(shè)人工智能高地的決心和力度清晰可見。

01

兩份重磅文件邏輯緊密相連

讀了這兩份重要文件，可以看出兩份文件內(nèi)在邏輯其實緊密相連。

首先，《方案》圍繞著突破關(guān)鍵技術(shù)、夯實底層基礎(chǔ)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)方陣、推動場景建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)五大方向，提出16項重點任務(wù)；《措施》則從提升算力資源統(tǒng)籌供給能力、提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力、系統(tǒng)構(gòu)建大模型等通用人工智能技術(shù)體系、推動通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新場景應(yīng)用、探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境五個方面退出的具體措施。

《方案》重點是「要做什么」，《措施》則是「具體怎么做」?！斗桨浮穫?cè)重宏觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，《措施》側(cè)重具體操作，任務(wù)的落地。

「人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元?！埂斗桨浮诽岢隽司唧w的目標(biāo)數(shù)據(jù)。16項重點任務(wù)和21條具體措施就是圍繞著這個目標(biāo)展開。從大的方向上看，是在國家發(fā)展新一代人工智能的決策框架之下，針對北京市的「兩個人工智能區(qū)」——北京國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，「一個地」——全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地，「一個中心」——國際科技創(chuàng)新中心的繼續(xù)布局、深化加強和全面推動。

02

幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注

在兩個重磅文件中，幾個重點和關(guān)鍵詞值得關(guān)注。

一是突破和原創(chuàng)。《方案》提到了「突破人工智能前沿基礎(chǔ)理論創(chuàng)新」，強調(diào)「圍繞人工智能數(shù)學(xué)機理、大數(shù)據(jù)智能、多模態(tài)智能、決策智能、類腦智能、科學(xué)智能、具身智能等方向開展研究布局，形成具有國際影響力的人工智能原創(chuàng)理論體系?！共粌H僅是要有基礎(chǔ)理論框架體系，而且強調(diào)「原創(chuàng)」。

目前，在AI領(lǐng)域，大部分的基礎(chǔ)理論框架都是由國外的科學(xué)家和工程師提出，這不是什么秘密，國內(nèi)的業(yè)界也一直期待什么時候有我們的科學(xué)家或者工程師提出的原創(chuàng)性的框架和體系，打破國外的壟斷局面。如今，北京在此方面敢為人先，提出這樣一個任務(wù)，有希望早日實現(xiàn)突破。

二是兩個重要內(nèi)容。《方案》提到「支持創(chuàng)新主體重點突破分布式高效深度學(xué)習(xí)框架、大模型新型基礎(chǔ)架構(gòu)、深度超大規(guī)模圖計算、超大規(guī)模模擬計算等基礎(chǔ)平臺技術(shù)。支持?jǐn)?shù)據(jù)與知識深度聯(lián)合學(xué)習(xí)、高維空間多模態(tài)語義對齊、大規(guī)模認(rèn)知與推理、可控內(nèi)容生成、高效低成本訓(xùn)練與推理等關(guān)鍵算法研發(fā)，著力推動大模型相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵相關(guān)技術(shù)和算法開源開放?！?/p>

這里提到了兩個重要的內(nèi)容。一個是框架和算法的研發(fā)，一個是鼓勵開源。框架和算法，是生態(tài)的基礎(chǔ)，比如早期谷歌提出的Tensorflow，到當(dāng)前比較流行的PyTorch，主要是來自于美國，后來百度提出的飛槳，也逐漸形成了自己的技術(shù)生態(tài)。這個堪比電腦的操作系統(tǒng)，重要性可見一斑。開源則是一種態(tài)度、底氣和實力，目前絕大部分框架都是開源的，包括百度的飛槳。開源社區(qū)的共享程度，一直是業(yè)界衡量實力的一個重要指標(biāo)。

再者，《方案》提到「推動國產(chǎn)人工智能芯片實現(xiàn)突破。面向人工智能云端分布式訓(xùn)練需求，開展通用高算力訓(xùn)練芯片研發(fā)；面向邊緣端應(yīng)用場景的低功耗需求，研制多模態(tài)智能傳感芯片、自主智能決策執(zhí)行芯片、高能效邊緣端異構(gòu)智能芯片；面向創(chuàng)新型芯片架構(gòu)，探索可重構(gòu)、存算一體、類腦計算、Chiplet 等創(chuàng)新架構(gòu)路線?！?/p>

眾所周知，芯片是人工智能的王者。自從美國對中國芯片方面接連實施限制，我國在芯片方面逐漸獨立自主成為了剛需。前面所說的理論和框架，技術(shù)體系都是需要算力做支撐，如果說算力是基礎(chǔ)設(shè)施，芯片則是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。《方案》可謂抓住了重點的重點。

03

措施領(lǐng)先，眼光超前

說了《方案》，再來談?wù)劇洞胧贰?/p>

首先，《措施》提到「算力資源統(tǒng)籌供給」。眾所周知，大模型對算力要求非常高。以ChatGPT為例，ChatGPT3.5光訓(xùn)練就用了萬級別的A100的卡，這種算力全世界也沒幾家公司具有。除此之外，實現(xiàn)大模型商用，隨著千萬級甚至上億級的高并發(fā)，如果沒有足夠的算力完全撐不住，非常容易造成服務(wù)不可用。

在這種算力資源非常緊缺的情形下，單打獨斗不行，資源統(tǒng)籌非常有必要。北京市可以發(fā)揮非常好的統(tǒng)籌作用，集中全部的算力，合理地分配與調(diào)度，實現(xiàn)需求和供給的高效匹配。

其次，《措施》提到「高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給」。數(shù)據(jù)、算力和算法是人工智能的「三劍客」，缺一不可，數(shù)據(jù)堪比工業(yè)界的「石油」。就語言大模型來說，國外提出的大模型訓(xùn)練過程中，中文數(shù)據(jù)是缺乏的，中文的知識也是缺乏的，所以其模型推斷出來的結(jié)果在中文方面是有限的。中文數(shù)據(jù)這方面，中文是母語，我國更有優(yōu)勢。所以，只要積累到更多的高質(zhì)量的中文數(shù)據(jù)和知識，完全可能訓(xùn)練出比國外大模型更好的中文大模型，這恰好也是我們所需要的。

再者，《措施》提到人工智能的應(yīng)用落地，主要是政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、科學(xué)研究、金融、自動駕駛、城市治理這些領(lǐng)域的示范應(yīng)用。這些領(lǐng)域都是北京的重點領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域，將人工智能在這些領(lǐng)域的應(yīng)用推廣可謂「強強聯(lián)手」，發(fā)揮出協(xié)同效應(yīng)。

此外，《措施》提到人工智能的監(jiān)管創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)防護、加強科技倫理的治理。北京此次提出的這些措施比較領(lǐng)先，眼光比較超前。人工智能不僅僅起到正面的積極作用，如果不加管制，其負(fù)面效應(yīng)會逐漸爆發(fā)出來，對社會乃至人類造成傷害。

對人工智能的監(jiān)管和治理，就要早早把人工智能之「惡」關(guān)在籠子里。

綜上所述，《方案》和《措施》兩份重磅文件在大模型形成一個新的大爆發(fā)，人工智能進入一個新的爆發(fā)周期的起點這個重要時刻發(fā)布，展示出北京沖刺「AI第一城」的決心和部署，值得期待。

04

北京在國際人工智能城市排名提升

北京在人工智能方面具有非常好的基礎(chǔ)。

首先是人才，北京聚集了眾多以清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)院等國際和國內(nèi)知名的高校和科研院所。人工智能是一個人才密集型產(chǎn)業(yè)。人才優(yōu)勢非常關(guān)鍵。

其次是資金，在長期看好的有利條件下，北京吸引了國內(nèi)外資金。還有就是政府推動。相互之間形成了巨大的合力。在這些基礎(chǔ)上，北京在人工智能建設(shè)方面取得了重大進展。

2022年10月，北京市經(jīng)濟和信息化局在北京人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會上發(fā)布了《2022年北京人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》。白皮書顯示，北京持續(xù)保持人工智能領(lǐng)先優(yōu)勢。截至2022年10月，北京擁有人工智能核心企業(yè)1048家，占全國人工智能企業(yè)總量的29%，位列全國第一。

根據(jù)白皮書，北京創(chuàng)新「策源地」建設(shè)提速。北京人工智能領(lǐng)域核心技術(shù)人才超四萬人，占全國的60%。人工智能論文發(fā)表量居全國第一。在專利授權(quán)數(shù)量全球排名前100的機構(gòu)中，北京總部機構(gòu)30家。白皮書顯示，北京人工智能支撐能力不斷增強。人工智能算力發(fā)展排名全國第一。

白皮書還顯示，北京國家人工智能先導(dǎo)區(qū)建設(shè)成果顯著。數(shù)字人、智能機器人等技術(shù)在冬奧會成功落地，彰顯科技冬奧魅力。海淀、朝陽、西城、昌平、通州等區(qū)已開始或完成「智慧城市大腦」相關(guān)部署，北京已邁向全域場景開放的智慧城市2.0階段。無人出行服務(wù)從示范運營邁入商業(yè)化試點新階段。2022年度北京市智能工廠和數(shù)字化車間名單正式發(fā)布，36家智能工廠和47家數(shù)字化車間名單出爐，人工智能與智能制造融合創(chuàng)新加速落地。

除此之外，最近，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國10億參數(shù)規(guī)模以上的大模型已發(fā)布79個，14個省市/地區(qū)都在開展大模型研發(fā)，主要集中在北京和廣東，其中北京38個大模型，廣東20個大模型。中國大模型中，已有半數(shù)以上大模型開源，高校/科研機構(gòu)是開源主力。

在國內(nèi)，北京長期占據(jù)人工智能城市排行榜第一的位置。在國際人工智能城市排名榜上，北京的排名也從2020年的第七到2023年的第五，地位逐漸提升。

可以預(yù)見，北京未來將有一個越來越清晰的新名片：AI之城。

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