三年奮進(jìn)，長沙縣高質(zhì)量發(fā)展再造“星”標(biāo)桿

文 | 智能相對論

作者 | 童創(chuàng)&陳淼

三高指路展宏圖，四新引領(lǐng)創(chuàng)新潮。2020年9月16日最高領(lǐng)導(dǎo)總書記親臨湖南考察，為湖南擘畫“三高四新”美好藍(lán)圖，這是一份殷切的期望。三年多來，湖南牢記最高領(lǐng)導(dǎo)總書記囑托，奮力書寫加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。

在湖南省委市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，長沙縣抬高坐標(biāo)、錨定目標(biāo)，深化改革，踔厲奮發(fā)，在星沙大地上奮筆疾書、鏗鏘作答。

思路清晰引大道，實(shí)干篤行繪藍(lán)圖

偉大的戰(zhàn)略，始于清晰的愿景。近年來，長沙縣的高質(zhì)量發(fā)展離不開清晰的戰(zhàn)略發(fā)展思路。2021年8月3日，中國共產(chǎn)黨長沙縣第十四次代表大會(huì)召開。長沙縣委發(fā)表《牢記囑托 創(chuàng)新實(shí)干 勇攀高峰為率先打造三個(gè)高地建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)而努力奮斗》報(bào)告，對長沙縣未來的發(fā)展提煉了“1345”發(fā)展思路，即：“1”是“率先打造‘三個(gè)高地’、建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)。“3”是“牢記囑托，創(chuàng)新實(shí)干，勇攀高峰”戰(zhàn)略要求?！?”是市委賦予的打造“四區(qū)”戰(zhàn)略任務(wù)。（即打造“三高四新”戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)、打造融城發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿區(qū)、打造文旅融合樣板區(qū)。）“5”是“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)高品質(zhì)建設(shè)、開放高層次推進(jìn)、社會(huì)高效能治理、民生高水平保障”戰(zhàn)略支撐。四者相輔相成，構(gòu)成了戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)、要求與支撐的有機(jī)統(tǒng)一。

實(shí)用的戰(zhàn)術(shù)，源于清醒的認(rèn)識。以產(chǎn)業(yè)升級增創(chuàng)新優(yōu)勢，以“兩清單兩增量”為抓手，布局“3+5+8”產(chǎn)業(yè)鏈體系，鍛造出強(qiáng)有力的新質(zhì)生產(chǎn)力，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。以項(xiàng)目引建蓄積新動(dòng)能，發(fā)揮標(biāo)志性項(xiàng)目牽引作用，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，滾動(dòng)實(shí)施縣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高地“十大標(biāo)志性”工程等等。

由此，長沙縣形成了主體戰(zhàn)略和細(xì)分戰(zhàn)術(shù)的全面落實(shí)，在戰(zhàn)略層面明確了發(fā)展思路和方向，在戰(zhàn)術(shù)層面找準(zhǔn)了工作方面和路徑?？梢哉f，自“1345”發(fā)展思路推出后，長沙縣立足新時(shí)代也就有了清晰的發(fā)展指引，再結(jié)合長沙縣委、縣政府等在不同階段提出的具體部署和行動(dòng)調(diào)整，讓長沙縣的高質(zhì)量發(fā)展形成了戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的高度統(tǒng)一和協(xié)同推進(jìn)。

三年奮進(jìn)“星”坐標(biāo)，五路并舉立潮頭

在三年的發(fā)展中，基于“1345”發(fā)展思路，其中的五大戰(zhàn)略如璀璨星圖，正好構(gòu)成了長沙縣高質(zhì)量發(fā)展的“坐標(biāo)”。以這五大坐標(biāo)來重新定位長沙縣的高質(zhì)量發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前縣域的發(fā)展不在于單一維度的拔高，而是多個(gè)維度的綜合提升。

如今，長沙縣已經(jīng)連續(xù) 17年蟬聯(lián)中國最具幸福感城市（縣級），在過去的三年內(nèi)還獲評了高質(zhì)量發(fā)展十大標(biāo)桿縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、全國第二批創(chuàng)新型縣、全國旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣、全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）、全國首批商業(yè)體系建設(shè)“領(lǐng)跑縣”、深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣等等諸多榮譽(yù)。

創(chuàng)新實(shí)干，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。長沙縣2023年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.7%，高于全省平均水平總量占全省比重達(dá)4.26％。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.3%，在奮力轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)了高位增長。長沙縣的高質(zhì)量發(fā)展勇立潮頭，成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)也都取得了新突破。近年來，長沙經(jīng)開區(qū)位列先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)第30位、成為首批國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地。工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)入選“國家先進(jìn)制造業(yè)集群”，鐵建重工斬獲第七屆中國工業(yè)大獎(jiǎng)，三一重卡、長沙三頓半公司分別上榜全球獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)名單，博世汽車、長城信息、鐵建重工、云箭集團(tuán)等 4 家企業(yè)入圍國家級智能制造示范工廠，鐳目科技、維勝科技獲批國家級“智能制造試點(diǎn)優(yōu)秀場景”，長沙廣汽埃安新能源車項(xiàng)目6月底第一臺車下線，麥格米特全球研發(fā)中心完成建設(shè)。

廣汽埃安新能源車項(xiàng)目。

勇攀高峰，城鄉(xiāng)高品質(zhì)發(fā)展。獲評了全省法治政府建設(shè)示范縣、全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省廣播電視公共服務(wù)先進(jìn)縣、金井鎮(zhèn)成為全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省林長制工作先進(jìn)單位；春華鎮(zhèn)、開慧村分別獲評省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村。田漢社區(qū)、和平村獲評省級美麗鄉(xiāng)村示范村。

走在前列，開放高層次推進(jìn)。2023年，長沙縣積極參與“一帶一路”建設(shè)，利用黃花綜保區(qū)等平臺加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展。其中，長沙縣全年引進(jìn)外資超 3 億美元，居全省區(qū)縣（市）第一。三項(xiàng)自貿(mào)創(chuàng)新成果入選《中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2023年）》，保稅研發(fā)率先全省業(yè)務(wù)破零。長沙縣還成功舉辦了首屆星沙非洲經(jīng)貿(mào)交流會(huì)，并以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等重大展會(huì) 121 場次，展覽面積又一次開創(chuàng)新紀(jì)錄。此外，長沙縣更是成功落地了一系列對外開放的重點(diǎn)項(xiàng)目，如引進(jìn)了全球最大簽證服務(wù)商 VFS 聯(lián)合簽證中心，成立了全國首家縣級中非經(jīng)貿(mào)商會(huì)。

第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)期間，三一集團(tuán)攜涵蓋挖掘機(jī)械、起重機(jī)械、混凝土機(jī)械、路面機(jī)械、港口機(jī)械等在內(nèi)的14款王牌產(chǎn)品閃耀登場，帶來一場“建設(shè)美麗新非洲”的機(jī)械盛宴。

守護(hù)全域，社會(huì)高效能治理。在關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)、交通安全、電信詐騙、掃黑除惡、禁毒、燃?xì)夤艿腊踩确矫?，長沙縣均取得了不錯(cuò)的成效。連續(xù)幾年深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，城市運(yùn)行安全隱患整改逐月銷號率居全市前列?！按蚍侵芜`”成果排名全省區(qū)縣（市）第一，反電詐部推線索犯罪嫌疑人打處率、禁毒工作群眾滿意度全市第一等等。

以人為本，民生高水平保障。長沙縣縱深推進(jìn)“五好”教育，不僅新改擴(kuò)建泉塘四小等9所學(xué)校，新增義務(wù)教育階段學(xué)位1.28萬個(gè)，還率先全省啟動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，成立了8個(gè)義務(wù)教育集團(tuán)，引進(jìn)長郡雙語等5個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校等等。特別是今年高考成績已經(jīng)公布，長沙縣一中600分以上達(dá)170人，清北上線2人，不斷刷新教育領(lǐng)域的新記錄。衛(wèi)健事業(yè)也日臻完善，其中209 家村衛(wèi)生室已經(jīng)全部納入門診統(tǒng)籌，長沙縣人民醫(yī)院（湖南省人民醫(yī)院星沙院區(qū)）即將開業(yè)運(yùn)營，長沙縣還率先全省探索 0-3 歲嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)服務(wù)，榮膺省兒童健康綜合發(fā)展示范縣。同時(shí)，松雅湖生態(tài)公園整體提質(zhì)項(xiàng)目也迎來全面開工，萬家麗路快速化改造北延線正式通車，自貿(mào)會(huì)展區(qū) 6 條園區(qū)道路順利建成投用，加速推動(dòng)長沙縣融城發(fā)展，正展現(xiàn)出中國最具幸福感城市的底色。

萬家麗路快速化改造北延線項(xiàng)目通車。章帝攝

總的來說，過去三年長沙縣的高質(zhì)量發(fā)展是五大坐標(biāo)的同步抬高，是五大戰(zhàn)略的同頻共振，是五位一體的同向發(fā)力。

揚(yáng)帆啟航正當(dāng)時(shí)，凝心聚力博未來

黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化繪就了宏偉畫卷，吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號。長沙縣各界干部群眾第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，大家深受鼓舞，心潮澎湃，反響熱烈。

長沙縣作為中西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，更要積極承擔(dān)起“強(qiáng)縣強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任和“大縣大作為”的擔(dān)當(dāng)，以高昂的姿態(tài)、拼搏的態(tài)度做好全國縣域高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

第一，要聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在培育產(chǎn)業(yè)集群上協(xié)同發(fā)力，圍繞“358”產(chǎn)業(yè)鏈，深入開展“招商引資提效年”行動(dòng)，著力構(gòu)建梯次分布、鏈?zhǔn)脚鋫?、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系；在推動(dòng)科技創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)力，深入實(shí)施“4710”創(chuàng)新躍升行動(dòng)，努力在長沙打造全球研發(fā)中心城市中當(dāng)主力、擔(dān)重任。

長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園。

第二，要聚焦深化改革和擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮星沙對外門戶作用。深化機(jī)制體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，不斷增加輻射帶動(dòng)作用。暢通對外開放渠道，全面融入中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，主動(dòng)融入粵港澳、長三角、海南自貿(mào)港等國家戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善對外開放平臺建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目招引，切實(shí)發(fā)揮好國際商務(wù)商事服務(wù)區(qū)的吸附力。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打造國際化、市場化、法治化的一流營商環(huán)境。

第三，要聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程，強(qiáng)化互聯(lián)互通。暢通融城路網(wǎng)，扎實(shí)推進(jìn)縣域城際干線和融城干道項(xiàng)目建設(shè)；拓展對外通道，打造長株潭地區(qū)重要對外開放門戶；建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)，拓展航空物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等。

第四，要聚焦跨區(qū)通辦和共建共享，促進(jìn)民生融通。加快教育品質(zhì)融城步伐，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，支持縣內(nèi)醫(yī)院與三市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展深度合作，拓展“跨域通辦”、電子證照互通互認(rèn)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍，讓一體化更加可感可及。

新一輪改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，更為澎湃的新質(zhì)生產(chǎn)力將蓄勢崛起。全縣上下將錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，持續(xù)開展“四個(gè)年”行動(dòng)，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動(dòng)，抓住有利時(shí)機(jī)、利用有利條件、動(dòng)員有利力量，腳踏實(shí)地加油干，共同開創(chuàng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的嶄新未來！

*本文圖片均來源于網(wǎng)絡(luò)

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