新《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》滿月 被指效果欠佳

（來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）自7月1日，新《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《辦法》）正式實(shí)施后，在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，這部此前備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的新《辦法》，已屢屢被指效果欠佳。

在國(guó)內(nèi)某電商平臺(tái)上，一輛2015款3.5L豪華版的豐田進(jìn)口車(chē)埃爾法，廠商價(jià)為75.9萬(wàn)元，但經(jīng)銷(xiāo)商處的裸車(chē)價(jià)為113.9萬(wàn)元。在市場(chǎng)走訪中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，埃爾法并非個(gè)案，很多熱銷(xiāo)車(chē)型都存在加價(jià)售車(chē)現(xiàn)象。

而加價(jià)售車(chē)正是被新《辦法》明確禁止的。除此之外，新《辦法》最大的亮點(diǎn)在于，它從根本上打破了汽車(chē)品牌授權(quán)單一體制，允許授權(quán)銷(xiāo)售和非授權(quán)銷(xiāo)售并行。這意味著銷(xiāo)售汽車(chē)不再必需有汽車(chē)品牌商授權(quán)，汽車(chē)超市、汽車(chē)賣(mài)場(chǎng)、汽車(chē)電商等將會(huì)成為新的汽車(chē)銷(xiāo)售形式。但記者了解到，日前在南京開(kāi)設(shè)的第一家汽車(chē)超市，開(kāi)業(yè)一個(gè)月后，可選車(chē)型少，生意較冷清。

在新《辦法》正式落地15天后，南京開(kāi)業(yè)了一家汽車(chē)超市。據(jù)了解，這是國(guó)內(nèi)首家汽車(chē)超市。在開(kāi)業(yè)當(dāng)天，其相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，要打破4S店品牌經(jīng)營(yíng)單一的瓶頸，展現(xiàn)給消費(fèi)者一種全新購(gòu)車(chē)體驗(yàn)。

然而，開(kāi)業(yè)近一個(gè)月來(lái)，稀少的客流量和寥寥無(wú)幾的高端展車(chē)讓該超市屢遭消費(fèi)者詬病，“汽車(chē)超市”這一新業(yè)態(tài)的發(fā)展并沒(méi)有想象中那般順利。

“汽車(chē)超市當(dāng)前發(fā)展的難點(diǎn)有兩個(gè)：一是我國(guó)消費(fèi)者十多年的4S店購(gòu)車(chē)習(xí)慣，短期內(nèi)難以改變；二是，以往家電超市賣(mài)家電成功是因?yàn)榧译姷馁|(zhì)保和銷(xiāo)售被切割了，售后有問(wèn)題拿著質(zhì)保單可以直接對(duì)接廠家；但汽車(chē)不同，汽車(chē)的銷(xiāo)售和服務(wù)是一體的，沒(méi)有得到廠家售后服務(wù)的授權(quán)，質(zhì)保就很難保障，所以這一銷(xiāo)售模式還得繼續(xù)觀望?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，后一個(gè)難點(diǎn)是阻礙當(dāng)前汽車(chē)超市發(fā)展的最大難題。

據(jù)記者了解，除具有汽車(chē)整車(chē)、零配件、保養(yǎng)、二手車(chē)服務(wù)等諸多業(yè)務(wù)模塊之外，上述汽車(chē)超市的新車(chē)銷(xiāo)售主要是通過(guò)與其他企業(yè)合作以汽車(chē)租賃的方式售車(chē)（租賃即通過(guò)“以租代購(gòu)”的方式用車(chē)），此外還有一部分是通過(guò)4S店和二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商以及廠家合作來(lái)獲取車(chē)源。

“如果車(chē)輛出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，一般都是要求4S店解決，4S店承擔(dān)了包括售前、售中和售后所有的職責(zé)，所以不管是售前的貨源、售中的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，還是售后等多角度來(lái)看，都注定了汽車(chē)超市這條路很難走通?！币晃唤?jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者直言。

對(duì)此，沈進(jìn)軍也認(rèn)為，非授權(quán)模式將銷(xiāo)售和售后剝離后，售后將最容易出現(xiàn)問(wèn)題，這也需要相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管力度。

而新《辦法》之所以允許汽車(chē)授權(quán)銷(xiāo)售和非授權(quán)銷(xiāo)售并行，是想推動(dòng)汽車(chē)流通體系真正進(jìn)入社會(huì)化發(fā)展階段。

“在品牌授權(quán)制度下，各個(gè)汽車(chē)品牌企業(yè)構(gòu)建了以4S店為主體的汽車(chē)流通網(wǎng)絡(luò)，自建自用是主要特征。但很難實(shí)現(xiàn)有效節(jié)約社會(huì)資源、提高汽車(chē)流通效率、提升服務(wù)質(zhì)量，因?yàn)槊恳粋€(gè)汽車(chē)品牌都圍繞自己的品牌構(gòu)建銷(xiāo)售渠道，新《辦法》立足打破這一模式?！?月10日，在江蘇省《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》宣貫會(huì)暨共享經(jīng)濟(jì)與汽車(chē)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司處長(zhǎng)肖榮臣如此表示。

肖榮臣認(rèn)為，新《辦法》打破品牌授權(quán)單一模式后，非授權(quán)的模式并不會(huì)馬上像雨后春筍一樣冒出，這其中需要一個(gè)過(guò)程。“隨著部門(mén)之間協(xié)作的加強(qiáng)和多地方執(zhí)法力度的加嚴(yán)，新《辦法》的法律效力也會(huì)慢慢體現(xiàn)?！?/p>變相加價(jià)賣(mài)車(chē)現(xiàn)象依舊

事實(shí)上，不只是汽車(chē)超市新業(yè)態(tài)受關(guān)注，新《辦法》落地后，業(yè)內(nèi)也希望以往存在的加價(jià)賣(mài)車(chē)現(xiàn)象能夠消除。

新《辦法》第十條指出，“經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷(xiāo)售汽車(chē)、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售或收取額外費(fèi)用。”

該條例曾被業(yè)內(nèi)認(rèn)為，加價(jià)賣(mài)車(chē)將因此成為歷史。但事實(shí)上，記者走訪上海地區(qū)多家有熱銷(xiāo)車(chē)型的4S店發(fā)現(xiàn)，加價(jià)銷(xiāo)售的情況依舊存在。以某日系合資品牌為例，其經(jīng)銷(xiāo)商表示要提車(chē)需等三四個(gè)月，要想盡快提車(chē)需交7千至1萬(wàn)元的調(diào)車(chē)費(fèi)，把車(chē)輛從東北調(diào)到上海。此外，“服務(wù)費(fèi)”“選裝配置費(fèi)”以及即便有滬牌還要另付的上牌費(fèi)等費(fèi)用層出不窮。

記者致電12315咨詢，接電話的工作人員表示，對(duì)新《辦法》的條款，其并不熟悉，而在事前向消費(fèi)者告知熱銷(xiāo)車(chē)型要加價(jià)，而非消費(fèi)者提車(chē)前突然提出加價(jià)，以及事前提出收取額外的服務(wù)費(fèi)等相關(guān)情況，只要買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成協(xié)議，這些做法都是被允許的。

隨后記者以消費(fèi)者身份致電上海消保委汽車(chē)專(zhuān)業(yè)辦公室，該辦公室接電話的工作人員表示，目前，新《辦法》出來(lái)后，還不知道具體哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，其建議記者嘗試找就近的市場(chǎng)監(jiān)督管理局反映情況。此后，記者又致電上海某區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局總機(jī)，接電話的相關(guān)人士表示，其并不清楚。

“汽車(chē)既然是商品，那么價(jià)格就應(yīng)該由供求關(guān)系決定，加價(jià)與降價(jià)都是合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，只要不違反《價(jià)格法》就行?！鄙蜻M(jìn)軍認(rèn)為，加價(jià)銷(xiāo)售或者搭售只要消費(fèi)者知情且接受，就是正常的商業(yè)行為。

而在經(jīng)銷(xiāo)商看來(lái)，收取這些費(fèi)用背后反映的是4S店日漸稀薄的利潤(rùn)現(xiàn)狀。多位經(jīng)銷(xiāo)商向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者反映，在賣(mài)車(chē)問(wèn)題上，一旦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈就會(huì)造成價(jià)格倒掛，于是，售后和捆綁銷(xiāo)售等市場(chǎng)行為就成為了4S店的主要盈利點(diǎn)。

“新《辦法》關(guān)于禁止加價(jià)銷(xiāo)售的提法表述不清。”一位汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，以前經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)車(chē)不虧本，但現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大部分經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)情況每況愈下，賣(mài)車(chē)不賺錢(qián)，為了生存，經(jīng)銷(xiāo)商只能在其他服務(wù)產(chǎn)品上提升效益，各方對(duì)加價(jià)的理解不統(tǒng)一。

該經(jīng)銷(xiāo)商稱(chēng)，經(jīng)銷(xiāo)商們都盼望著能夠通過(guò)新《辦法》對(duì)廠家的強(qiáng)勢(shì)地位加以約束，但從目前來(lái)看收效甚微?！皬S家主導(dǎo)的地位到目前為止都沒(méi)有改變，銷(xiāo)售任務(wù)、壓庫(kù)所造成的價(jià)格貶值、虧本賣(mài)車(chē)依舊是經(jīng)銷(xiāo)商頭上的利刃。”

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