董揚(yáng)：補(bǔ)貼可以促進(jìn)市場(chǎng)形成 但不能替代技術(shù)進(jìn)步

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 董揚(yáng)

2018理事會(huì)年會(huì)暨中國(guó)汽車(chē)人才高峰論壇將于8月23日-8月24日在杭州舉行。汽車(chē)人才研究會(huì)理事會(huì)年會(huì)已成為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的標(biāo)志性年度盛會(huì)，對(duì)提升我國(guó)汽車(chē)行業(yè)人事人才工作水平，打通成員單位間的交流渠道，促進(jìn)人才管理的合理競(jìng)爭(zhēng)與良性互動(dòng)具有重要作用和價(jià)值。

同期舉行的中國(guó)汽車(chē)人才高峰論壇是國(guó)內(nèi)唯一堅(jiān)持關(guān)注人才、致力于為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車(chē)人才工作提供智力支持。以下為中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)在現(xiàn)場(chǎng)的演講實(shí)錄：

尊敬的付于武理事長(zhǎng)，尊敬的各位老朋友，很高興又一次參加汽車(chē)人才研究會(huì)的年會(huì)，并且在中國(guó)汽車(chē)人才高峰論壇上安排我來(lái)演講，非常感謝。

今年是改革開(kāi)放40周年，在改革開(kāi)放40周年之際，我準(zhǔn)備從多個(gè)角度總結(jié)一下改革開(kāi)放。之前我被政府某部門(mén)要求寫(xiě)一篇文章，本來(lái)也在思考這個(gè)問(wèn)題，所以我對(duì)改革開(kāi)放40年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做了一個(gè)梳理，有一些想法也在這里向大家匯報(bào)一下。今天我主要是五個(gè)部分來(lái)進(jìn)行闡述：

一、改革開(kāi)放40年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)巨大成就。

我回憶了一下，從去年到今年，對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的批評(píng)和表?yè)P(yáng)基本上是平衡的，再往前五六年基本上是挨罵的，可以說(shuō)是被罵的狗血淋頭，現(xiàn)在好一點(diǎn)。對(duì)于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有一個(gè)人可以證明中國(guó)汽車(chē)干得不錯(cuò)，就是美國(guó)總統(tǒng)特朗普。他指責(zé)中國(guó)“用市場(chǎng)偷技術(shù)”，偷得他已經(jīng)扛不住了，你說(shuō)我們是不是發(fā)展得很好？改革開(kāi)放40年，我們確實(shí)有了巨大進(jìn)步。

從產(chǎn)量來(lái)說(shuō)，1978年全國(guó)產(chǎn)量是14.9萬(wàn)輛，占全世界產(chǎn)量0.4%；去年就了達(dá)到2901萬(wàn)輛，占全世界產(chǎn)量29.8%。我們已經(jīng)連續(xù)9年成為世界第一汽車(chē)制造大國(guó)。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在大家已經(jīng)聽(tīng)不到“缺重少輕，轎車(chē)近乎空白”這句話了，但這句話是我們?cè)谥衅ぷ鞯臅r(shí)候，幾乎每一次會(huì)上提到汽車(chē)形勢(shì)都要講的一句話。我記得1985年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量不足5000輛，進(jìn)口量10萬(wàn)輛，這需要巨大的外匯。所以當(dāng)初我們確實(shí)是沒(méi)錢(qián)、沒(méi)車(chē)的狀況。90年代，發(fā)生過(guò)兩起大規(guī)模的汽車(chē)走私案件，一個(gè)是在亞運(yùn)會(huì)前后，通過(guò)山東走私；還有一個(gè)是海南建立開(kāi)發(fā)區(qū)之后大規(guī)模的走私。汽車(chē)如何走私？夾帶一塊電子表進(jìn)來(lái)還行，汽車(chē)怎么能走私呢？這一方面說(shuō)明當(dāng)時(shí)監(jiān)管不嚴(yán)，說(shuō)明有國(guó)家機(jī)器介入了走私活動(dòng)，另一方面也說(shuō)明確實(shí)當(dāng)時(shí)沒(méi)車(chē)用。我記得當(dāng)時(shí)偶爾還能見(jiàn)到方向盤(pán)在右邊的汽車(chē)。當(dāng)時(shí)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)比較落后，沒(méi)有車(chē)用。那么現(xiàn)在呢？我們現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)是“重、中、輕、微、轎、客”全部齊全。2000年，我參加WTO談判，當(dāng)時(shí)談的主要問(wèn)題是關(guān)稅，就擔(dān)心關(guān)稅下降之后，進(jìn)口車(chē)比例會(huì)迅速增加，現(xiàn)在來(lái)看，這種情況并沒(méi)有發(fā)生。原來(lái)我們進(jìn)口還有配額，現(xiàn)在也沒(méi)有什么配額控制，甚至我記得前年的時(shí)候，政府還要求擴(kuò)大進(jìn)口。今年我們將召開(kāi)進(jìn)口博覽會(huì)，就是為了擴(kuò)大進(jìn)口，如果說(shuō)汽車(chē)能進(jìn)口，政府肯定是不限制的。即便這樣，每年進(jìn)口汽車(chē)也就是150萬(wàn)輛左右，占5%。在一個(gè)國(guó)家進(jìn)口汽車(chē)只占5%的情況下，這個(gè)國(guó)家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是相當(dāng)厲害的。所以中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)40年是有了巨大的變化的。

從制造體系方面來(lái)說(shuō)，中國(guó)過(guò)去幾乎沒(méi)有現(xiàn)代化的汽車(chē)制造體系，桑塔納國(guó)產(chǎn)化3年之后，國(guó)產(chǎn)化率不到3%。我問(wèn)主要國(guó)產(chǎn)的是什么？他們說(shuō)也就是輪胎、電瓶。天津夏利當(dāng)初國(guó)產(chǎn)化很快，實(shí)際上是有降低質(zhì)量的問(wèn)題存在的。后來(lái)國(guó)家實(shí)施桑塔納國(guó)產(chǎn)化一條龍項(xiàng)目，軍工企業(yè)介入，加快了國(guó)產(chǎn)化的過(guò)程。改革開(kāi)放40年，我們的制造體系已經(jīng)完全建立了。如果說(shuō)“用市場(chǎng)換技術(shù)”這個(gè)詞成立的話，應(yīng)該說(shuō)用市場(chǎng)可以換來(lái)制造體系。中國(guó)現(xiàn)在可以說(shuō)已經(jīng)建立了現(xiàn)代化的汽車(chē)制造體系，并帶動(dòng)機(jī)械、電子、鋼鐵、有色、輕工、紡織、石油化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且不僅是制造體系，隨著轎車(chē)進(jìn)入家庭，私人擁有汽車(chē)市場(chǎng)不斷發(fā)展，我們也成為了世界最大規(guī)模的銷(xiāo)售、維修、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，汽車(chē)金融、休閑旅游、汽車(chē)賽事文化等也在迅速發(fā)展。最近旅游營(yíng)地、房車(chē)基地建得很多，可以預(yù)見(jiàn)今后幾年，這些方面也會(huì)得到快速發(fā)展。

從開(kāi)發(fā)能力方面來(lái)說(shuō)，過(guò)去我們只有低水平的自主開(kāi)發(fā)能力，沒(méi)有高水平的汽車(chē)自主開(kāi)發(fā)能力。我一直認(rèn)為引進(jìn)技術(shù)的條件是國(guó)家環(huán)境許可，允許你需要，然后你去學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)高級(jí)產(chǎn)品。自力更生是閉關(guān)鎖國(guó)，不讓你學(xué)習(xí)，只能在家里做，那是低水平產(chǎn)品。這幾年，我們的企業(yè)在研發(fā)上都有巨大投資，吉利投資60億元建立了技術(shù)中心，長(zhǎng)城也建得很大，包括幾個(gè)大的國(guó)企都是如此，每年的研發(fā)費(fèi)用很多企業(yè)都是幾百億。我記得我曾經(jīng)參加過(guò)一個(gè)課題，《2000年振興目標(biāo)研究》，當(dāng)時(shí)全國(guó)汽車(chē)行業(yè)科研費(fèi)用我認(rèn)為不到1億元。我當(dāng)時(shí)在中汽總公司管的錢(qián)是250萬(wàn)。我到一汽去問(wèn)，一汽說(shuō)好年景1500萬(wàn)，但是上半年最多給500萬(wàn)，下半年好的話給1000萬(wàn)，不好的話，繼續(xù)給500萬(wàn)。所以算一算全國(guó)的研發(fā)費(fèi)用不到1億。反觀美國(guó)，當(dāng)年美國(guó)通用汽車(chē)研發(fā)費(fèi)用是60億美金。當(dāng)時(shí)我很悲觀，說(shuō)沒(méi)有錢(qián)就不能買(mǎi)設(shè)備，沒(méi)有設(shè)備就不能干活，不能干活就不能養(yǎng)人，什么時(shí)候可以建成中國(guó)的自主開(kāi)發(fā)能力。今天，當(dāng)我站在這里，我覺(jué)得當(dāng)年真的是沒(méi)有想明白，不應(yīng)該那么悲觀，現(xiàn)在我很樂(lè)觀，因?yàn)槲覀兺耆辛撕退麄兺瑯拥燃?jí)的設(shè)備。當(dāng)初我們看克萊斯勒的開(kāi)發(fā)大樓覺(jué)得非常不錯(cuò)，現(xiàn)在我們看我們很多企業(yè)的開(kāi)發(fā)大樓都比它漂亮，我們現(xiàn)在正在形成一流的開(kāi)發(fā)能力。

從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，有一些地方我們已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，比如說(shuō)電動(dòng)汽車(chē)正在從跟跑進(jìn)入到并跑階段，我認(rèn)為電動(dòng)汽車(chē)在5年左右的時(shí)間就可以趕上世界先進(jìn)水平。在有一些產(chǎn)品上，比如說(shuō)小型SUV、MPV，比如說(shuō)五菱宏光這樣的小型車(chē)在國(guó)際上都很有競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)閲?guó)際廠商在同樣水平產(chǎn)品上根本做不到我們這樣的性價(jià)比。我估計(jì)未來(lái)幾年這樣的產(chǎn)品將會(huì)在國(guó)際上有很好的表現(xiàn)。我們根據(jù)工信部提供的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在汽車(chē)稅收應(yīng)該占國(guó)家總稅收財(cái)政收入10%以上，就業(yè)占12%以上。

前幾天碰到一位煙草行業(yè)的人，他說(shuō)煙草的稅等于軍費(fèi)，意思是說(shuō)包括我在內(nèi)的吸煙者“愛(ài)國(guó)貢獻(xiàn)”很大，可以支撐起軍費(fèi)來(lái)。我昨天想想，難道汽車(chē)的稅收少嗎？我算了算，汽車(chē)稅收比煙草還大，煙草稅收占全國(guó)財(cái)政8%，汽車(chē)占10%以上，因此不要講煙草養(yǎng)了軍隊(duì)，我們也可以養(yǎng)，汽車(chē)拿出一大部分來(lái)支持了國(guó)防的發(fā)展，我們也可以養(yǎng)的?？偟膩?lái)說(shuō)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了改革開(kāi)放40年非常重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。昨天晚上有一部紀(jì)錄片叫《汽車(chē)崛起》，習(xí)主席講中國(guó)夢(mèng)是“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！薄Ｈ绻f(shuō)不能進(jìn)入和諧的汽車(chē)社會(huì)，我想人民幸福也是很有限的。

二、改革開(kāi)放是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深刻轉(zhuǎn)變。多數(shù)人都聽(tīng)過(guò)說(shuō)，當(dāng)初生產(chǎn)汽車(chē)需要“三聯(lián)單”，前天我給老同事打電話，他告訴我說(shuō)三聯(lián)單是干什么用的？一聯(lián)是收錢(qián)的，一聯(lián)是取油的，人有戶口有糧票，車(chē)有戶口有油票，當(dāng)時(shí)是很?chē)?yán)格的。汽車(chē)行業(yè)我們經(jīng)歷過(guò)以油定產(chǎn)，油不夠了，車(chē)少一點(diǎn)；以料定產(chǎn)，有多少鋼材，如果說(shuō)鋼材少，那就少生產(chǎn)一點(diǎn)。我們還研究過(guò)近煤外運(yùn)，因?yàn)樯a(chǎn)了汽車(chē)，雖然汽車(chē)耗油，但是可以把煤運(yùn)出來(lái)，而且這項(xiàng)研究也起到了一定作用，汽車(chē)限制越來(lái)越少了。80年代還有一起投機(jī)倒把大案，是和中汽有關(guān)的，就是中汽下面的一些人員跟鋼廠說(shuō)，你把計(jì)劃外鋼材給我，我給你造一點(diǎn)計(jì)劃外汽車(chē)，然后可以進(jìn)行售賣(mài)。后來(lái)我查了一下，最后處理也不是因?yàn)檫@件事情，是因?yàn)樵谶^(guò)程當(dāng)中有關(guān)人員有一些報(bào)銷(xiāo)的事引出的。總的來(lái)說(shuō)，這在當(dāng)時(shí)是比較轟動(dòng)的案例，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)汽車(chē)完全是按照計(jì)劃生產(chǎn)的。后來(lái)汽車(chē)才逐步取消計(jì)劃，然后限定價(jià)格，真正價(jià)格完全放開(kāi)是后期的事情。直到現(xiàn)在，我們國(guó)企的工資總額也還不是完全放開(kāi)的。

實(shí)際上，改革開(kāi)放40年是一個(gè)逐步放開(kāi)的過(guò)程，是改革的過(guò)程也是開(kāi)放的過(guò)程。40年來(lái)，我們比較早地采取了全面對(duì)外開(kāi)放的態(tài)度，為什么這么說(shuō)？比如說(shuō)印度，印度比較早的時(shí)候是只開(kāi)放轎車(chē)，不開(kāi)放商用車(chē)，因?yàn)樗J(rèn)為印度的方針和中國(guó)不一樣。印度是由政府決定什么是印度比較好的產(chǎn)業(yè)，印度好的產(chǎn)業(yè)是不予進(jìn)口的，印度缺少的、技術(shù)差的產(chǎn)品才進(jìn)口，而中國(guó)是全面對(duì)外開(kāi)放的。我認(rèn)為中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是一個(gè)非常重要的舉措。我們?cè)谝粋€(gè)難得的歷史機(jī)遇下，向全世界開(kāi)放。

我們這一代人從改革開(kāi)放中走過(guò)來(lái)，我們自己沒(méi)有感覺(jué)，我們感覺(jué)的是文化大革命之后粉碎“四人幫”、三中全會(huì)之后，以小平同志為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為必須要開(kāi)放，我們就開(kāi)放了，我們就獲得了很大的成就。其實(shí)這也有歷史巧合的，正好當(dāng)時(shí)要開(kāi)放，適逢全球經(jīng)濟(jì)一體化，所以這也是最好的開(kāi)放時(shí)機(jī)。我相信50年后再去評(píng)論這一段歷史，會(huì)認(rèn)為這是一段非常重要的歷史巧合，而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)利用這個(gè)開(kāi)放取得了非常好的成績(jī)，獲得了寶貴的技術(shù)資源、資本資源和管理資源。

現(xiàn)在的年輕人不懂，當(dāng)初我們?yōu)槭裁锤愫腺Y企業(yè)？我們沒(méi)錢(qián)、沒(méi)技術(shù)，為什么合資？是因?yàn)槲覀兊暮腺Y企業(yè)，要用外國(guó)人的資本。我們把中方最好的廠房拿出來(lái)，懂外語(yǔ)的干部抽出來(lái)，精壯工人抽出來(lái)到合資企業(yè)。北汽兩片廠房，北廠房比較破，南廠房比較新，那么就在南廠區(qū)搞北京吉普。當(dāng)時(shí)我們的合資企業(yè)很難做，長(zhǎng)期國(guó)產(chǎn)化率不高，稅收各個(gè)方面又比較高，產(chǎn)量上不去，不賺錢(qián)?，F(xiàn)在做合資企業(yè)的老總們飛機(jī)坐頭等艙，酒店住五星級(jí)，當(dāng)時(shí)不是這樣的。當(dāng)時(shí)的幾大合資企業(yè)，其中上汽大眾總經(jīng)理方宏跳樓自殺，后面一個(gè)比較大的合資企業(yè)武漢神龍汽車(chē)，總經(jīng)理離家出走。我們問(wèn)了當(dāng)時(shí)一汽大眾的總經(jīng)理陸總，他說(shuō)我沒(méi)事，我很好，我扛得住。為什么要自殺？因?yàn)樯掀炎詈玫馁Y產(chǎn)和東西給了你，讓你和德國(guó)人做合資，但是你這個(gè)企業(yè)不賺錢(qián)，怎么辦？一汽大眾也有一段時(shí)間不賺錢(qián)，特別是武漢神龍業(yè)被一汽大眾壓制。一汽大眾當(dāng)時(shí)提了一個(gè)銷(xiāo)售口號(hào)，說(shuō)一汽大眾是男人的車(chē)，后面是說(shuō)武漢神龍是女人的車(chē)，但是女人買(mǎi)車(chē)是很少的。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，上世紀(jì)90年代是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢的時(shí)代，當(dāng)時(shí)大概80%的汽車(chē)企業(yè)都在虧損，所以是非常艱難的。當(dāng)時(shí)的情況有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，改革開(kāi)放完全是中央領(lǐng)導(dǎo)的，汽車(chē)行業(yè)沒(méi)有自行其是搞“以市場(chǎng)換技術(shù)”，甚至我要說(shuō)，汽車(chē)是黨中央國(guó)務(wù)院管得最多的產(chǎn)品。一直到現(xiàn)在汽車(chē)廠也不是隨便建的。什么是產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)政策僅僅意味著支持嗎？產(chǎn)業(yè)政策就是用國(guó)家規(guī)定，控制市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行干預(yù)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)兩次出產(chǎn)業(yè)政策，就是在汽車(chē)行業(yè)上了兩道“緊箍咒”，所以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)完全是在黨中央指導(dǎo)下進(jìn)行的。一個(gè)科技部副部長(zhǎng)曾在人民大會(huì)堂這樣重要的場(chǎng)合，批評(píng)黨的改革開(kāi)放政策實(shí)在是膽大妄為。科技部一個(gè)姓馬的副部長(zhǎng)，在人民大會(huì)堂說(shuō)，說(shuō)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)用市場(chǎng)換技術(shù)是錯(cuò)的。所以說(shuō)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自由度是非常小的。

第二，在中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中，“商用車(chē)領(lǐng)域以引進(jìn)技術(shù)為主，乘用車(chē)領(lǐng)域以對(duì)外合資為主”的局面完全是市場(chǎng)機(jī)制下形成的。這里有一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的問(wèn)題，我記得在2004年前后，北京市舉辦了一個(gè)局級(jí)干部培訓(xùn)班，我當(dāng)時(shí)也參加了。當(dāng)時(shí)有一個(gè)司長(zhǎng)說(shuō)汽車(chē)你們就是喜歡合資，喜歡出國(guó)。中間休息的時(shí)候我就駁斥他，我說(shuō)如果說(shuō)我是合資，我的成本是1%多一點(diǎn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我談判的北京現(xiàn)代，包括參照的廣州本田，引進(jìn)技術(shù)費(fèi)用4800萬(wàn)美金，算下來(lái)占汽車(chē)成本的1%多一點(diǎn)。但是要是開(kāi)發(fā)的話，就要達(dá)到3%-5%。當(dāng)時(shí)引進(jìn)技術(shù)1年出車(chē)，我在北京可以做到8個(gè)月出車(chē)，但是做自主開(kāi)發(fā)就要3年以上。我引進(jìn)技術(shù)造出來(lái)的車(chē)沒(méi)有毛病，自主開(kāi)發(fā)一定會(huì)有小毛病。如果是你，你能引進(jìn)為什么要自主開(kāi)發(fā)？我算這個(gè)賬是為企業(yè)負(fù)責(zé)任說(shuō)的。因此，我們改革開(kāi)放，引進(jìn)技術(shù)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是抓住了重要的歷史機(jī)遇，取得了重大進(jìn)步，一定要正面看待這個(gè)問(wèn)題。

第三，由于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力相對(duì)薄弱，而開(kāi)發(fā)技術(shù)，是通過(guò)引進(jìn)、合資不可能得到的，所以必須要自主發(fā)展。這里再說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，就是我剛剛講到合資企業(yè)，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的合資合作中，誰(shuí)占了大便宜？業(yè)界專家都指責(zé)汽車(chē)行業(yè)的國(guó)有大企業(yè)占了大便宜，我認(rèn)為不是。第一大便宜是國(guó)家占了，國(guó)家不用進(jìn)口汽車(chē)，收了大量的稅收，汽車(chē)比其他產(chǎn)業(yè)的高，汽車(chē)行業(yè)多了一個(gè)消費(fèi)稅。我們知道在中國(guó)消費(fèi)稅是奢侈品稅的意思，為什么煙草行業(yè)和汽車(chē)行業(yè)有那么高的稅收，就是因?yàn)橛辛讼M(fèi)稅，所以我認(rèn)為國(guó)家占了巨大的好處。如果說(shuō)把合資好處認(rèn)為是100%，那么國(guó)家占了60%，老百姓、消費(fèi)者占了30%，因?yàn)橛辛撕腺Y，我們有了眾多的選擇，世界上所有的汽車(chē)品類都有，高中低檔都有，而且價(jià)格不貴，企業(yè)也就是得了10%的好處。

三、當(dāng)前中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要挑戰(zhàn)是環(huán)境污染、能源短缺、交通擁堵。我們不用和人家討論說(shuō)拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)污染也很多，也不要說(shuō)河北的鋼鐵廠如何污染，我們就做好自己就可以了，因此我們必須要正視這些問(wèn)題。二是要注重技術(shù)進(jìn)步。三是要擴(kuò)展注意力到整個(gè)汽車(chē)生態(tài)，也就是說(shuō)我們要注重相關(guān)領(lǐng)域，一定要下一些力氣關(guān)注在國(guó)6、國(guó)5油的供應(yīng)，在電動(dòng)汽車(chē)方面要關(guān)注充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這一點(diǎn)，我再次發(fā)出呼吁，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相比，其中一個(gè)明顯的差距就是我們對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)生態(tài)的其他方面不夠關(guān)注。日產(chǎn)、寶馬要在中國(guó)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)，專門(mén)跑去調(diào)研了充電樁，到底有多少，真的假的，能不能用？而且在歐洲、日本都和充電樁公司成為合作伙伴，保證他們的車(chē)賣(mài)出去能用。而我們是看我們的產(chǎn)品能不能得到國(guó)家補(bǔ)貼，我的車(chē)能不能上市，相信政府能把基礎(chǔ)設(shè)施做好。而實(shí)際上汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一定要注重產(chǎn)業(yè)鏈上所有的環(huán)節(jié)，不要完全依賴政府，因?yàn)槲覀兘?jīng)常會(huì)靠不上政府。一汽開(kāi)發(fā)新解放時(shí)，政府說(shuō)產(chǎn)品要先進(jìn)一點(diǎn)，以后用80號(hào)油，壓縮比要提高。結(jié)果一汽產(chǎn)品出來(lái)之后，政府沒(méi)有兌現(xiàn)油品提高，還是70號(hào)油，結(jié)果一汽產(chǎn)品出來(lái)之后，老是出現(xiàn)燒缸、拉缸的問(wèn)題。后來(lái)一汽被迫修改設(shè)計(jì)，又過(guò)了三四年，80號(hào)油才供上來(lái)。因此我說(shuō)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，我們成為一個(gè)成熟產(chǎn)業(yè)就是要多管，不要賴?yán)系蠇?，要作為大哥把所有兄弟都搞起?lái)就行了，如果說(shuō)什么都靠政府來(lái)做會(huì)耽誤汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最后，我認(rèn)為要積極支持配合政府做好汽車(chē)政策的制定。我說(shuō)這個(gè)是什么意思？汽車(chē)這么大的產(chǎn)業(yè)，我一直在這個(gè)產(chǎn)業(yè)，一直和政府打交道，政府直接管汽車(chē)的人不超過(guò)10個(gè)人，他們還受種種的制約和影響。汽車(chē)作為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)要發(fā)展好，我們自己要配合汽車(chē)政策的制定。我在這里正式向大家提出這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槲磥?lái)這個(gè)問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。過(guò)去中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是跟隨別人發(fā)展的，所以跟隨別人制定政策就可以了。但是到了中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)候，你沒(méi)有一個(gè)好的創(chuàng)新政策根本就發(fā)展不好。而且我可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，根據(jù)我自己的研究，中國(guó)政府的政策，對(duì)于跟隨發(fā)展、學(xué)習(xí)新技術(shù)是適應(yīng)的、作用大的。對(duì)于開(kāi)放市場(chǎng)，創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新差距是比較大的。這一點(diǎn)特別希望汽車(chē)行業(yè)的各位同仁注意。

機(jī)遇方面，未來(lái)主要是電動(dòng)化、智能網(wǎng)聯(lián)化等新技術(shù)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。這里我希望大家特別注意關(guān)于補(bǔ)貼的事情，補(bǔ)貼可以促進(jìn)市場(chǎng)形成，但不能替代技術(shù)進(jìn)步。補(bǔ)貼有很強(qiáng)的局限性，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的政府計(jì)劃、補(bǔ)貼、全面優(yōu)惠政策極大促進(jìn)了電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，但這是有后遺癥、有弊病的。比如說(shuō)由于一兩個(gè)政府部門(mén)對(duì)混合動(dòng)力的不認(rèn)可，現(xiàn)在影響了中國(guó)混合動(dòng)力技術(shù)的發(fā)展，也影響了整個(gè)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)節(jié)油的效果。由于補(bǔ)貼政策指標(biāo)變化過(guò)快，也對(duì)我們有很大的影響。我認(rèn)為補(bǔ)貼政策可以降額度，但是不要總是變。我非常支持2020年補(bǔ)貼按時(shí)退出，這樣技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可以遵循客觀規(guī)律發(fā)展。政策也需要?jiǎng)?chuàng)新，我們要支持政府研究好政策，因?yàn)楝F(xiàn)在我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入無(wú)人區(qū)，政策也走向無(wú)人區(qū)，前面沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，我們肯定是需要?jiǎng)?chuàng)新的。開(kāi)放方面，則要幫助有利于中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)品走出去。對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放，這有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平環(huán)境。

四、深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，建成“汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”。

深化改革方面，需要注意三點(diǎn)：一是企業(yè)改革，國(guó)企民企怎么做成百年老店，形成自主品牌；二是政府改革，要變成負(fù)面清單管理；三是社團(tuán)組織改革，像我們這樣的社團(tuán)應(yīng)該給予更多法律層面的保障，也應(yīng)該創(chuàng)造更多的條件，我們也應(yīng)該有更大的擔(dān)當(dāng)。

在擴(kuò)大開(kāi)放方面，我認(rèn)為一方面是要深化原有合作，以前合資企業(yè)主要是在生產(chǎn)，現(xiàn)在擴(kuò)展到開(kāi)發(fā)，擴(kuò)展到海外市場(chǎng)。二是擴(kuò)大開(kāi)放，我們現(xiàn)在整車(chē)是開(kāi)放的，一級(jí)零部件也都進(jìn)來(lái)了，但是我們現(xiàn)在高端的基礎(chǔ)材料、核心的部件沒(méi)有。很多汽車(chē)零部件只有美國(guó)、日本、歐洲三家能做，這些都是我們繼續(xù)開(kāi)放的范圍。三是拓展海外業(yè)務(wù)。四是積極參與國(guó)際事務(wù)，我們要參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂，參與國(guó)際討論，現(xiàn)在我們參與地很少，必須要積極參與國(guó)際合作。

五、對(duì)汽車(chē)人才工作的建議。

一是要培養(yǎng)人才在高等教育方面的拓展。清華大學(xué)汽車(chē)系說(shuō)他們培養(yǎng)是按照兩個(gè)方向，一半機(jī)械，一半電子。我覺(jué)得這是非常好的，汽車(chē)不再是純機(jī)械專業(yè)，而是綜合各個(gè)學(xué)科，尤其最近在電子、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)方面有巨大發(fā)展空間。再一個(gè)是金融，清華有一批校友曾不甘寂寞跳出去搞了金融，當(dāng)初是為了掙錢(qián)，現(xiàn)在有力支持了創(chuàng)新的發(fā)展，因?yàn)槟阒挥屑夹g(shù)還不夠，還要有錢(qián)?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)的一個(gè)巨大沖擊就是資本市場(chǎng)，因此我認(rèn)為汽車(chē)人才，電子方向、金融方向是重要的方向。

二是企業(yè)要重視教育，積極支持參與人才培養(yǎng)。我記得五六年前，我在參加一次科技進(jìn)步獎(jiǎng)的現(xiàn)場(chǎng)碰到陳曦，他說(shuō)大學(xué)生實(shí)習(xí)是非常重要的，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)都不愿意接受大學(xué)生實(shí)習(xí)，但沒(méi)有好的實(shí)習(xí)，工科學(xué)生是培養(yǎng)不出來(lái)的。我希望今后企業(yè)可以有計(jì)劃的接受大學(xué)生實(shí)習(xí)，通過(guò)實(shí)習(xí)你可以培養(yǎng)人，還可以挑人留在企業(yè)，這樣可以做好大學(xué)生人才培養(yǎng)。當(dāng)然這里也包括后續(xù)的繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育人才的培養(yǎng)。

我就講到這里，謝謝大家。

(責(zé)編：牛建峰)

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