老年代步車(chē)非法生產(chǎn)入行門(mén)檻低 廠家：沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)“水很深”

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，中國(guó)之聲連續(xù)關(guān)注了電動(dòng)車(chē)行業(yè)內(nèi)的種種亂象。從小作坊非法組裝生產(chǎn)老年代步車(chē)，到非法改裝的“超速”兩輪電動(dòng)車(chē)?！隘偪瘛钡碾妱?dòng)車(chē)雖然給消費(fèi)者的出行帶來(lái)一定便利，但同時(shí)也成為威脅道路交通安全的隱患。

老年代步車(chē)的非法生產(chǎn)組裝入行門(mén)檻低，產(chǎn)業(yè)鏈縱橫全國(guó)，“南方出產(chǎn)殼子，北方組裝車(chē)子”；新型油電混合老年代步車(chē)銷(xiāo)售火爆。對(duì)于種種亂象，交管 部門(mén)表示，“瘋狂”的電動(dòng)車(chē)不能僅靠上路之后的終端監(jiān)管。專(zhuān)家指出，要從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用過(guò)程中明確標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)范，讓其盡快駛?cè)胝墶?/p>

在江蘇無(wú)錫、常州等地，很多廠家不僅自己生產(chǎn)老年代步車(chē)，還向河北、山東等地提供車(chē)殼以及零配件。記者以投資者身份向無(wú)錫錫山區(qū)一家電動(dòng)車(chē)廠家咨詢，表示想要在廊坊市大城縣開(kāi)工廠自己組裝老年代步車(chē)。對(duì)方稱(chēng)除了可以提供硬件，還可以提供員工培訓(xùn)等服務(wù)。

負(fù)責(zé)人稱(chēng)，可以派2個(gè)人來(lái)廠子里面培訓(xùn)，不然到時(shí)候出現(xiàn)了需要培訓(xùn)、維修啊、沒(méi)辦法弄。

但是這位負(fù)責(zé)人也坦言，80%的老年代步車(chē)都是低端產(chǎn)品。因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)行業(yè)處于一個(gè)非常不健康的狀態(tài)，“水很深”。表面上看相差無(wú)幾的電動(dòng)車(chē)，因?yàn)椴煌瑥S家或者小作坊所用的零配件質(zhì)量參差不齊，最終成本可相差5000元。

負(fù)責(zé)人表示，買(mǎi)了配件之后很多質(zhì)量問(wèn)題在里面。經(jīng)過(guò)自己的裝配，哪怕買(mǎi)了整車(chē)回去，看也看不出來(lái)，開(kāi)也能開(kāi)，但是好壞說(shuō)不出來(lái)。但是到了消費(fèi)者手里面，很快問(wèn)題就出來(lái)了，主要是質(zhì)量問(wèn)題。

江蘇多家電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠商告訴記者，一般來(lái)說(shuō)該行業(yè)的特點(diǎn)是投入大，周期長(zhǎng)，即使想要打“擦邊球”生產(chǎn)老年代步車(chē)，獲取相應(yīng)的資質(zhì)也相對(duì)較難。因 此很多人選擇了低門(mén)檻甚至“零門(mén)檻”的小作坊式生產(chǎn)：一個(gè)工廠、幾個(gè)工人就可以起步。但是如此制作出來(lái)的電動(dòng)車(chē)，質(zhì)量本根無(wú)法保證。

此外，除了常見(jiàn)的電動(dòng)老年代步車(chē)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前市面上還出現(xiàn)了一種新型的油電混合動(dòng)力、甚至是純燒油的低速電動(dòng)車(chē)在銷(xiāo)售。河南某電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店工作人員透露，他們生產(chǎn)的油電混合老年代步車(chē)，排量0.8,掛40升油箱。

記者：這個(gè)賣(mài)三萬(wàn)兩千八？油電混合的？

賣(mài)家：對(duì)。

記者：用上牌嗎？

賣(mài)家：不用上牌不要駕照，油電兩用的。

賣(mài)家：再有一款燒油的車(chē)，純燒油。

記者：那這個(gè)是得要牌吧？

賣(mài)家：這個(gè)是老年代步車(chē)。

記者：這個(gè)連油帶電一共能跑多少公里？200？

賣(mài)家：能跑兩三百公里。他這個(gè)純油能跑100多。

銷(xiāo)售透露，這款山東廠家生產(chǎn)的混動(dòng)代步車(chē)，銷(xiāo)售量異常火爆。但對(duì)于能否上路、能否購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、會(huì)不會(huì)被查扣等問(wèn)題，銷(xiāo)售都是含糊其辭。

不安全、沒(méi)名分、無(wú)身份、非“新能源車(chē)輛”，公安部交管局總結(jié)了老年代步車(chē)的四大問(wèn)題。而近年來(lái)媒體給瘋狂的電動(dòng)車(chē)梳理出了包括“危害現(xiàn)有交通 造成秩序混亂”，“低質(zhì)電池造成二次污染”等多宗罪。面對(duì)巨大的需求量和使用量，有交警告訴記者，不論老年代步車(chē)還是改裝電動(dòng)車(chē)，其管理難點(diǎn)的根本在于 “身份不明確”。

交警表示，它在管理上最大的難點(diǎn)主要是沒(méi)有相關(guān)的法律來(lái)規(guī)范。第一，沒(méi)有上牌照，車(chē)輛的身份沒(méi)有明確，電動(dòng)車(chē)是一個(gè)不準(zhǔn)確的稱(chēng)呼，也就是說(shuō)現(xiàn)有 的在路邊行駛的很多電動(dòng)車(chē)，已經(jīng)達(dá)到了機(jī)動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。但是目前沒(méi)有相關(guān)的、比較明確的法律規(guī)范出臺(tái)，沒(méi)有法律支撐，在執(zhí)法的力度上就比較弱。第二，在實(shí)際 的執(zhí)法當(dāng)中，違法的成本比較低，執(zhí)法的成本比較高。

記者了解到，北京目前已經(jīng)將“電驅(qū)動(dòng)或燃油驅(qū)動(dòng)的四輪代步車(chē)”認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車(chē)，明確要依照對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的管理方式進(jìn)行管理。然而走什么路，掛什么牌， 拿什么照，目前還沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這也給執(zhí)法部門(mén)帶來(lái)很大困惑。某地方公安局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，目前最大的瓶頸是法律上的瓶頸，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的 管理沒(méi)有納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理，在法律規(guī)定上是個(gè)空白，只能是按自愿的原則，給他們的工作帶來(lái)很大的困難，這是最糾結(jié)的地方。

清華大學(xué)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任宋健認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用過(guò)程中都存在問(wèn)題。盡快明確身份確定“路權(quán)”是最重要的。對(duì)于瘋狂的老年代步車(chē)，將其納入科學(xué)管理的軌道才是當(dāng)務(wù)之急。

宋健表示，首先應(yīng)該規(guī)范，要有明確的定義。什么叫低速電動(dòng)車(chē)，應(yīng)該符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。如果把老年代步車(chē)歸類(lèi)于低速車(chē)，就應(yīng)該限速?，F(xiàn)在低速電動(dòng)車(chē)很多不需要上牌子也不需要駕照，這個(gè)應(yīng)該規(guī)范起來(lái)。

而中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈表示， 我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)后，對(duì)老年代步車(chē)等交通工具不應(yīng)一棍子打死。

杜芳慈表示，既然進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人就有需求，就有出行的需求。整個(gè)社會(huì)怎么應(yīng)對(duì)、政府怎么應(yīng)對(duì)，這些都是需要大家來(lái)研究的。

銀川市檢察院檢察官王雅文總結(jié)，管住“瘋狂”的電動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)從明確生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格登記管理、重視駕駛?cè)伺嘤?xùn)、制定合理的保險(xiǎn)制度等方面下功夫。

據(jù)了解，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序，工信部在今年年初已經(jīng)提交了四輪低速電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。今年4月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委也將該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目面向社會(huì)征求了立項(xiàng)意向，目前正在組織處理收到的意見(jiàn)，下一步國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委將穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

“老年代步車(chē)”的確已在很多地方大量存在，成為威脅道路交通安全的隱患?？梢哉f(shuō)，這些所謂的“老年代步車(chē)”從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理，都游離在 規(guī)范之外。因此，目前大家不要輕信老年代步車(chē)“不用掛牌、不用考駕照”等虛假宣傳，最好不購(gòu)買(mǎi)、不駕駛、不改裝、不乘坐老年代步車(chē)。作為子女，更不要把 “老年代步車(chē)”當(dāng)作禮物送給老人。

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