2020年6月2日，中國北京— 自今年1月國內(nèi)爆發(fā)新冠疫情以來，在舉國上下歷時長達4個月的通力阻擊下，疫情現(xiàn)已得到良好的控制，國內(nèi)經(jīng)濟也逐漸呈復(fù)蘇之勢，各行業(yè)也步入“回暖期”。這一場突如其來的疫情，讓近年來政府行業(yè)數(shù)字化和城市智慧化建設(shè)都經(jīng)歷了一次 “突擊大考”，考驗著在此嚴峻情形下智慧城市對于城市治理、防控應(yīng)急管理等的支撐成效，而中國則在疫情倒逼之下交出了一份良好的“答卷”。
不論是十天建設(shè)完成的火神山醫(yī)院，還是依托5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新基建，健康碼、防疫地圖這些“新物種”的接連落地，均讓全世界目睹了中國卓越的基建力量，迸發(fā)出強大的“數(shù)字抗疫”新勢能。
那在后疫情時代，該如何加快政府行業(yè)數(shù)字化建設(shè)，提升城市智能化治理能力?數(shù)字政府和智慧城市指明了方向，疫情期間中央層面就該方向頻頻發(fā)聲，并向社會各界釋放明確信號：一場以大數(shù)據(jù)和智能分析為技術(shù)底座的新一輪智慧城市建設(shè)已然拉開帷幕。
疫情映射出“技術(shù)大考”思考題，智慧城市去哪了?
根據(jù)國家信息中心最新發(fā)布的《新型智慧城市發(fā)展報告2018-2019》報告顯示，我國大量城市已經(jīng)從新型智慧城市建設(shè)的準備期向起步期和成長期過渡，處于起步期和成長期的城市從兩年前的占比57.7%增長到80%，而處于準備期的城市占比則從42.3%下降到11.6%。盡管如此，有些地方在智慧城市建設(shè)中投資動輒以億元計，卻連“在線預(yù)訂口罩”“線上收治登記”等基礎(chǔ)功能都無法實現(xiàn)。甚至一些街道社區(qū)的通知傳達、防控知識普及，依然靠嘴、靠腿、靠手動，體溫上報、申報疫情線索等，用的仍是20年前的人工處理方式。
中國信通院發(fā)布的白皮書顯示，政務(wù)云已覆蓋全國31個省級行政區(qū)劃單位。其中，此次疫情較為嚴重的地區(qū)，2019年就已有近90%的服務(wù)部門和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，宣布“成功實現(xiàn)云上運行”。這就引出一個亟需正視的問題，為何一面是智慧城市建設(shè)投入不斷加大，一面卻是大數(shù)據(jù)、人工智能等服務(wù)質(zhì)量表現(xiàn)欠佳?
對比各地抗疫中交出的城市智慧化答卷發(fā)現(xiàn)，我們在智慧城市建設(shè)中需提升的空間還很大：不論是數(shù)據(jù)采集應(yīng)用能力、資源整合共享能力、公眾數(shù)字化應(yīng)用能力等基礎(chǔ)能力，還是運用已有技術(shù)針對突發(fā)問題的預(yù)判機制、解決機制和運營服務(wù)力量等方面，都亟待有關(guān)各方補齊短板。如何讓智慧城市建設(shè)成果下沉，推動新技術(shù)新應(yīng)用與治理現(xiàn)代化的融合，是這場“突擊大考”留下的最后一道思考題。
后疫情時代的智慧城市，數(shù)據(jù)作用無法忽視
盡管2003年我國受到SARS疫情的侵擾，造成巨大損失，但智慧城市建設(shè)并未把公共衛(wèi)生健康作為智慧城市的主要建設(shè)目標。事實上我國智慧城市建設(shè)的重點主要是圍繞著平安城市、智慧交通等方面進行建設(shè)。這次突如其來的疫情，智慧城市并沒有完全發(fā)揮出重要作用，這就包括疫情感知、回溯追蹤以及高效隔離，而數(shù)據(jù)在其中所扮演的角色都是不容忽視的。
“數(shù)據(jù)是不會騙人的。”來自全球數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者SAS公司的全球政府行業(yè)實踐總監(jiān)、美國前國土安全部國家生物監(jiān)管總監(jiān)Steve Bennett曾在采訪中表示：“一旦疫情爆發(fā)，數(shù)據(jù)仍然是制定應(yīng)對決策的根本?？茖W(xué)家和學(xué)者普遍認同的觀點是，掌握的關(guān)于病例數(shù)量、死亡率、傳播方式和傳染性的信息越多，就能越快地感知到疫情，及時制定決策，以便控制、阻止并治療疾病。隨后再通過數(shù)據(jù)分析，結(jié)合出行、人口和疾病數(shù)據(jù)，可以預(yù)測疫情傳播區(qū)域和速度。這不僅需要公共衛(wèi)生和科學(xué)的快速研究，還需要政府、企業(yè)等利益相關(guān)方更快速地共享信息。”
同樣來自SAS的聯(lián)邦醫(yī)療支持經(jīng)理、華盛頓大學(xué)流行病學(xué)和生物統(tǒng)計學(xué)教授Theresa Do也認為：“隨著數(shù)據(jù)全球化進程的增速，將病案數(shù)據(jù)與確診病例的遷徙數(shù)據(jù)(例如飛行軌跡、遷入遷出國家、酒店信息等)打通，對于快速采取診斷、分診和隔離就顯得至關(guān)重要，進而能防止疫情擴散。而在疫情被控制或者消除后，數(shù)據(jù)的作用仍然不可忽視，政府、企業(yè)和國際衛(wèi)生組織均需要做出決策，如何更好地控制和阻止類似疫情的再爆發(fā)。這時，機器學(xué)習(xí)就可以用來測試政策和公共衛(wèi)生舉措，模擬出可能的結(jié)果。”
簡而言之，以人工智能加持數(shù)據(jù)分析為根基的智慧城市，可允許政府行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)健機構(gòu)等對各類疫情假說展開深入分析，幫助整個城市以數(shù)據(jù)作為驅(qū)動力制定相應(yīng)的政策改革并做出決策，讓人們面對突發(fā)疫情時能夠高效應(yīng)對。
提前布局智慧城市，無錫面對“突擊大考”臨危不亂
面對突發(fā)的疫情，作為國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“首航之城”，無錫多年前便率先將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用到疫情防控決策、發(fā)現(xiàn)、處置等環(huán)節(jié)，這一提前“預(yù)習(xí)”為疫情的精準防控提供有力的技術(shù)支撐。從憑“一人一碼”出行的“錫康碼”，到核酸快速檢測試劑盒，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)疫中，無錫市憑借物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等科技優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技強市的有利優(yōu)勢，做好信息化支撐，用科技賦能疫情管理與防控，臨危不亂且有條不紊。
這其中就不乏SAS的大力支持，早在2018年SAS便與無錫高新區(qū)達成物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，自此雙方便開始著力中國物聯(lián)網(wǎng)分析技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為民生提供生活便利和安全保障。江蘇智慧新吳信息科技有限公司副總經(jīng)理、江蘇云腦數(shù)據(jù)科技有限公司董事長徐衡銳曾在此前的采訪中表示：“隨著海量的數(shù)據(jù)不斷涌入，對分析平臺的分析和分發(fā)能力都提出極高的要求。正因如此，我們將目光投向了SAS。在SAS的協(xié)助下，我們成功將平臺迅速部署到智慧新吳的政務(wù)云上，并實現(xiàn)在智慧環(huán)保、醫(yī)療、衛(wèi)健領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析及預(yù)測，隨后我們還將打通行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，連接數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)垂直應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)交互。”
無錫市大數(shù)據(jù)管理局局長胡逸也曾對SAS給予肯定：“我們希望將無錫物聯(lián)網(wǎng)打造為完整的生態(tài)閉環(huán)，這就需要在平臺上實現(xiàn)將數(shù)據(jù)回歸到應(yīng)用層，而在此過程中就需要分析層。這就是為什么我們要和SAS展開合作的原因，憑借其行業(yè)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)分析技術(shù)、工具和平臺，對感知到的海量數(shù)據(jù)進行過濾和分析，將數(shù)據(jù)洞察分發(fā)至應(yīng)用層，讓數(shù)據(jù)能夠更好的被各行業(yè)所用，也讓物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)完全閉合，從而賦予無錫更具智慧的大腦。”
鑒于近年中國數(shù)據(jù)分析市場發(fā)展迅猛，SAS格外注重中國市場，通過與政府行業(yè)的深入合作，助力國內(nèi)智慧城市建設(shè)。SAS副總裁兼大中華區(qū)董事總經(jīng)理何偉信表示：“‘將數(shù)據(jù)世界變革為智能世界’是SAS不變的愿景，無錫高新區(qū)和中國智慧城市的蓬勃發(fā)展，讓我們看到國內(nèi)政府對數(shù)據(jù)分析的重視，這也與SAS未來市場戰(zhàn)略規(guī)劃不謀而合。我們將通過融合研發(fā)和行業(yè)經(jīng)驗，賦能客戶生產(chǎn)數(shù)據(jù)價值及增值，集中發(fā)力智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療等相關(guān)領(lǐng)域，助力打造智能且綠色的大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)圈。”
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