集成電路產(chǎn)業(yè)是支撐國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是新基建的基石，也是我國當(dāng)前需要重點突破的“卡脖子”領(lǐng)域。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中星微電子集團首席科學(xué)家鄧中翰在2021年全國兩會的提案中建議：要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，通過投融資的精準(zhǔn)模式，支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，解決核心技術(shù)“卡脖子”的問題。
近年來，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，年均增長率超過20%，2020年中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)8848億元。鄧中翰表示，盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，企業(yè)的投融資瓶頸卻一直存在，在一些關(guān)鍵核心芯片、重要加工設(shè)備方面還存在著掣肘。
對此，國家研究出臺了多項支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，2014年專門成立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，2019年7月開通了科創(chuàng)板，對推進(jìn)解決我國集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金難題發(fā)揮了重要作用。
為更加精準(zhǔn)地支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步解決核心技術(shù)“卡脖子”問題，鄧中翰建議，要積極指導(dǎo)“國家隊”相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，協(xié)同配合國家集成電路產(chǎn)業(yè)二期投資基金，繼續(xù)加大對集成電路產(chǎn)業(yè)的投資支持力度，在投資支持對象上特別要向有國家戰(zhàn)略需求、國家標(biāo)準(zhǔn)支撐、自主知識產(chǎn)權(quán)，涉及我國公共安全、信息安全、國防安全，具有垂直域創(chuàng)新和應(yīng)用的重要領(lǐng)域傾斜，不僅要解決核心芯片“卡脖子”問題，還要為國家“平安工程”“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“智慧城市”等重大信息化工程服務(wù)。
同時，應(yīng)進(jìn)一步支持集成電路企業(yè)在科創(chuàng)板上市。集成電路產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇，我國不斷涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈成熟、發(fā)展前景好的集成電路企業(yè)，建議科創(chuàng)板開設(shè)綠色通道，加快上市審核進(jìn)程。通過上市集成電路企業(yè)的帶動和示范作用，盡快將科創(chuàng)板打造成為中國的“納斯達(dá)克”和核心技術(shù)人才的高地。
目前，多個省市正在加快集成電路產(chǎn)業(yè)布局。鄧中翰建議，應(yīng)鼓勵有條件的地方通過投融資手段，支持本地集成電路企業(yè)加快發(fā)展。可選擇經(jīng)濟發(fā)達(dá)省市開展試點，在試點地區(qū)建立地方專項投資基金和貸款風(fēng)險補償機制，支持本地集成電路企業(yè)融資上市。
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