3月16日,國家廣播電視總局發(fā)布關(guān)于公開征求《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》意見的通知?！墩髑笠庖姼濉分赋?廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立未成人專門頻率頻道、未成年人專門時(shí)段等機(jī)制,防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化、成人化和過度娛樂化,保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
除此以外,國家也密切關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)安全,發(fā)布了多項(xiàng)法律法規(guī)加快構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體系。保證未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的有效落地、真正避免未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵害,還需互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、家長、學(xué)校等各方的關(guān)注和參與,對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)督管理、家庭上網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)針對性保護(hù)機(jī)制提出更高要求。
未成年人觸網(wǎng)率達(dá)99.2%,不良信息趁虛而入
未成年人特別是兒童群體,生長在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,屬于“互聯(lián)網(wǎng)原住民”,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)與新生代兒童的生活、學(xué)習(xí)等密不可分。我們既要保證未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)知識(shí)、開拓眼界的權(quán)利,同時(shí)也要保護(hù)未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益不受侵害。以此為背景,營造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,對于保護(hù)未成年群體尤為必要。
2020年9月發(fā)布的《青少年藍(lán)皮書:中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用報(bào)告(2020)》顯示,我國未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已高達(dá)99.2%。未成年人首次觸網(wǎng)年齡不斷降低,10歲及以下開始接觸互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)比例達(dá)到了78%。
另外據(jù)統(tǒng)計(jì),我國未成年網(wǎng)民工作日日均上網(wǎng)時(shí)長在2小時(shí)以上的為9.9%,節(jié)假日日均上網(wǎng)時(shí)長在5小時(shí)以上的為10.4%。上網(wǎng)時(shí)長增加,加大了未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)不良信息、受到犯罪行為侵害的風(fēng)險(xiǎn)。
相關(guān)調(diào)查顯示,46%的未成年網(wǎng)民曾在上網(wǎng)過程中遭遇過各類不良信息,包括淫穢色情、血腥暴力等內(nèi)容。2020《網(wǎng)絡(luò)直播APP未成年人保護(hù)報(bào)告》顯示,被測評的30款直播APP對未成年人保護(hù)程度均處于中低水平,無法有效甄別用戶年齡、識(shí)別出未成年人并征得起監(jiān)護(hù)人同意。相應(yīng)地,所有針對未成年人的管理和保護(hù)措施都無法實(shí)現(xiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)的開放性與實(shí)時(shí)性使得未成年人熟知各種熱詞熱點(diǎn),包括一些粗俗的網(wǎng)絡(luò)流行用語,甚至形成了某些亞文化小群體。例如在很多游戲社區(qū)、社交媒體等平臺(tái)風(fēng)靡一時(shí)的“祖安文化”,以罵人有創(chuàng)意、臟話足夠惡毒為追求,玩世不恭的態(tài)度已走向畸形,日漸侵蝕著未成年人的價(jià)值觀和正常表達(dá)空間。
網(wǎng)絡(luò)流行語只是未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的隱患之一。各種各樣的網(wǎng)絡(luò)不良信息不僅嚴(yán)重影響未成年人心理健康,甚至可能成為誘發(fā)犯罪的重要因素。
專項(xiàng)治理適時(shí)出臺(tái),監(jiān)督保護(hù)力度升級(jí)
面對日益嚴(yán)峻的未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)形勢,國家不斷加大立法力度,在即將于今年6月1日起實(shí)施的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》修訂案中,專門增設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章。
執(zhí)法和監(jiān)管層面,2020年7月,國家網(wǎng)信辦啟動(dòng)了為期兩個(gè)月的“清朗”未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治;次月,教育部等六部門又聯(lián)合下發(fā)了《教育部等六部門關(guān)于聯(lián)合開展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》。
這些法規(guī)和行動(dòng)從幾方面對互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提出了要求:
1.加強(qiáng)實(shí)名認(rèn)證,完善青少年模式的登錄驗(yàn)證制度。
2.針對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)置時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
3.針對青少年模式下的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),過濾不適合未成年人的有害信息。
4.處理不滿十四周歲的未成年人信息,應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人同意。
科技企業(yè)陸續(xù)行動(dòng),未成年人保護(hù)仍面臨雙重挑戰(zhàn)
頂層設(shè)計(jì)牽引下,各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)紛紛行動(dòng)。根據(jù)媒體調(diào)查統(tǒng)計(jì),截至2020年10月,已有53家網(wǎng)絡(luò)視頻和直播平臺(tái)上線了“青少年模式”。不過,部分平臺(tái)的“青少年”模式由于存在技術(shù)漏洞并未真正發(fā)生作用。當(dāng)前,不少互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上仍然存在大量有害內(nèi)容:一是盜用未成年人形象的軟色情等內(nèi)容,侵害了主體的合法權(quán)益;二是性感、暴力、迷信等內(nèi)容,容易對未成年人造成誤導(dǎo),損害其身心健康。
對此,一些科技企業(yè)正在加大技術(shù)投入,引入AI、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù),積極改善在線教育類平臺(tái)的生態(tài)問題,深入清理網(wǎng)站平臺(tái)少兒、動(dòng)畫、動(dòng)漫等頻道的不良動(dòng)畫動(dòng)漫產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊直播、短視頻、即時(shí)通訊工具和論壇社區(qū)環(huán)節(jié)存在的涉未成年人有害信息。
騰訊發(fā)起“守護(hù)青苗”行動(dòng),推出未成年人內(nèi)容安全解決方案,旨在助力互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)杜絕不良信息侵入,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在騰訊優(yōu)圖和騰訊安全天御聯(lián)合共建的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容審核方案基礎(chǔ)上,方案著力增強(qiáng)針對未成年人設(shè)計(jì)的審核能力,能夠精準(zhǔn)識(shí)別未成年人色情低俗、暴力欺凌、兒童邪典ACG、宣揚(yáng)自殘自殺、封建迷信等網(wǎng)絡(luò)不良信息。
基于這套解決方案,騰訊安全天御與騰訊優(yōu)圖已聯(lián)合為1500+家平臺(tái)提供內(nèi)容安全服務(wù),共計(jì)審核圖片總量已突破1000億+,累計(jì)攔截不良內(nèi)容51263萬。
保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全既需要企業(yè)個(gè)體的努力,也需要全行業(yè)攜手共建,騰訊和虎牙已經(jīng)率先開始行動(dòng)。2020年10月,虎牙公司與騰訊云、騰訊安全共同宣布成立安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,雙方將融合各自的資源和技術(shù)優(yōu)勢,共同建設(shè)AI智能審核平臺(tái)及安全攻防機(jī)制,加強(qiáng)對未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)加速滲透,國內(nèi)未成年網(wǎng)民的數(shù)量還將不斷增加。未來,以騰訊安全為代表的科技力量將持續(xù)優(yōu)化和升級(jí)內(nèi)容風(fēng)控能力,助力凈化網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài),給未成年人營造更加健康綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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