隨著我國新型智慧城市建設的深入推進，智慧城市建設從早期的以中心城市、地級城市為主，逐步開始向下一級下沉。區(qū)縣不僅是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是推動城市數(shù)字化轉型的的重要空間載體，承載著數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的特殊使命。智慧城市建設是推動區(qū)縣高質量發(fā)展的重要抓手，隨著各地區(qū)積極推進，區(qū)縣已成為我國新型智慧城市建設的新空間，在相關國家政策推動下，區(qū)縣級新型智慧城市進入了爆發(fā)式增長階段。
4月22日，蘇州·進而有為 華為云城市峰會2021首站于蘇州金雞湖凱賓斯基大酒店舉行。峰會現(xiàn)場，區(qū)縣級新型智慧城市全國樣板正式發(fā)布，張家港市政府辦公室黨組成員、市大數(shù)據(jù)管理局副局長顧雪峰和蘇州工業(yè)園區(qū)綜合行政執(zhí)法局副大隊長朱音分別發(fā)表了主題演講，分享了張家港城市智能體、蘇州工業(yè)園區(qū)城市智能體建設成果與實踐經(jīng)驗。
區(qū)縣級新型智慧城市全國樣板發(fā)布
蘇州工業(yè)園區(qū)城市智能體：以人為本，打造園區(qū)社會治理現(xiàn)代化新高地
城市的核心是人，一座城市的“智慧”更應該深入到市民日常生活，讓生活更便利，讓城市更宜居。這是城市發(fā)展的理想形態(tài)，也是城市進行智慧化的動因。對此，朱音在現(xiàn)場表示：“城市治理必須將‘以人為本’置于首位，通過智能化技術手段賦能城市，讓城市如生命體、有機體，更好地解決城市發(fā)展過程中人的需求問題。”同時，他還指出：“城市的數(shù)字化轉型、智能升級建設是個龐大工程，重點在于技術賦能、業(yè)務融合和流程再造，需要政府、高科技企業(yè)、研究機構、市場主體等充分參與、各司其職。”
蘇州工業(yè)園區(qū)綜合行政執(zhí)法局副大隊長朱音現(xiàn)場發(fā)表主題演講
蘇州工業(yè)園區(qū)基于城市智能體的統(tǒng)一架構，構建了城市的眼、腦、手、脈等體系，成立城市運行管理中心，打造移動領導駕駛艙，提升社會治理精細化水平、優(yōu)化政務服務體驗、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、推動科技持續(xù)創(chuàng)新。
項目一期已收獲了多項建設成果，通過大屏展現(xiàn)園區(qū)概覽、公共安全、事件處置等8大專題，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)運行體征和總體態(tài)勢一屏感知，供領導精準研判決策。在安全運行領域，打造了園區(qū)“天地一體，動靜結合，實時感知，超前預警”的智能安防網(wǎng)絡，實現(xiàn)一鍵感知，一圖研判。在城市事件綜合治理方面，打造一網(wǎng)、一隊、一平臺，通過全流程監(jiān)督指揮平臺，對12345便民服務、數(shù)字城管、AI識別等多來源事件進行了統(tǒng)一匯聚、自動分撥，實現(xiàn)了所有事件的智能流轉、處置閉環(huán)。建設了應急救援指揮平臺，實現(xiàn)了應急資源一鍵查詢，人力一鍵調度，提高了突發(fā)事件響應和處置能力，推進園區(qū)應急管理現(xiàn)代化。
以技術賦能，蘇州工業(yè)園區(qū)定位為世界一流的科技產(chǎn)業(yè)園，堅持向最前沿的技術要創(chuàng)新，把AI引入到城市治理各項工作中。在一期項目中，利用16種物聯(lián)感知能力對重點區(qū)域、場所進行安全風險智能感知，合計打造了34個AI場景化應用。在全國首創(chuàng)了無人機AI水域治理場景，無人機不間斷自動巡航園區(qū)3大湖，AI識別實時捕獲藍藻位置、面積等信息，并形成工單自動上報到城市運行管理中心，系統(tǒng)智能分撥到市政、環(huán)保等部門協(xié)同處理閉環(huán)。做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，合理分配處置資源，加速水環(huán)境治理和生態(tài)修復。
自系統(tǒng)自運行以來，試點區(qū)域22%的工單為智能識別工單，工單總數(shù)量增長了28%，工單結案率提升24%，工單處置平均耗時縮短30%，做到在最小層級，最早時間發(fā)現(xiàn)可能存在的最危險苗頭，解決最突出的問題，達到了最佳的綜合效益。朝著社會治理現(xiàn)代化園區(qū)現(xiàn)代化目標邁出了堅實的步伐，給產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新做出示范引領。
在未來，工業(yè)園區(qū)將繼續(xù)圍繞夯實底座能力、激發(fā)數(shù)據(jù)潛能、強化指揮體系、開放智能場景等4個方面深化開展工作，爭當表率，爭做示范，走在前列，努力打造面向未來的城市新中心。
蘇州張家港城市智能體，點亮城市高品質生活
以“智變”，創(chuàng)“質變”。在即將邁入數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的新階段——“數(shù)質時代”的當下，各行各業(yè)都在積極擁抱變化，尋求發(fā)展新布局。對城市管理者、行業(yè)建設者以及像華為這樣的技術與解決方案提供者來說，如何更好地擁抱這個蘊含著挑戰(zhàn)與巨大機遇的時代，城市又該如何運用智能技術實現(xiàn)更好的治理、促進高質量發(fā)展，成為本次峰會探討的重點課題之一。
峰會現(xiàn)場，顧雪峰講述了蘇州張家港城市智能體的建設歷程和成果，他表示：“建設智慧城市是一項系統(tǒng)性工程，必須尊重城市信息化發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循系統(tǒng)科學理論和系統(tǒng)工程的方法。從路徑上來說，要遵循以人為本為目的，智能協(xié)同為手段，AI等新技術為核心，通過數(shù)據(jù)融合和流程再造，發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，構建協(xié)同化生產(chǎn)關系，進而實現(xiàn)政府引導、市場主導、社會參與的城市數(shù)字化轉型之路。”
張家港市政府辦公室黨組成員、市大數(shù)據(jù)管理局副局長顧雪峰現(xiàn)場發(fā)表主題演講
城市智能體建設需要實現(xiàn)跨部門跨業(yè)務的融合和匯聚。張家港結合業(yè)務需求開發(fā)了“黨政通”， 實現(xiàn)全在線、全協(xié)同、全監(jiān)管和全統(tǒng)一;建設“城市通”，實現(xiàn)融媒體、全覆蓋、網(wǎng)中辦、秒審批、全主動、幫忙辦，對內賦能政府部門和員工，對外延伸企業(yè)和市民服務，通過二者業(yè)務貫通數(shù)據(jù)沉淀，實現(xiàn)城市運行數(shù)據(jù)的全采集。張家港已經(jīng)建成了全國首個城市級運營管理平臺。運營平臺的上線，理清了政府信息資產(chǎn)，盤活了數(shù)據(jù)資源，避免了資產(chǎn)流失，實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)融合、業(yè)務協(xié)同與敏捷創(chuàng)新。目前，系統(tǒng)已經(jīng)接入5億條數(shù)據(jù)、1625個目錄、3萬路視頻、1萬個物聯(lián)網(wǎng)設備， 500多個部門及組織服務已上線， 982個業(yè)務實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)接入了500多家企業(yè)，實現(xiàn)善政、惠民、興業(yè)。
智慧城市需要一個看護體制和機制，現(xiàn)在張家港已經(jīng)形成了一辦一局一中心一公司的運營組織架構，規(guī)劃、管理、建設、承運等職能完整、邊界清晰，管控力和支撐力已然成型。
顧雪峰指出：“優(yōu)良的IT服務必須建立在強有力的管控之下，智能體運營管理平臺是政府數(shù)字化轉型的必備條件和必經(jīng)之路。”城市政府新治理、經(jīng)濟新發(fā)展、生活新體驗需要城市智能體的助力，隨著張家港城市智能體的落地，張家港的智慧城市建設已經(jīng)從建設態(tài)過渡到運營態(tài)。展望未來，張家港將抓緊制定數(shù)字政府的十四五規(guī)劃，通過持續(xù)的業(yè)務和能力建設滋養(yǎng)使智能體快速的發(fā)育成長。
接下來，隨著區(qū)縣級新型智慧城市全國樣板進一步形成示范作用并在全國推廣，華為云也將繼續(xù)秉持“以人為本”理念，從百姓的幸福感、獲得感、歸屬感出發(fā)，協(xié)助客戶按照城市智能體架構打造整體智能協(xié)同的城市治理和服務體系，讓城市“能感知”、“會思考”、“可進化”、“有溫度”。
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