2020年，一輛自動駕駛汽車在行駛過程中，突然失控加速沖進(jìn)附近的停車場，造成多輛停放中的汽車損毀。關(guān)于這起事故法律責(zé)任如何認(rèn)定，一時間被推上了風(fēng)口浪尖。
隨著自動駕駛汽車的日漸普及，自動駕駛汽車的安全與監(jiān)管、法律責(zé)任認(rèn)定等方面的內(nèi)容也一直是社會各界激烈討論的焦點。在此背景下，西南政法大學(xué)人工智能法律研究院自動駕駛法律研究中心主任鄭志峰教授在「懂車Talks」發(fā)表了題為《自動駕駛發(fā)生事故究竟誰來負(fù)責(zé)?》的演講，他從自動駕駛發(fā)展、各國相關(guān)政策制定、事故責(zé)任劃分等方面，提出了自己的觀點和看法。
他認(rèn)為，自動駕駛汽車的責(zé)任問題，是需要綜合解決方案的。除了要配置相應(yīng)的保險規(guī)則，汽車行駛數(shù)據(jù)的記錄也非常重要，從而查明事故發(fā)生原因，合理界定各方責(zé)任問題，不斷消解科技帶來的負(fù)面影響，最終讓技術(shù)紅利惠澤我們每一個人。
演講全文
大家好。
我是懂車talks講者鄭志峰。今天非常的高興與各位聊一個超級熱門的話題，自動駕駛汽車。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國共發(fā)生的交通事故有24萬余起，其中有6萬余人因為交通事故離開了，25萬余人因為交通事故而受傷。有研究就表明了95%的交通事故都是因為人類操作者的原因所導(dǎo)致，2.5%歸結(jié)于糟糕的路況和天氣，剩余的2.5%是技術(shù)故障。自動駕駛汽車替代了人工駕駛之后可以大幅度地減少交通事故的發(fā)生，但它不可能保證絕對的安全。因此我們必須要去思考，當(dāng)一輛自動駕駛汽車發(fā)生交通事故之后，該如何去追究責(zé)任呢?到底是人的責(zé)任，還是車的責(zé)任。現(xiàn)有的機(jī)動車交通事故責(zé)任能夠解決嗎?
1、現(xiàn)行的法律法規(guī)如何規(guī)定的呢？
要回答這些問題，我們首先就要弄清楚當(dāng)前的機(jī)動車交通事故是如何處理的?根據(jù)《民法典》和《道路交通安全法》的規(guī)定。當(dāng)機(jī)動車發(fā)生交通事故之后，首先由保險公司賠償，不足部分我們需要區(qū)分兩類事故，一類是機(jī)動車與機(jī)動車之間的交通事故。比如張三醉酒開車把迎面駛來的李四給撞了，張三有過錯，需要承擔(dān)責(zé)任。第二類，是機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間的交通事故。比如張三開車把過馬路的行人李四給撞了，這個時候仍然是需要去看機(jī)動車一方有沒有過錯。如果張三闖紅燈，那么他就需要承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。即使是張三他開車沒有任何問題，他仍然要負(fù)擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任。
簡而言之，我們現(xiàn)有的責(zé)任，它的邏輯是非常清楚的。所以當(dāng)交通事故發(fā)生之后，我們要追究的就是人類駕駛員你這個駕駛行為有沒有過錯?然而當(dāng)自動駕駛?cè)〈巳斯ゑ{駛之后，沒有駕駛行為了，甚至可能連方向盤、油門、踏板都沒有了，我們還怎么去追究他的駕駛過錯呢?
2、當(dāng)今全球關(guān)于自動駕駛事故定責(zé)問題的主要觀點
對此我們該如何去解決呢?2021年的4月，公安部就《道路交通安全法》的修訂征求意見，其中一百五十五條就規(guī)定了自動駕駛汽車，并明確地寫道，我們要依法追究駕駛?cè)俗詣玉{駛系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。如果構(gòu)成犯罪的，還要追究他的刑事責(zé)任。那么國外是怎么處理的呢?
當(dāng)前美國、英國、德國、日本都非常的注重自動駕駛汽車，2018年，英國通過了《自動化與電動化汽車法案》，專門為自動駕駛汽車配備了全新的保險制度。與此同時，德國、日本更是迅速地修訂了本國的道路交通安全法，允許裝有自動駕駛功能的汽車上路，并就駕駛?cè)说呢?zé)任做了規(guī)定。結(jié)合這些法律法規(guī)，并參考我國學(xué)者提出的這些建議，在這里我想跟各位分享三種有趣的觀點。
第一種觀點，主張由生產(chǎn)自動駕駛汽車的企業(yè)來承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，使用人不承擔(dān)任何責(zé)任。
第二種觀點，有學(xué)者提出來，說自動駕駛汽車，它是汽車人，它們可以獨(dú)立地思考、決策和行動，法律應(yīng)當(dāng)將它們視為獨(dú)立的法律主體。這個觀點聽上去非常的科幻。但2017年歐盟的一項法律議案明確地提出來，未來要賦予先進(jìn)的智能機(jī)器人，以電子人的法律人格，讓它們獨(dú)立的享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。
第三種觀點來源于日常生活當(dāng)中的觀察。說自動駕駛汽車跟我們家里面飼養(yǎng)的寵物是一樣的，兩者有很多的相似性，比如它們都是為人們服務(wù)的東西，應(yīng)當(dāng)讓自動駕駛汽車的用戶依據(jù)現(xiàn)有的飼養(yǎng)動物侵權(quán)責(zé)任規(guī)則，來承擔(dān)責(zé)任。總而言之，責(zé)任問題對于自動駕駛汽車來說是至關(guān)重要的。
3、自動駕駛事故定責(zé)問題需多重考慮
從中央層面來看，2021年4月份，工信部已經(jīng)就《智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品轉(zhuǎn)入管理指南》征求意見，這意味著很快國內(nèi)就有企業(yè)可以宣布要量產(chǎn)自動駕駛汽車了。與此同時，地方層面也是動作頻頻，比如北京前段時間就宣布要建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)。我相信很快在座的各位朋友就能夠在亦莊等地區(qū)享受到自動駕駛汽車提供的服務(wù)。
此外上海、深圳、重慶、長沙等地也在加速自動駕駛汽車的商業(yè)落地。那么我們該如何去看待自動駕駛汽車的責(zé)任問題呢?對此我想分享三個我自己的看法。
第一，自動駕駛汽車的責(zé)任問題，一定是一個需要平衡各方利益的問題。它既要充分地救濟(jì)受害人，但也要考慮到生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的利益，如果責(zé)任設(shè)置的過重，在座的各位可能就不會去買自動駕駛汽車了。同時企業(yè)也沒有動力去革新技術(shù)，最終的結(jié)果就是，全社會都不能夠享受自動駕駛汽車技術(shù)所帶來的福利。
第二，我們需要區(qū)分生產(chǎn)者一方的責(zé)任和使用人一方的責(zé)任。對于生產(chǎn)者一方來說，它都屬于產(chǎn)品。當(dāng)交通事故發(fā)生之后，如果自動駕駛汽車存在缺陷，那么生產(chǎn)者一方理當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，這是毫無疑問的，比較棘手的是，使用人一方該怎么承擔(dān)責(zé)任呢?我想起碼有 兩套方案，第一套，就是只要你保有了一輛自動駕駛汽車，一旦發(fā)生交通事故，不管你有沒有過錯，都要承擔(dān)責(zé)任。從全球來看，很多的國家都認(rèn)為機(jī)動車是屬于危險之物，實行的都是無過錯責(zé)任。當(dāng)然各國的國情不一樣，所以我也考慮了第二種方案，那就是繼續(xù)現(xiàn)有的以過錯為中心的追責(zé)。比如自動駕駛汽車，可以分為有條件的自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛。其中有條件的自動駕駛，這個系統(tǒng)在通常情況下是可以操控汽車運(yùn)行的。但是在遇到不能處理的情形，比如在北京調(diào)教的汽車，如果跑到了重慶，面對重慶那魔幻3D般的道路，很有可能就處理不來。于是它就會發(fā)出警告，要求使用人去接管。此時使用人是有義務(wù)去及時合理地接管。如果沒有盡到這一義務(wù)，就意味著存在過錯，需要承擔(dān)責(zé)任。
第三，自動駕駛汽車的責(zé)任問題，是需要綜合解決方案的。比如自動駕駛汽車就需要配置相應(yīng)的保險規(guī)則，這樣可以及時便利地救濟(jì)受害人，同時也可以減輕我們作為消費(fèi)者以及生產(chǎn)企業(yè)的賠償壓力。還應(yīng)該裝有黑匣子等數(shù)據(jù)記錄裝置，以便記錄交通事故發(fā)生時的數(shù)據(jù)，從而可以查明事故發(fā)生的原因，合理的界定各方的責(zé)任問題。前段時間某新能源汽車剎車事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，其實這背后突顯的都是汽車數(shù)據(jù)的重要性。
最后的最后，我想說的是，在漫長的人類歷史長河當(dāng)中，我們已經(jīng)充分地認(rèn)識到了科技的雙面性，自動駕駛汽車亦是如此，唯有通過法律、倫理等手段，不斷消解其帶來的負(fù)面影響，方能讓技術(shù)紅利惠澤我們每一個人。好，謝謝各位朋友們。謝謝。
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