近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了《深圳市礦產資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(征求意見稿)。規(guī)劃以2020年為基期，規(guī)劃期為2021年至2025年，展望至2035年，旨在建設資源-環(huán)境友好型創(chuàng)新型城市，促進礦業(yè)轉型和綠色發(fā)展，加強和改善礦產資源管理與利用方式。
深圳市位于廣東省南部，地理位置優(yōu)越。東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南部深圳河與香港相連，北部與東莞、惠州兩城市接壤。截至2020 年底，已發(fā)現礦產有 31(亞)種，礦產地(含礦點)共 87處。深圳礦產資源種類眾多，但資源儲量不平衡，大力推進綠色礦業(yè)建，構建以市場為導向的綠色礦業(yè)開發(fā)創(chuàng)新體系，走出城市高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高質量保護深度融合的綠色發(fā)展路徑，營造經濟-社會發(fā)展-生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的良性格局，創(chuàng)建綠色低碳、生態(tài)文明的創(chuàng)新型城市是深圳發(fā)展的未來之路。
《規(guī)劃》提到建筑石料(輝綠巖、建筑用花崗巖)是深圳市的主要礦產，但由于建筑石料礦山現已全部關閉，其可供性差，主要依靠外地供給，砂石資源依存外地，供需不匹配。在建筑石料需求量大的情況下，除建立集中開采區(qū)之外，還要在合適區(qū)域設置開采備選區(qū)，作為資源儲備和重大工程應急保障。更要創(chuàng)新廢棄礦山生態(tài)修復模式，以綜合利用和市場化的機制，構建礦山生態(tài)修復治理體系。
《規(guī)劃》強調按照“保護優(yōu)先、適度開發(fā)、服務發(fā)展”原則，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需求、地質環(huán)境保護、開發(fā)開采的適宜性，優(yōu)化開采布局，從嚴控制建筑石料場配置數量，推進普通建筑石料礦產資源集中開采、規(guī)模開采、綠色開采和集約化利用，最大限度減少對礦山地質環(huán)境的影響和資源浪費。此舉有利于樹立節(jié)約集約、循環(huán)利用的現代資源觀，大幅度提升礦產資源利用率，實現礦產資源利用效益最大化。
《規(guī)劃》明確構建區(qū)域共建共享共助、協(xié)調發(fā)展新模式，釋放城市協(xié)調發(fā)展新動能，打造資源與城市景觀相融合的發(fā)展模式，提升城市生活品味，打造特色旅游品牌。城市發(fā)展要切合自身實際，從城市發(fā)展定位出發(fā)。深圳以礦產資源賦存條件為基礎，以生態(tài)文明城市建設為導向，緊密結合區(qū)域優(yōu)勢資源，合理高效利用有限的礦產資源，構建與現代生態(tài)城市建設相協(xié)調的礦業(yè)產業(yè)。
《規(guī)劃》指出將開展各類型礦產資源的核查工作，查明目前深圳市礦產種類數目、儲量及其分布情況。全方位評估深圳市的礦產資源分布與儲量，全面掌握深圳市的礦產資源家底，為實現城市建設的資源科學配置提供科學依據。借助城市地質調查與評價，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃礦產資源開發(fā)、礦區(qū)土地利用，對國土資源進行集中高效利用，提高礦產資源綜合利用水平，倡導綠色發(fā)展理念，推行綠色發(fā)展模式，促進礦業(yè)健康發(fā)展，推進深圳綠色經濟發(fā)展。
此次出臺的《規(guī)劃》包括現狀與形勢、指導原則和目標、礦產勘查開發(fā)與保護布局、建筑石料礦產資源、加強礦產資源勘查開發(fā)利用與保護、綠色礦山建設和礦區(qū)生態(tài)傳保護、重點項目、規(guī)劃保障措施等方面的內容。為礦產資源勘查、開發(fā)與保護提供了指導性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產資源勘查、開采活動的重要依據，也是城市地質資源開發(fā)與地質環(huán)境保護和諧發(fā)展的必要保證，更是推動深圳現代化建設、經濟發(fā)展的重要保障。
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