為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善重點(diǎn)區(qū)域秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域2021-2022秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函》。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
相較去年，此次《方案》中新增26個(gè)地市，或受停限影響地區(qū)涉及7省65城，管控區(qū)域包括京津冀及周邊地區(qū)、河南、山東、山西、陜西等多地。
砂石行業(yè)管控措施主要包括：
(一)堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品能
效、環(huán)保先進(jìn)水平，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級(jí)。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排污、不按證排污等各類(lèi)違法行為，及時(shí)曝光違反排污許可制度的典型案例。
(二)加快推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”。提升現(xiàn)有專(zhuān)用線運(yùn)輸能力，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域鐵路場(chǎng)站適貨化改造。推進(jìn)年貨運(yùn)量 150 萬(wàn)噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)鐵路專(zhuān)用線連接。以砂石骨料等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展大宗貨物運(yùn)輸摸底調(diào)查，逐一核實(shí)鐵路、水路、管道等清潔運(yùn)輸情況，12 月底前完成港口和重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“一企一策”方案。
(三)強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，各城市平均降塵量不得高于 7 噸/月·平方公里，鼓勵(lì)各地細(xì)化降塵量控制要求，逐月實(shí)施區(qū)縣降塵量監(jiān)測(cè)排名。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”，道路、水利等線性工程實(shí)行分段施工。
(四)鼓勵(lì)以港口、礦山和大型工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，出臺(tái)推進(jìn)國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)(或使用 15 年以上)非道路移動(dòng)機(jī)械、國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車(chē)輛淘汰更新政策。積極推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源化。
對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市，公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。
砂石作為我國(guó)最重要的自然資源之一，逐漸受到到政府高度重視，并推出多條相關(guān)政策規(guī)范促進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年11月，工信部、國(guó)家發(fā)改委等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》;2020年3月，國(guó)家發(fā)改委、工信部等15部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2021年6月，《砂石行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批通過(guò)。各地政府也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)布推進(jìn)機(jī)制砂石發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)規(guī)范等。2021年7月，湖南省發(fā)改委、工信廳、自然資源廳等十四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;2021年9月，陜西省開(kāi)展非法采砂整治行動(dòng)……
持續(xù)推進(jìn)砂石行業(yè)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)砂石行業(yè)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，更是推進(jìn)砂石行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)而保障重大基建項(xiàng)目及民生工程用砂石供應(yīng)的需求。
積極治理砂石行業(yè)大氣污染，是砂石行業(yè)全面貫徹落實(shí)黨中央高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署的政治責(zé)任，是推動(dòng)砂石經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。各地各部門(mén)依規(guī)開(kāi)展相關(guān)工作，以綠色發(fā)展和節(jié)能環(huán)保為切入點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)砂石產(chǎn)業(yè)快速環(huán)保發(fā)展。
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