近期，在一奇集團(tuán)智慧城市科技周直播間，軟通智慧總裁馮嵱，攜手國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長(zhǎng)馮奎、清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院高級(jí)研究專員李棟兩位大咖，共同回顧中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的十年歷程，針對(duì)新型城市社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)與未來趨勢(shì)進(jìn)行深度探討。
智慧城市科技周作為一奇集團(tuán)年度旗艦活動(dòng)，圍繞熱度話題，深度聚焦科技前沿，為投資者與科技領(lǐng)域關(guān)注者帶來精彩的思想饕餮。我們將直播內(nèi)容的精華部分整理成文，分享給更多數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路上同行的伙伴。
本篇為主題分享環(huán)節(jié)內(nèi)容。
主題分享· 軟通智慧總裁馮嵱
大家好，我今天的題目是《云以致用、數(shù)造城市——中國(guó)數(shù)字政府新時(shí)代》，很高興能和大家來分享。
導(dǎo)讀：中國(guó)智慧城市發(fā)展脈絡(luò)
2008年，IBM在國(guó)際上首先提出“智慧地球”這個(gè)概念。2012年，由住建部發(fā)起，公布了全國(guó)第一批90個(gè)試點(diǎn)城市，標(biāo)志著中國(guó)開始真正比較大規(guī)模推動(dòng)智慧城市建設(shè)，掀開了中國(guó)正式推廣智慧城市的大幕。
經(jīng)過前期的摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，2015年以后，國(guó)家提出了“新型智慧城市”的概念，明確智慧城市建設(shè)的核心是“以人為本，服務(wù)于民”，并將智慧城市建設(shè)各個(gè)部分進(jìn)行統(tǒng)一。演變到今天，智慧城市的建設(shè)已與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度結(jié)合，從原來城市基礎(chǔ)設(shè)施管理，演變成利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)民生服務(wù)多元普惠、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施集約統(tǒng)籌、城市管理智慧高效。從點(diǎn)狀的城市管理智能化，變成社會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全方位的數(shù)字化。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們也迎來“新四化”機(jī)遇——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價(jià)值化，這四個(gè)大模塊成為整個(gè)數(shù)字社會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支撐。今天我們講的智慧城市更多從城市數(shù)字化治理角度來談。
導(dǎo)讀：智慧城市發(fā)展取得的成績(jī)與不足
從2012年開始到目前近10年時(shí)間，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的推動(dòng)，中國(guó)智慧城市發(fā)展非常迅猛，試點(diǎn)城市數(shù)量從幾十個(gè)到幾百個(gè)，中國(guó)城市化和城市數(shù)字化發(fā)展的進(jìn)程均成為國(guó)家的戰(zhàn)略。這個(gè)過程中，我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?jī)。例如，城市網(wǎng)格化治理的水平得到大幅提升，“一網(wǎng)通辦”發(fā)揮了巨大作用。“一網(wǎng)通辦”就是我們政府常講的“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑路”，市民在手機(jī)端就能辦理諸多業(yè)務(wù)，深深地感到城市數(shù)字化給他們帶來的便利。特別是后疫情時(shí)代，數(shù)字化建設(shè)成為精準(zhǔn)化抗擊新冠疫情的重要手段，比如健康碼，這些都是城市數(shù)字化給城市治理、百姓生活帶來的巨大改變。
但另一方面，智慧城市的建設(shè)仍然存在不足。一是有的城市建了叫“城市大腦”也好、叫“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”也好，耗資很大，但實(shí)際上“城市大腦”并沒有真正起到自動(dòng)研判、智能決策的作用，還是以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)展示為主。另外，大數(shù)據(jù)分析的效果并不佳，有很多數(shù)據(jù)收上來，但從數(shù)據(jù)當(dāng)中得到的洞察并不夠，所以我們講城市大腦還是一個(gè)“癡呆”的狀態(tài)。
導(dǎo)讀：軟通智慧的智慧城市建設(shè)理念
軟通智慧作為城市數(shù)據(jù)智能服務(wù)提供商，也提出自己的理念，即以數(shù)據(jù)化、智能化、場(chǎng)景化為基礎(chǔ)，重構(gòu)城市的智能中樞。
我們認(rèn)為，智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)是城市數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)，在此之上，我們還要使城市的數(shù)據(jù)可視化，為城市數(shù)據(jù)從感知向洞察做準(zhǔn)備。因此，我們開發(fā)了自己的城市智能中樞。城市智能中樞由三個(gè)平臺(tái)組成，一個(gè)平臺(tái)叫做 “城市數(shù)據(jù)底座TongBase”，主要是把城市中的多元數(shù)據(jù)，包括公共數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、時(shí)空數(shù)據(jù)全部打通，貫穿在一個(gè)城市的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)當(dāng)中。數(shù)據(jù)底座之上，我們開發(fā)兩個(gè)系統(tǒng)。一個(gè)叫“城市數(shù)字孿生平臺(tái)CityTwins”，反映城市此時(shí)此刻的情況;一個(gè)叫“城市仿真云CitySim”，更多是用城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)去預(yù)測(cè)明天后天城市會(huì)是什么樣子，做的是城市管理洞察的角色。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)歷史、孿生展示現(xiàn)在、仿真洞察未來，才能使智慧城市真正活起來。
從城市管理者的視角，對(duì)智慧城市的需求是什么呢?他希望有一個(gè)精細(xì)化、網(wǎng)格化的管理系統(tǒng)，使城市的方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴可視可見。第二，他希望城市服務(wù) “一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”，使老百姓辦事更便捷。第三，還希望數(shù)字城市能夠?qū)Τ鞘邪踩?、網(wǎng)絡(luò)安全、防災(zāi)減災(zāi)提供支撐，并且能使城市公共資源管理數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化。我們也是本著這樣的理念去打造智慧城市。
導(dǎo)讀：智慧城市建設(shè)中的“一網(wǎng)統(tǒng)管”
今天我想針對(duì)其中兩個(gè)“一網(wǎng)”進(jìn)行探討。“一網(wǎng)通辦”主要是老百姓這一側(cè)，通過微信、支付寶等享受城市服務(wù)，是自下而上的，大家感受比較多，因此不再展開。“一網(wǎng)統(tǒng)管”是城市治理的統(tǒng)一手段，通過整合城市管理提供的各類資源、各類傳感器和各種管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的全面監(jiān)測(cè)，對(duì)城市安全隱患的全面洞察，將城市管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，即觀全局、管大事、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)統(tǒng)籌、提效能。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”中的“一網(wǎng)”指的是一張專網(wǎng)——政務(wù)外網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)，一張硬網(wǎng)——城市物聯(lián)網(wǎng)，一張?zhí)摼W(wǎng)——城市管理網(wǎng)格。“統(tǒng)管”即通過城市智能中樞，管城市的事件、事件影響的評(píng)估、流程端到端的可視化、事件的處置效能分析等。我們講智慧城市不只是重建設(shè)，還要重運(yùn)營(yíng)。因此有了“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)之外，還需要有運(yùn)營(yíng)平臺(tái)去管理它，也就是城市中樞——城市運(yùn)營(yíng)管理中心。它是一個(gè)多級(jí)的網(wǎng)絡(luò)，能夠使市一級(jí)、區(qū)一級(jí)、街道一級(jí)整個(gè)系統(tǒng)的組織，使技術(shù)和人結(jié)合起來，使程序真正智慧起來，最終實(shí)現(xiàn)城市的有效治理。因此，如果想要持續(xù)進(jìn)化，城市除了有一張專網(wǎng)、一張硬網(wǎng)、還有一張?zhí)摼W(wǎng)以外，最核心的是建立城市的智能中樞。城市的智能中樞會(huì)成為智慧城市的核心組件，也是智慧城市的標(biāo)配。
導(dǎo)讀：軟通智慧智慧城市建設(shè)的探索與實(shí)踐
除了理念方法，軟通智慧還做了很多具體的實(shí)踐。我們?cè)谌珖?guó)170多個(gè)城市有項(xiàng)目落地，今天與大家分享兩個(gè)案例。
一是江蘇省的揚(yáng)州市，我們建設(shè)了市一級(jí)的比較完整的智慧城市系統(tǒng)，包括剛才提到的三張網(wǎng)和城市智能中樞，打造了城市精細(xì)化治理的揚(yáng)州樣板?，F(xiàn)在，揚(yáng)州市不僅美食美景遠(yuǎn)近聞名，智慧化的揚(yáng)州也同樣馳名天下。
第二個(gè)是貴州省貴陽市數(shù)字花果園的案例。貴陽是中國(guó)的大數(shù)據(jù)之都，所以率先提出發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。花果園是貴陽很著名的一個(gè)社區(qū)，也是全亞洲最大的社區(qū)。社區(qū)峰值人口超100萬，甚至比很多城市都大。我們按照智慧城市的建設(shè)理念，疊加了很多更基層、更貼近市民、貼近生活的管理，實(shí)現(xiàn)城市基層治理的智能化。
最后，我也想總結(jié)一下，對(duì)于如何做好智慧城市，如何做好政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，軟通智慧的看法。我們認(rèn)為要從機(jī)制體制入手，“五位一體”去打造，來開展全方位、成體系的改革。“五位一體”就是組織上一把手工程，機(jī)制上一盤棋管理，模式上市場(chǎng)化主體運(yùn)營(yíng)，技術(shù)上集約化革新，運(yùn)營(yíng)上可持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人與技術(shù)的有機(jī)融合，真正使一個(gè)城市智慧起來。
以上就是我分享的軟通智慧對(duì)智慧城市建設(shè)的體會(huì)理解和感受，謝謝大家。
（免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。
任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。 ）
