數(shù)據(jù)治理不能脫離場景,更不能缺少服務

不到40億的市場,決定著超400億市場的走向。IDC發(fā)布最新報告:2021年中國數(shù)字政府數(shù)據(jù)治理市場整體規(guī)模達39.7億元,年復合增長率為15%。雖然相比于427.16億元的中國政務云市場規(guī)模,這一比例并不算高,但IDC積極地給出了“滾雪球效應”判斷——“處于快速增長的啟動階段”。

新華三就率先推動了雪球。

卡脖子的數(shù)據(jù)治理

小到企業(yè),大到城市,數(shù)字化轉型均需經(jīng)歷“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)驅動運營、數(shù)據(jù)驅動創(chuàng)新”三個階段。其中,“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化”最具象的工作,即是數(shù)據(jù)治理。若卡在此階段動彈不得,就不要談以數(shù)據(jù)打通為前提的城市服務體系無縫連接,也不要想象基于數(shù)據(jù)融合的城市應用場景創(chuàng)新。

由此回看IDC報告,雖然只列出數(shù)字,但信息量極大。2021年,中國數(shù)字政府數(shù)據(jù)治理市場,最活躍的企業(yè)包括浪潮云、新華三/紫光云、中國系統(tǒng)、烽火、阿里云、華傲數(shù)據(jù)等。但六家企業(yè)市場份額總和也不過33.1%。這一比例甚至比上一年度,還減少了4.19%。

這似乎可理解為,新舊兩種勢力,正處于轉化之中。以用戶企業(yè)為導向,愿意深入應用場景,具有“企業(yè)基因”的服務商將表現(xiàn)得越來越好,賣工具、買平臺的企業(yè),則顯得有點不接地氣。

數(shù)據(jù)治理一路走來

解釋上述變化,還可稍作歷史回顧。

中國政務數(shù)據(jù)治理最早始于2002年。在電子政務“一站、兩網(wǎng)、四庫、十二金”建設中,IT方案商通過自研數(shù)據(jù)前置機等方式,實現(xiàn)了早期的數(shù)據(jù)的共享和展現(xiàn),甚至為此后的大數(shù)據(jù)應用奠定了基礎。

2013年之后,中國智慧城市建設進入高峰期,尤其在“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”推行中,數(shù)據(jù)融合再次備受重視。但受技術條件限制,依然需要人拉肩扛進行數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)融合;而受業(yè)務理念限制,數(shù)據(jù)治理項目也往往希望畢其功于一役。

2021年,數(shù)字政府數(shù)據(jù)治理進入創(chuàng)新驅動階段。“一網(wǎng)統(tǒng)管”使數(shù)據(jù)治理具備了強業(yè)務屬性,疫情防控也成為數(shù)據(jù)治理的抓手,相關數(shù)據(jù)治理需求旺盛,而且對數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)容錯率要求極高。

業(yè)務驅動的數(shù)據(jù)治理

回歸IDC報告,新華三的業(yè)務理念,就很符合上述時代特征。2021年,新華三/紫光云在數(shù)字政府數(shù)據(jù)治理市場,份額達到5.9%,位列第二,較上一年度上升一位。更重要的是,新華三更為強調(diào)“以業(yè)務驅動的數(shù)據(jù)治理,以效果導向的數(shù)據(jù)治理”。

確實,數(shù)據(jù)治理是個苦力活,也是個技術活,但以技術為導向的數(shù)據(jù)治理,即使技術理念再先進,也無實際意義。因為效果是檢驗數(shù)據(jù)治理的唯一標準,任何項目也都不可能為了治理數(shù)據(jù)而治理數(shù)據(jù)。

早期的數(shù)據(jù)治理,尤其在2015年前后,多是以強硬的手腕,畢其功于一役地推進全量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)共享。實踐證明,此做法既不合理,也缺乏持續(xù)的可操作性。往往在“一陣風”過后,數(shù)據(jù)池中再無新鮮活力注入,也無可用之水流出。

改變出現(xiàn)在2021年前后。

數(shù)據(jù)治理市場在2021年趨于成熟。首先,用戶對工具的關注度在逐漸下降,對技術概念的辨識度越來越高。一套數(shù)據(jù)中臺就賣3000萬元的時代,已經(jīng)一去不復返,其更傾向于將數(shù)據(jù)治理視為可衡量應用效果的服務。

其次,用戶對實時數(shù)據(jù)的要求越來越高。抱著半冷不熱的數(shù)據(jù),只能煮出一鍋夾生飯。針對離線數(shù)據(jù)的梳理、分析,也不可能及時響應現(xiàn)實中業(yè)務需求。由此,數(shù)據(jù)共享交換平臺,或將逐漸退出歷史舞臺。

更值得關注的是,業(yè)務在倒逼數(shù)據(jù)治理模式創(chuàng)新,例如一網(wǎng)統(tǒng)管、疫情防控、社會治理、交通治理等應用場景,都已成為典型的業(yè)務抓手,也都在促進主管部門和數(shù)據(jù)服務商,更關注結構化數(shù)據(jù)與非結構化數(shù)據(jù)的融合,更關注數(shù)據(jù)治理模式創(chuàng)新。

而且上述創(chuàng)新已經(jīng)走通,先行地區(qū)的示范效益,帶動了數(shù)據(jù)治理的推進速度,數(shù)據(jù)融合、歸集的阻力也越來越小。“滾雪球效應”已經(jīng)初現(xiàn),用戶正在變被動為主動,主動尋求以數(shù)據(jù)治理,驅動應用場景創(chuàng)新。

以此對照新華三的業(yè)務理念。新華三更強調(diào)“以業(yè)務驅動的數(shù)據(jù)治理,以效果導向的數(shù)據(jù)治理”,更強調(diào)“用哪治哪”、“治哪融哪”。例如以交通擁堵的為導向的數(shù)據(jù)治理,只需調(diào)用和融合出行數(shù)據(jù),而無需融合每一輛車的數(shù)據(jù)。

另一方面,新華三也更強調(diào)數(shù)據(jù)在哪,就在哪里治理,保證數(shù)據(jù)“可用不可拿”。同時,數(shù)據(jù)治理最終將以服務形成體現(xiàn),而不是賣平臺、賣工具,這切實加快了智慧城市、智慧政務的應用創(chuàng)新。

以綠洲平臺為支撐

但也必須說明,數(shù)據(jù)治理不能以技術為導向,但必須以技術平臺為支撐。2021年,新華三對“數(shù)字大腦”再次升級,基于紫光云“紫鸞平臺”和“綠洲平臺”提升云與智能平臺的能力。其中,綠洲平臺就將推動數(shù)據(jù)運營、應用開發(fā)、融合集成,加速釋放數(shù)據(jù)的價值。

同時,綠洲平臺始終處于持續(xù)演進中,逐步上線智慧園區(qū)套件、智慧教育套件、智慧城市套件、智慧城軌套件、智慧醫(yī)療套件,這些行業(yè)套件都是項目的沉淀,而且在諸多項目實踐中,綠洲平臺實現(xiàn)從結構化數(shù)據(jù)治理,到地理信息、物聯(lián)信息等數(shù)據(jù)的融合;離線、準實時、實時數(shù)據(jù)的融合;政務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的融合。

以成都高新區(qū)項目為例,基于綠洲平臺,新華三協(xié)助用戶整合了政務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等,打通了65個系統(tǒng),歸集整理14.66億條數(shù)據(jù),為886個系統(tǒng)資源提供數(shù)據(jù)共享服務,為成都高新打造走向世界的數(shù)字之城奠定堅實基礎。

由此可見,數(shù)據(jù)治理市場已經(jīng)趨于成熟,客戶不再受技術概念忽悠,其在清晰的業(yè)務目標下,在明確的業(yè)務場景中,逐步推進著數(shù)據(jù)治理。企業(yè)也不再靠賣概念賺溢價,而是像新華三這樣踏踏實實做好服務,以業(yè)務驅動數(shù)據(jù)治理,以效果導向衡量數(shù)據(jù)治理價值。(轉載自:張戈BP)

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