事件
2021年 7 月 ，原“ 雙減 ”文件提出工作目標 ，「1 年內(nèi)有效減輕 、3 年內(nèi)成效顯著」。2024 年暨 “ 雙減 ”三周年 ，推進校外培訓政策法制化成為重點工作 。2024 年 2 月 8 日 ，教育部發(fā)布教育部發(fā)布《校外培訓管理條例》征求意見稿 。立意：( 1 )“ 校外培訓 ”≠“ 有害 ”，明確校外培訓成為學校教育有益補充的基本定位 ，在推進依法管理的同時 ，正視家長的合理培訓需求，滿足多樣化文化教育需求。(2)“ 精準立法 ”走出模糊灰色地帶 ，明確規(guī)范管理的目標導向 ，平衡機構 、家長 、學生 、學校等各方的合法權益 ，推進有法可依。
校外培訓定位明確 ，高中和非學科培訓或迎重大發(fā)展機遇
(1) 刪除有關高中教育的相關表述 。原“ 雙減 ”文件最后一段提出「不再審批新的面向普通高中生的學科類校外培訓機構 ，管理參照本意見有關規(guī)定執(zhí)行 」 。本次《校外培訓管理條例》明確定義 ，所稱校外培訓為以中小學生和 3 至 6 歲學齡前兒童為對象 ，范圍不包含高中階段。 高價小黑班屢禁不止的背景下，各地執(zhí)行層面或逐步放寬合規(guī)高中學科類校外培訓機構的嚴格管理和審批 。
(2 )高質量非學科教育發(fā)展地位奠定 。原“ 雙減 ”文件對非學科教育相關表述更多為“ 嚴格審批 ”、“ 嚴禁 ”等 ，本次《校外培訓管理條例》 更偏積極。
(3) 網(wǎng)點許可程序進一步理順 ，辦學許可申請先由行業(yè)管理主管部門(科技、文化和旅游 、體育等) 界定分類 、 審核同意 ，再由縣級以上人民政府教育行政部門審批 ，線上培訓機構由省級人民政府教育行政部門審批 。
(4)培訓時間， 原 “ 雙減 ”文件規(guī)定培訓結束時間不晚于 21 點 ，本次文件規(guī)定「不得占用國家法定節(jié)假日 、休息日及寒暑假期組織義務教育階段學科類培訓」，不涉及非 學科培訓 ，且培訓時長 、時段由各地政府決定 。
(5)鼓勵非學科培訓參與課后服務 ， 原 “ 雙減 ”文件表述為「可適當引進」 ，本次文件為「鼓勵 、支持少 年宮 、科技館 、博物館等各類校外場館(所)開展校外培訓 ，豐富課程設置， 擴大招生數(shù)量，滿足合理校外培訓需求」， 同時， 引導非學科類校外培訓機構參與學校課后服務等舉措。
穩(wěn)預期 、 固根本 、利長遠 ，行業(yè)進入新成長周期
面對世界百年變局的加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下， 國家高度重視 STEM教育 ，“ 綜合育人 ”順應國家導向及家長需求 。設立科學 、編程等課程 ，龍頭非學科校外培訓機構在推進科學教育加法過程中舉足輕重 。 高中教培需求更為剛性 ，且高考仍為中國選拔人才的主要方式之一 ， 當前政策拐點已現(xiàn) ，本次政策升華后前期受到抑制的需求或將得到釋放 ，各公司高中業(yè)務有望迎來加速發(fā)展期。
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學大教育(000526)：學大教育 ”創(chuàng)立于 2001 年 9 月 ，一直以來專注于利用優(yōu)質的教育資源和先進的信息技術 ，服務于中國教育服務領域 ，是目前國內(nèi)個性化教育的領導者，總部設在北京， 已在 77 個城市開設了 408 所個性化學習中心 ，在全國擁有 16000 多名員工 ，其中專職教師超過 8000 名。
昂立教育(600661)：上海新南洋昂立教育科技股份有限公司主營業(yè)務為教育培訓 。涉及 K12 學科教育 、K12 素質教育 、職業(yè)教育 、 國際與基礎教 育等業(yè)務 。“ 雙減政策 ”出臺后 ，公司業(yè)務戰(zhàn)略調整為職業(yè)教育 、大學生教育 、青少兒教育 、 國際與基礎教育等 。歷年來公司多次榮獲“ 中國十大品牌 教育集團 ”、“ 最受喜愛的教育培訓機構 ”、 “ 最具號召力品牌 ”、 “ 教育 行業(yè)公益企業(yè) ”、 “ 公信力教育品牌 ”和“ 杰出品牌形象獎 ”等多項榮譽。2021 年 5 月份 ，公司 K12 英語教育服務還獲得“ 上海品牌 ”認證證書。
凱文教育(002659)：北京凱文德信教育科技股份有限公司主營業(yè)務是教育及教育相關產(chǎn)業(yè) 。公司以體育培訓 、藝術培訓 、科技培訓 、營地教育等為盈利點,開展教育及相關業(yè)務 。 目前公司擁有兩所位于北京市的 K12 國際 教育學校,即北京海淀凱文學校和北京市朝陽區(qū)凱文學校 。兩所學校在硬件設施 、師資力量 、教學體系 、特色課程等方面均在同行業(yè)中處于優(yōu)勢地位。
參考資料：20240216-開源證券-教育行業(yè)點評報告：政策獻東風 ，教培板塊想象空間和確定性再度加強
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