解讀 | 18部門發(fā)文開(kāi)展區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn) 重點(diǎn)有哪些？

財(cái)聯(lián)社|區(qū)塊鏈日?qǐng)?bào)（上海，記者 張洋洋）訊，10月15日，中央網(wǎng)信辦、中央宣傳部、國(guó)務(wù)院辦公廳等18個(gè)部門和單位組織開(kāi)展國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)的通知》（下稱“通知”）。

《通知》提出，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、民生服務(wù)、金融科技等四個(gè)大類16個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展行業(yè)性試點(diǎn)。

《通知》明確，到2023年底形成一批可復(fù)制、可推廣的區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用典型案例和做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)。

業(yè)內(nèi)人士向《區(qū)塊鏈日?qǐng)?bào)》記者分析，此前9月，央行、發(fā)改委分別發(fā)文打擊區(qū)塊鏈發(fā)展過(guò)程中的一些投機(jī)和炒作行為，顯示出區(qū)塊鏈技術(shù)真正的應(yīng)用和價(jià)值方向是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，絕非投機(jī)和炒作。本次開(kāi)展國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)行動(dòng)，是對(duì)前述一系列規(guī)劃和政策的落實(shí)。

此次《通知》對(duì)于整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一次自上而下、強(qiáng)有力的指引性文件綱領(lǐng)，說(shuō)明區(qū)塊鏈技術(shù)的先進(jìn)性和有效性已被大范圍認(rèn)可。

試點(diǎn)四大類16個(gè)領(lǐng)域

《通知》的試點(diǎn)內(nèi)容分為四個(gè)大類，分別為區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、提升治理能力和治理水平、拓展區(qū)塊鏈在民生服務(wù)領(lǐng)域運(yùn)用、推動(dòng)區(qū)塊鏈在金融領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。在這四大類里又細(xì)分出了16個(gè)領(lǐng)域，作為行業(yè)性試點(diǎn)。

在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，包括“區(qū)塊鏈+制造”、“區(qū)塊鏈+能源”。

社會(huì)治理方面，分為“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”和“區(qū)塊鏈+政務(wù)數(shù)據(jù)共享”、 “區(qū)塊鏈+法治”、 “區(qū)塊鏈+稅費(fèi)服務(wù)”、 “區(qū)塊鏈+審判”、 “區(qū)塊鏈+檢察”、 “區(qū)塊鏈+版權(quán)”。

民生服務(wù)里，包括“區(qū)塊鏈+民政”、 “區(qū)塊鏈+人社”、 “區(qū)塊鏈+教育”、 “區(qū)塊鏈+衛(wèi)生健康”。

金融科技方面，則包含“區(qū)塊鏈+貿(mào)易金融”、 “區(qū)塊鏈+風(fēng)控管理”、 “區(qū)塊鏈+股權(quán)市場(chǎng)”、 “區(qū)塊鏈+跨境金融”。

中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈專委會(huì)輪值主席于佳寧向《區(qū)塊鏈日?qǐng)?bào)》記者表示，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠顯著地提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效率，降低產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)作成本，并有助于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信體系，降低融資成本。這四大領(lǐng)域16個(gè)行業(yè)，都是目前區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中落地較為快速的場(chǎng)景，也是最容易形成可復(fù)制、可推廣的區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用典型案例。

分布科技CEO達(dá)鴻飛也向記者表示，這16個(gè)細(xì)分行業(yè)其實(shí)都已有聯(lián)盟鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，只不過(guò)之前比較局限于小規(guī)模的應(yīng)用試點(diǎn)。但如何將這些鏈打通，做到異構(gòu)跨鏈，實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，是現(xiàn)在亟待解決的問(wèn)題。

“《通知》明確要求打造的是跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同平臺(tái)，如果這個(gè)預(yù)期得以實(shí)現(xiàn)，那么區(qū)塊鏈技術(shù)將在這16個(gè)細(xì)分行業(yè)中得到更深入的應(yīng)用?！边_(dá)鴻飛說(shuō)。

試點(diǎn)場(chǎng)景明確，申報(bào)主體多元

《通知》提到，本次申報(bào)類型分為綜合性試點(diǎn)和特色領(lǐng)域試點(diǎn)兩類，申報(bào)主體包括各級(jí)人民政府、地方有關(guān)部門，以及企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、政府事業(yè)單位等單位。

綜合性試點(diǎn)原則上是在地級(jí)及副省級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展的跨（多）行業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)本地區(qū)區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施集約化、均衡化布局，形成規(guī)?；a(chǎn)級(jí)的跨鏈數(shù)據(jù)交換支撐能力，推動(dòng)形成多方協(xié)同的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助力本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展；申報(bào)主體原則上為地級(jí)及副省級(jí)行政區(qū)域人民政府。

特色領(lǐng)域試點(diǎn)是面向試點(diǎn)工作內(nèi)容中實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、 民生服務(wù)、金融科技等四個(gè)大類16個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展的行業(yè)性試點(diǎn)；申報(bào)主體可以是各級(jí)人民政府，也可以是地方有關(guān)部門、有關(guān)單位（包括但不限于企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、政府事業(yè)單位等）。

試點(diǎn)周期為2年，試點(diǎn)工作任務(wù)應(yīng)于2023年年底前完成。

于佳寧認(rèn)為，本次《通知》試點(diǎn)場(chǎng)景明確，聚焦在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理、民生服務(wù)、金融科技等重點(diǎn)領(lǐng)域。要求優(yōu)先選擇有助于推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)規(guī)則規(guī)范的場(chǎng)景。申報(bào)主體多元化，充分顯現(xiàn)了區(qū)塊鏈應(yīng)用廣覆蓋、綜合性的特點(diǎn)。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，選擇適合、有效、可推廣的場(chǎng)景進(jìn)行創(chuàng)新，避免脫離實(shí)際需求。

最高監(jiān)管部門牽頭，嚴(yán)打假借區(qū)塊鏈炒幣挖礦

值得一提的是，在這16個(gè)行業(yè)的試點(diǎn)，分別由行業(yè)最高級(jí)監(jiān)管部門牽頭。如“區(qū)塊鏈+制造”由工業(yè)和信息化部牽頭，“區(qū)塊鏈+稅費(fèi)服務(wù)”由國(guó)家稅務(wù)總局牽頭，“區(qū)塊鏈+衛(wèi)生健康”是國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，“區(qū)塊鏈+貿(mào)易金融”則是中國(guó)人民銀行牽頭。

目前，我國(guó)對(duì)于區(qū)塊鏈應(yīng)用之一的加密貨幣正處于嚴(yán)格監(jiān)管狀態(tài)?！锻ㄖ吩谧詈笠裁鞔_，加強(qiáng)對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)的科普宣傳工作，嚴(yán)厲打擊相關(guān)單位、組織和個(gè)人借區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)名義進(jìn)行的炒幣、挖礦、非法集資、洗錢、傳銷和炒作宣傳，為區(qū)塊鏈健康有序發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

達(dá)鴻飛認(rèn)為，本次《通知》由中央網(wǎng)信辦會(huì)同其他各部委的聯(lián)合下文，說(shuō)明會(huì)是一項(xiàng)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、聲勢(shì)浩大的應(yīng)用項(xiàng)目集。《通知》中明確到2023年年底，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理理、民生服務(wù)、金融科技等重點(diǎn)領(lǐng)域形成可復(fù)制、推廣的應(yīng)用案例，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，可以預(yù)見(jiàn)到未來(lái)的各個(gè)方面區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用將無(wú)處不在。

于佳寧也表示，此前9月，央行等部門以及發(fā)改委分別發(fā)文，打擊區(qū)塊鏈發(fā)展過(guò)程中存在的一些投機(jī)和炒作行為，顯示出區(qū)塊鏈技術(shù)真正的應(yīng)用和價(jià)值方向是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)，絕非投機(jī)和炒作。

本次開(kāi)展國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)行動(dòng)，是對(duì)前述一系列規(guī)劃和政策的落實(shí)方式，并形成一系列可復(fù)制、可推廣的區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用和典型案例和做法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和融合發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開(kāi)相關(guān)鏈接。