繼“廢鈔令”后 印度政府將再掀打擊黑錢第二波

文｜國(guó)際金融報(bào)袁源

2月8日訊，繼廢鈔之后，印度政府為打擊黑錢和逃稅再出重拳。從4月1日起，印度現(xiàn)金交易不得超過(guò)30萬(wàn)盧比。另外，年收入在25萬(wàn)盧比到50萬(wàn)盧比之間人群的個(gè)人所得稅稅率從10%降至5%。

GDP增速受影響是暫時(shí)的，主要是因?yàn)楝F(xiàn)金緊缺打壓需求所致。如果印度貪腐現(xiàn)象得到抑制，同時(shí)逃稅漏稅現(xiàn)象因此得到改善，長(zhǎng)期看“廢鈔令”是利大于弊。

繼廢鈔之后，印度政府為打擊黑錢和逃稅再出重拳。從4月1日起，印度現(xiàn)金交易不得超過(guò)30萬(wàn)盧比。另外，年收入在25萬(wàn)盧比(約合人民幣2.55萬(wàn)元)到50萬(wàn)盧比(約合人民幣5.1萬(wàn)元)之間人群的個(gè)人所得稅稅率從10%降至5%。

廢鈔影響減弱

印度去年大面積廢鈔對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，但長(zhǎng)期看利大于弊，因此印度經(jīng)濟(jì)逐漸走穩(wěn)。

印度財(cái)政部長(zhǎng)賈特里2月1日在國(guó)會(huì)公布新財(cái)政年度總預(yù)算案，預(yù)估2016年4月到2017年3月的財(cái)政年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.5%，不及官方先前預(yù)測(cè)的7%。

去年底，大額舊鈔換新政策對(duì)印度民間消費(fèi)與整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)沖擊。賈特里強(qiáng)調(diào)，印度仍是全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)引擎，但印度經(jīng)濟(jì)前景面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，包括美國(guó)升息、油價(jià)上漲和全球化衰退跡象顯現(xiàn)等。而隨著民間缺現(xiàn)金而出現(xiàn)消費(fèi)萎縮，印度制造業(yè)去年12月PMI(采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù))為49.6，低于榮枯分水線50，顯示制造業(yè)萎縮。

印度政府在此前發(fā)表的經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告中坦承，廢鈔政策對(duì)印度GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)產(chǎn)生影響。報(bào)告預(yù)測(cè)，2016-2017財(cái)年印度經(jīng)濟(jì)增速為7.1%，較上一財(cái)年的7.6%出現(xiàn)明顯回落。由于報(bào)告預(yù)測(cè)所采用的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要取自“廢鈔令”實(shí)施前，有不少人擔(dān)心印度經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速可能更低。

印度首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)蘇布拉曼尼表示：“對(duì)于2016年，我們預(yù)期實(shí)際GDP增幅相對(duì)基線而言，會(huì)放緩0.25到0.5個(gè)百分點(diǎn)，我認(rèn)為也可合理地說(shuō)，鑒于印度GDP計(jì)算方法，該數(shù)據(jù)將低估非正規(guī)經(jīng)濟(jì)業(yè)界所受到的影響。”

不過(guò)，這份報(bào)告也強(qiáng)調(diào)廢鈔政策對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的正面影響。報(bào)告指出，廢鈔政策將為印度經(jīng)濟(jì)帶來(lái)長(zhǎng)期利益。此外，報(bào)告還稱，結(jié)構(gòu)性改革和研議中的商品及服務(wù)稅(GST)將可讓印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高到8%-10%。

蘇布拉曼尼拒絕對(duì)廢鈔政策的設(shè)計(jì)和實(shí)施發(fā)表評(píng)論，但強(qiáng)調(diào)廢鈔政策是體制轉(zhuǎn)變的重大信號(hào)，是著眼于結(jié)構(gòu)性突破、“非比尋常而獨(dú)特的貨幣實(shí)驗(yàn)”，為印度經(jīng)濟(jì)帶來(lái)長(zhǎng)期的利益。

他在經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告中指出，GDP增速受影響是暫時(shí)的，主要是因?yàn)楝F(xiàn)金緊缺打壓需求所致，同時(shí)失業(yè)率上升和農(nóng)民收入下滑也增加了不確定性。如果印度貪腐現(xiàn)象得到抑制，同時(shí)逃稅漏稅現(xiàn)象因此得到改善，長(zhǎng)期看“廢鈔令”是利大于弊。

賈特里也在國(guó)會(huì)上聲稱，最糟糕的現(xiàn)金緊縮情況已經(jīng)結(jié)束，將不會(huì)影響4月1日起的新財(cái)政年度。

因此，印度財(cái)政部預(yù)測(cè)，印度新財(cái)年(2017年4月到2018年3月)的經(jīng)濟(jì)增速在6.5%到7.5%之間。這遠(yuǎn)低于莫迪政府先前希望達(dá)到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)(8%)。

現(xiàn)金交易受限

賈特里近日宣布，從4月1日起，印度現(xiàn)金交易不得超過(guò)30萬(wàn)盧比。這是繼印度總理莫迪去年11月廢鈔政策后，印度政府第二波打擊黑錢和逃稅的措施。

賈特里說(shuō)，4月起對(duì)現(xiàn)金交易設(shè)限的禁令，是由最高法院特別調(diào)查小組提出。該小組報(bào)告中指出，印度大量未登記的財(cái)富以現(xiàn)金方式存在，在考慮各國(guó)現(xiàn)行對(duì)現(xiàn)金的規(guī)定、各種報(bào)告及法院意見(jiàn)后，認(rèn)為有必要對(duì)現(xiàn)金交易“設(shè)定上限”。

莫迪去年無(wú)預(yù)警宣布“廢鈔”，許多民眾趕忙申報(bào)合法收入，政府也收取45%稅金，不過(guò)，卻意外逼出印度新首富。孟買一個(gè)家族申報(bào)額高達(dá)2萬(wàn)億盧比，比原首富、富比世富豪榜第18名安巴尼(Mukesh Ambani)還多了約5478億盧比。

“廢鈔”不僅逼出民間藏匿的“黑錢”，也讓國(guó)庫(kù)相當(dāng)飽滿，但是印度央行沒(méi)跟上政策腳步，印刷、發(fā)行與配送都出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致民間現(xiàn)金荒，引來(lái)民眾大量不滿，加上無(wú)預(yù)警實(shí)施讓各地銀行手忙腳亂，連鈔票真?zhèn)味茧y以一一辨識(shí)。

在印度，使用現(xiàn)金購(gòu)買汽車、珠寶甚至是房屋，都是十分常見(jiàn)之事。最新一輪對(duì)現(xiàn)金的控制，將可能引發(fā)更多的不穩(wěn)定因素。

不過(guò)，這波浪潮意外地讓電子商務(wù)業(yè)者受惠，無(wú)現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)、線上支付成為印度新一代增長(zhǎng)動(dòng)力，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的用戶、流量及APP下載量增加數(shù)倍，搭配莫迪“數(shù)字印度”的政策，發(fā)展得相當(dāng)火熱。

近2000萬(wàn)人降稅

“過(guò)去幾十年，避稅成為印度人一種司空見(jiàn)慣的惡習(xí)，結(jié)果稅負(fù)完全壓在誠(chéng)實(shí)人的身上。”賈特里在年度財(cái)政預(yù)算中公布，年收入在25萬(wàn)盧比到50萬(wàn)盧比之間人群的個(gè)人所得稅稅率從10%下調(diào)至5%。

據(jù)報(bào)道，在印度總計(jì)3700萬(wàn)納稅人群體當(dāng)中(只占總?cè)丝?%)，有1950萬(wàn)人介于25萬(wàn)-50萬(wàn)盧比之間。也就是說(shuō)，此次印度減稅涉及人群接近2000萬(wàn)，約占印度人口總數(shù)的0.8%。

據(jù)報(bào)道，收入高于25萬(wàn)盧比的印度人對(duì)降稅措施表示支持。但是當(dāng)收入高于50萬(wàn)盧比時(shí)，他們將面臨更高的稅率。比如，收入高于100萬(wàn)盧比的個(gè)稅稅率為30%。

這項(xiàng)政策初衷并不是真的為印度居民減稅，而是為了進(jìn)一步鼓勵(lì)人們主動(dòng)報(bào)稅。分析指出，由于稅源增加，雖然稅率下調(diào)，但政府收入仍有可能增加。

生成海報(bào)

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