再度升級(jí)？印度已成對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查最多的國(guó)家

文|鳳凰財(cái)經(jīng)

2月23日訊，作為對(duì)本國(guó)鋼鐵工業(yè)充滿雄心的一個(gè)國(guó)家，印度對(duì)中國(guó)鋼鐵的抵制再度升級(jí)。

據(jù)路透社報(bào)道，印度將對(duì)來自中國(guó)的部分鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷稅延長(zhǎng)五年，以尋求保留保護(hù)主義壁壘，遏制廉價(jià)的外國(guó)商品涌入印度。這項(xiàng)反傾銷稅延長(zhǎng)措施最早于2016年5月17日生效實(shí)施，針對(duì)品種包括原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國(guó)的鐵(鑄鐵除外)、合金或非合金鋼(不銹鋼除外)無縫管和空心型材。彼時(shí)，印度政府決定對(duì)上述品種征收不超過6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷稅。

值得注意的是，這或許只是印度加強(qiáng)抵制力度的開端。本月早些時(shí)候，印度鋼鐵部長(zhǎng)Aruna Sharma就曾對(duì)外透露，在接下來兩個(gè)月對(duì)最多124種鋼鐵產(chǎn)品征收長(zhǎng)期反傾銷稅，有著“強(qiáng)有力的理由”。

實(shí)際上，在鋼鐵貿(mào)易紛爭(zhēng)最多的2016年，印度已一躍成為對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查案最多的國(guó)家。2016年，世界各國(guó)對(duì)中國(guó)新發(fā)起的貿(mào)易案總計(jì)43起，其中亞洲20起，北美7起，歐洲5起，中南美和非洲各4起，大洋洲2起。其中，印度以7起成為最多發(fā)起國(guó)。出臺(tái)措施包括反傾銷、反補(bǔ)貼、反規(guī)避，及臨時(shí)反傾銷。而征收臨時(shí)反傾銷稅，是印度政府為抑制鋼鐵進(jìn)口激增所作出的新嘗試。

Mysteel鋼鐵分析師徐向春對(duì)澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，“印度鋼鐵需求及本國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展很快，為保護(hù)本國(guó)鋼鐵工業(yè)，印度對(duì)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了讓很多的貿(mào)易調(diào)查案。”目前，印度頂尖鋼企，包括JSW Steel、Tata Steel、Steel Authority of India等都一直在游說政府采取更多保護(hù)措施。

印度自2015年超越美國(guó)成為全球第三大鋼鐵大國(guó)后，就把超越日本、成為全球第二作為其下一步的目標(biāo)。不過，和中國(guó)這個(gè)在體量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的鋼鐵第一大國(guó)相比，印度的差距仍然懸殊。2016年，印度粗鋼產(chǎn)量為9562萬噸，而中國(guó)則為8.08億噸，勉強(qiáng)達(dá)到十分之一。

印度最新公布的國(guó)家鋼鐵政策顯示，印度鋼鐵部計(jì)劃到2030財(cái)年粗鋼年產(chǎn)能從目前的1.22億噸增加至3億噸。此前，印度將實(shí)現(xiàn)該“鋼鐵夢(mèng)”的時(shí)間定在2025年。最新鋼鐵政策的目標(biāo)還包括，到2030財(cái)年將印度人均鋼材消費(fèi)量從當(dāng)前的61千克提高至160千克，與此同時(shí)該國(guó)將成為鋼材凈出口國(guó)。

由此可見，中國(guó)鋼材大量進(jìn)入印度，對(duì)印度實(shí)現(xiàn)“鋼鐵夢(mèng)”及本國(guó)鋼鐵企業(yè)來說，都將視之為阻礙。數(shù)據(jù)顯示，由于印度政府宣布的一系列保護(hù)主義措施，去年4月至今年1月期間，印度鋼鐵進(jìn)口較上年同期下滑37.8%。

Mysteel提供的數(shù)據(jù)顯示，自2014年印度進(jìn)口中國(guó)鋼材金額較2013年翻番后，近3年逐年降低，分別為31億美元、28.6億美元和20.2億美元。

不過，徐向春同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)鋼材出口下降，外部原因是受貿(mào)易摩擦的影響出口壓力大。內(nèi)部原因是去年以來國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格大幅上漲，國(guó)內(nèi)外價(jià)差縮小企業(yè)出口積極性下降。”徐向春預(yù)計(jì)，2017年鋼材出口可能繼續(xù)下降，跌破1億噸，降至9000萬-9500萬噸。

另外，中國(guó)相關(guān)部門也在重視鋼材出口。此前的2月14日，工信部原材料工業(yè)司巡視員駱鐵軍赴中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)交流時(shí)指出，2017年中國(guó)鋼鐵行業(yè)將重點(diǎn)做好6方面的工作，其中一項(xiàng)即是協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究提出鋼材出口政策，營(yíng)造中國(guó)鋼材出口的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

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