第三方聲音：保護還是孤立美國？美國對華為政策的長期影響

北京時間6月10日早間消息（蔣均牧）圍繞美國商務部5月15日最新宣布的制裁將對華為產生怎樣的影響，外界已經有很多報道。短時間內，這些舉措肯定會阻礙華為的增長。但媒體和分析師普遍認為，制裁不會最終令該公司倒下。

美國電信咨詢公司Senza Fili Consulting創(chuàng)始人、負責人，無線技術領域專家莫妮卡·保利尼（Monica Paolini）博士日前撰文，從另一個受關注較少的角度即新政策對美國的影響作出分析。雖然文中部分觀點值得商榷，但整體而言十分具有啟發(fā)性，不失為對美國政府的一劑“苦口良藥”。

她寫道，如果華為不能使用美國的零部件和知識產權（IP），并不會就此消失。在中國政府和巨大的國內市場支持下，它將全力以赴——這關乎生存和民族自豪感。這可能需要一定時間，但華為將找到替代美國供應商的方法，并進一步增加研發(fā)投資以確保更廣泛的IP分布。該公司已經在研發(fā)上投入了83.8億美元（約占營收的15%），幾乎是愛立信和諾基亞總和（44.6億美元）的兩倍。

對美國的影響

華為是無線領域最大的供應商，而中國是世界上最大的無線市場。美國的制裁以及華為和中國對制裁的反應將在全球范圍內產生影響，并對美國的無線產業(yè)構成特定風險。

最直接的影響將是，美國設備和基礎設施供應商的銷量將下降，因為他們無法向華為或其合作伙伴銷售產品——尤其是但不限于臺積電。這將對高通、英特爾和博通等芯片組和零部件企業(yè)造成特別嚴重的打擊，對菲尼薩或奧蘭若等規(guī)模較小的企業(yè)也是如此。從長遠來看，技術實力強大的非美國供應商的出現(xiàn)，可能會削弱美國在半導體市場上的主導地位。

但這種破壞將超出半導體行業(yè)，尤其是如果中國決定采取一定的反制措施。這可能會影響到蘋果這樣的公司，其來自中國的收入達到14.8%。中國人可能會決定購買中國貨，拋棄他們心愛的iPhone，即使沒有徹底禁止這些產品的銷售。

為了消除對美國的依賴或將之降到最低，中國供應商（可能還有其他廠商搶先這么做）將加大研發(fā)投入，開發(fā)基于國內知識產權的技術。中國和印度等其他新興國家有大量受過良好教育的工程師、軟件開發(fā)人員和其他技術人員，他們可能會發(fā)現(xiàn)來美國沒那么有吸引力。他們中的許多人可能會選擇留在自己的國家，在當?shù)剡\營商和政府的支持下，建立一個不那么依賴和屈從的無線產業(yè)。從長遠來看，技術創(chuàng)新的重心可能轉移到美國之外，而貿易保護主義將加快這一變化的步伐。

而且，美國對華為的舉措可能會導致全球標準和技術發(fā)展出現(xiàn)分裂。包容性和全球標準的融合對于無線技術的發(fā)展至關重要，盡管它總是需要每個人做出艱難的妥協(xié)。如果沒有全球標準和頻譜協(xié)調，Wi-Fi會成為使用最廣泛的無線技術嗎？在這種兩極分化的技術環(huán)境中，供應商和運營商必須小心翼翼地分辨他們能和誰、不能和誰合作，這將使他們更難以合作和妥協(xié)。在諸如3GPP這樣的標準組織中邊緣化中國很可能會產生競爭性的標準。由此產生的標準碎片化不僅會傷害中國和美國——也不僅僅是無線產業(yè)。

此外，曠日持久、不斷升級的經濟戰(zhàn)可能會蔓延到中國和美國以外的地區(qū)，因為全球的供應商可能希望減少對美國或中國零部件的依賴，并希望保留進入中國和美國市場的渠道。如果技術領先地位在各國間更加分散，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)可能會出現(xiàn)。地域多樣性的擴大將增加對美國公司（可能對中國公司也一樣）的競爭。

開放是保護主義的替代選擇

向更多樣性的供應商開放無線系統(tǒng)，而非關上大門挑出個別從業(yè)者，將更有利于美國市場。尤其是因為美國沒有本土的一級基礎設施供應商，但一個充滿創(chuàng)新和創(chuàng)造力公司的環(huán)境理應占有一席之地并取得成功。

隨著無線運營商建設他們的5G網(wǎng)絡，開放的環(huán)境鼓勵更多的供應商來并肩工作，促進技術創(chuàng)新并提高成本效率。它還將加強所有參與者對全球標準和開源平臺的承諾。

這種做法也給現(xiàn)有的一級供應商帶來壓力，要求他們開放競爭，減少運營商對他們的依賴。實際上，這也是運營商一直在推動開放接口和擴展生態(tài)系統(tǒng)的原因之一。在移動運營商的壓力下，諾基亞和愛立信等一級供應商接受了挑戰(zhàn)，并加入了O-RAN聯(lián)盟等組織。

值得注意的是，華為不是O-RAN聯(lián)盟的成員，并且避免參與某些開源和全生態(tài)系統(tǒng)的倡議。從長遠來看，這可能對該公司造成更大的傷害，它可能會因為市場力量而失去接受度，而市場力量比政策更難繞過。

透明度和安全性

更多的參與者、更開放的接口以及網(wǎng)絡中透明度的建立，對所有保持彼此警惕的人來說不僅會更輕松，而且是必要的。這將使安全、隱私和安全漏洞的曝光成為可能，它們將更難以隱藏。

網(wǎng)絡解集、分布式架構、虛擬化以及更普遍的開放接口，在確保我們網(wǎng)絡中的公平競爭、安全和卓越性能方面比禁令和貿易壁壘要有效得多。一個全球開放的生態(tài)系統(tǒng)使我們能夠保持利用世界各地的人才所建立起來的技術領先地位。我們應該向前推進技術邊界，而不是向后。

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