美亞利桑那州通過(guò)新法案：允許開(kāi)發(fā)者繞開(kāi)蘋果谷歌商店抽成

據(jù)報(bào)道，在科技行業(yè)，蘋果和谷歌兩大軟件商店收取的三成傭金（其中蘋果傭金俗稱“蘋果稅”）引發(fā)巨大爭(zhēng)議和反壟斷調(diào)查，正招致更多的監(jiān)管。3月4日，美國(guó)亞利桑那州眾議院以31票對(duì)29票的表決結(jié)果通過(guò)了一個(gè)新法案，這一法案要求軟件商店允許第三方開(kāi)發(fā)者使用自己的支付系統(tǒng)，從而避開(kāi)谷歌和蘋果的三成傭金。

蘋果反對(duì)亞利桑那州這一法案，這次投票是蘋果的一個(gè)挫敗，也是美國(guó)行業(yè)組織“軟件公平聯(lián)盟”的一次勝利，該組織代表那些反對(duì)蘋果和谷歌抽成的第三方移動(dòng)軟件開(kāi)發(fā)者。

不過(guò)，這一法案變成正式法律還有幾個(gè)障礙。首先，亞利桑那州參議院下一步需要討論法案并進(jìn)行投票。另外，亞利桑那州州長(zhǎng)杜西（Doug Ducey）有權(quán)否決新法律。如果所有程序通過(guò)，法案變成正式法律之后，亞利桑那州政府也面臨其他問(wèn)題，比如蘋果和谷歌如何遵守法律，是否會(huì)在法庭上提出挑戰(zhàn)。

就在幾個(gè)星期前，美國(guó)北達(dá)科他州也討論了類似的法案，該州參議院投票否決了法案。

亞利桑那州的立法（代號(hào)為HB2005）規(guī)定，每年下載量超過(guò)百萬(wàn)次的軟件商店，必須允許第三方軟件提供軟件商店之外的支付選項(xiàng)，從而讓開(kāi)發(fā)者避開(kāi)30%或15%的傭金抽成。這一法案主要適用于亞利桑那州的公司和消費(fèi)者。

雖然法案沒(méi)有明確提到具體公司名字，但是法案主要針對(duì)的是蘋果和谷歌兩大軟件商店。其中蘋果軟件商店因?yàn)榫哂形ㄒ粔艛嘈栽谛袠I(yè)內(nèi)引發(fā)的爭(zhēng)議更大（安卓生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)有不計(jì)其數(shù)的軟件商店）。周三，亞利桑那州參議院討論法案時(shí)更多時(shí)間圍繞蘋果軟件商店。另外，法律條款中，游戲機(jī)軟件商店和音樂(lè)播放器商店則作為例外，即第三方游戲軟件不能使用自己的支付系統(tǒng)。

議員態(tài)度

亞利桑那州共和黨眾議員考博（Regina Cobb）支持這一立法，他表示，谷歌和蘋果軟件商店目前在市場(chǎng)上具有壟斷地位，現(xiàn)實(shí)中，不使用安卓或者蘋果手機(jī)的民眾寥寥無(wú)幾。

不過(guò)也有一些議員反對(duì)這部法案，認(rèn)為立法過(guò)程過(guò)于倉(cāng)促，另外軟件商店問(wèn)題可能屬于美國(guó)聯(lián)邦立法范疇，如果和美國(guó)憲法發(fā)生沖突，則亞利桑那州這部法律日后可能在聯(lián)邦法庭遭到挑戰(zhàn)。

亞利桑那州民主黨參議員羅德里格斯（Diego Rodriguez）表示，在軟件商店的利益爭(zhēng)斗中，亞利桑那州沒(méi)有自己的利益，議員更應(yīng)該做的是制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律，但是這部新法案保護(hù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不遭受其他大型科技公司的損害。

蘋果反對(duì)

蘋果反對(duì)亞利桑那州這部新法案。該公司首席合規(guī)官安迪（Kyle Andeer）在上周的法庭聽(tīng)證會(huì)上表示，這部法律相當(dāng)于“政府要求蘋果將軟件商店對(duì)外免費(fèi)贈(zèng)送”。

安迪表示，這部法案將會(huì)讓大型開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)免費(fèi)享受蘋果軟件商店的價(jià)值，但是實(shí)際上，他們?cè)谔O果軟件商店銷售的是數(shù)字商品，而且已經(jīng)賺取了幾百萬(wàn)甚至幾十億美元。

對(duì)于周三投票結(jié)果，蘋果和谷歌公司人士尚未發(fā)表評(píng)論。

亞利桑那州這一新法案也是蘋果軟件商店所遭遇的最新監(jiān)管措施。在過(guò)去幾年中，蘋果商店成為眾矢之的，第三方開(kāi)發(fā)商認(rèn)為蘋果規(guī)則過(guò)于嚴(yán)苛，另外抽成太高。一些開(kāi)發(fā)者表示蘋果軟件商店不公平、阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

這一行業(yè)糾紛已經(jīng)進(jìn)入到了各州立法的“博弈舞臺(tái)”。目前美國(guó)佐治亞州和明尼蘇達(dá)州議會(huì)也正在考慮類似的立法。

開(kāi)發(fā)者支持

這一新法案獲得了“軟件公平聯(lián)盟”的支持，該聯(lián)盟會(huì)員包括了Spotify、Match集團(tuán)、Epic游戲公司（《堡壘之夜》東家）等企業(yè)。這些公司過(guò)去已經(jīng)對(duì)“蘋果稅”表示抗議，要求降低傭金，允許開(kāi)發(fā)商推出自有支付渠道，或是在iOS生態(tài)內(nèi)批準(zhǔn)其他的軟件商店。

該組織負(fù)責(zé)人蒂姆則（Meghan DiMuzio）表示，“軟件公平聯(lián)盟”很高興看到亞利桑那州眾議院通過(guò)這一法案，這將會(huì)鼓勵(lì)該州的企業(yè)創(chuàng)新，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。雖然這一事件值得慶賀，但是在實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，這還只是邁出了第一步。

去年，Epic公司對(duì)蘋果和谷歌提起了反壟斷訴訟，訴訟目前正在進(jìn)行當(dāng)中，焦點(diǎn)也是兩大軟件商店的抽成。該公司要求開(kāi)發(fā)商能夠自行提供支付渠道，避開(kāi)抽成。

去年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院司法委員會(huì)公布了一份反壟斷調(diào)查報(bào)告，指控蘋果在iPhone軟件上具備了壟斷權(quán)力，蘋果正在利用這種影響力獲得不成比例的利潤(rùn)。

另外在2019年，美國(guó)最高法院在一宗訴訟中做出不利于蘋果的裁決。這一裁決未來(lái)或?qū)⒃试S消費(fèi)者對(duì)于蘋果軟件商店發(fā)起訴訟，理由是壟斷抬高了軟件價(jià)格。

各種監(jiān)管措施和裁決似乎對(duì)蘋果軟件商店的政策產(chǎn)生了影響。去年，蘋果推出一項(xiàng)撫平開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不滿的新政策，如果第三方開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在蘋果商店每年獲得的收入少于100萬(wàn)美元，則蘋果的傭金比例將從30%下調(diào)為15%。

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