人民日報：治理廣告亂象，讓手機(jī)APP清爽起來

打開常用的手機(jī)應(yīng)用程序（APP），開屏廣告有了關(guān)閉按鈕；關(guān)閉開屏廣告后，界面變得干凈清朗，開啟速度也快了不少……近期，針對用戶反映強(qiáng)烈、投訴較多的手機(jī)APP誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)、彈窗廣告難以關(guān)閉等違規(guī)行為，工信部進(jìn)行了集中整治，取得階段性成果。

近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各類手機(jī)APP逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ畹?ldquo;必需品”。但與此同時，一些手機(jī)APP廣告存在“彈窗信息標(biāo)識近于無形、關(guān)閉按鈕小如螻蟻、頁面?zhèn)窝b瞞天過海、誘導(dǎo)點(diǎn)擊暗度陳倉”等問題，令人不勝其擾。這既降低了用戶體驗(yàn)，也潛藏著侵害用戶權(quán)益的風(fēng)險。無論是從保護(hù)用戶合法權(quán)益和隱私安全來說，還是從維護(hù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)秩序而言，都有必要加大治理力度。也正因此，工信部的這一次集中整治，贏得多方叫好。

手機(jī)APP接入廣告本身并無不可，關(guān)鍵在于相關(guān)操作要符合法律規(guī)定。廣告法第四十四條明確規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。”互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法第八條也規(guī)定：“不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。”從去年3月，國家市場監(jiān)督管理總局等11部門聯(lián)合印發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決遏制移動APP、自媒體賬號等虛假違法廣告多發(fā)、易發(fā)態(tài)勢；到去年10月，國家網(wǎng)信辦針對手機(jī)APP彈窗廣告亂象，出臺首批專項(xiàng)整治名單；再到工信部這次開展的手機(jī)APP專項(xiàng)整治行動，近年來相關(guān)部門付出不少努力，治理成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，手機(jī)APP開屏彈窗信息用戶投訴舉報數(shù)量環(huán)比下降50%，誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)第三方頁面問題同比下降80%。

成效值得肯定，治理還需持之以恒。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，注意力是稀缺資源，植入廣告、流量變現(xiàn)成為許多應(yīng)用程序盈利的手段。在利益驅(qū)使下，有的商家不免心存僥幸、鋌而走險。這也是為何一些手機(jī)APP廣告關(guān)不掉、退不出的一個重要原因。同時，手機(jī)APP種類繁多，不同類別APP從事廣告經(jīng)營活動的方式和發(fā)布主體不盡相同，也給治理增加了難度。治理手機(jī)APP廣告，是一項(xiàng)長期工作，還需久久為功。一方面，應(yīng)加大制度供給，嚴(yán)格規(guī)范手機(jī)APP廣告，比如可以引入“黑名單”制度等，提升違法成本。另一方面，也應(yīng)善用技術(shù)，破解難題。比如，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，精準(zhǔn)識別和監(jiān)測手機(jī)APP平臺的廣告投放，強(qiáng)化監(jiān)管的針對性。

讓手機(jī)APP清爽起來，不僅需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，也需要運(yùn)營平臺把好廣告的“內(nèi)容關(guān)”。用戶選擇一款手機(jī)APP，既有方便的考慮，更有舒心的衡量。因此，對于手機(jī)APP運(yùn)營商而言，要有用戶意識。只有贏得口碑，才能贏得市場。把用戶權(quán)益、使用體驗(yàn)和社會責(zé)任扛在肩上、放在心里，這是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然選擇，也是手機(jī)APP贏得用戶的關(guān)鍵所在。

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