歐盟對臉書并購行為展開反壟斷調(diào)查

歐盟委員會日前發(fā)表聲明稱，歐盟將對社交網(wǎng)絡(luò)巨頭臉書收購美國初創(chuàng)企業(yè)卡斯特默公司展開深入調(diào)查，以評估該交易是否違反歐盟公平競爭法規(guī)。

卡斯特默公司是一家客戶關(guān)系管理軟件供應(yīng)商，為企業(yè)提供單一工具管理與客戶之間的所有互動。去年底，臉書宣布收購這家成立6年的初創(chuàng)企業(yè)，以擴大臉書旗下即時通信應(yīng)用軟件的規(guī)模，加強其信息發(fā)送業(yè)務(wù)的盈利能力。

根據(jù)《歐盟并購條例》，歐盟有權(quán)對全球所有“具有歐盟影響”的并購行為進行審查。“具有歐盟影響”的并購行為是指一起并購行為中的所有企業(yè)在全球范圍內(nèi)的全年營業(yè)總額超過50億歐元，相關(guān)企業(yè)中至少兩家在歐盟范圍內(nèi)的全年營業(yè)額超過2.5億歐元。

假如并購企業(yè)不具有上述特征，但同時符合下述4個條件，也可被視為“具有歐盟影響”的并購行為：所有有關(guān)企業(yè)在全球范圍內(nèi)的年營業(yè)總額超過25億歐元；企業(yè)分別在3個歐盟成員國的年營業(yè)總額超過1億歐元；至少兩家企業(yè)分別在3個成員國的年營業(yè)額超過2500萬歐元；至少兩家企業(yè)在歐盟范圍內(nèi)的年營業(yè)額超過1億歐元。

達到歐盟審查“門檻”的并購方必須向歐委會進行申報，低于該“門檻”者則不必申報。作為例外，《歐盟并購條例》還規(guī)定，若一并購行為“不具有歐盟影響”，但影響成員國之間的貿(mào)易，并對成員國之間競爭構(gòu)成威脅時，那么相關(guān)成員國可以要求歐委會對相關(guān)并購行為進行審查。

“雖然這起并購案沒有達到歐盟規(guī)定的營收審查上限，但歐委會接到奧地利的請求，希望對這筆交易進行評估。”歐委會在聲明中稱，比利時、保加利亞、法國、冰島等國隨后也加入該請求。今年5月，歐委會啟動對臉書這一收購行為的初步調(diào)查。

初步調(diào)查側(cè)重于臉書是否會濫用來自卡斯特默公司的消費者數(shù)據(jù)，使其在個性化廣告中獲得不公平的優(yōu)勢。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臉書可能會阻止卡斯特默公司的競爭對手使用臉書的即時通信軟件，或降低用戶對這些渠道的訪問權(quán)限。

“最近幾年，歐盟成員國監(jiān)管機構(gòu)對商業(yè)巨頭收購極具戰(zhàn)略重要性的高新初創(chuàng)企業(yè)頗為關(guān)切。”荷蘭蒂爾堡大學競爭法和經(jīng)濟學教授達米安·杰拉丁對本報記者說，因為這類收購可能消除潛在競爭對手，使自己在行業(yè)內(nèi)搶占壟斷地位。

“對于那些已在某些市場占據(jù)主導地位的公司可能存在問題的收購行為，歐委會有責任進行審查。”歐委會負責競爭事務(wù)的執(zhí)行副主席韋斯塔格表示，“臉書在在線展示廣告和即時通信渠道方面都處于領(lǐng)先地位。我們的調(diào)查旨在確保該交易不會損害企業(yè)或消費者權(quán)益，臉書獲得的數(shù)據(jù)不會扭曲競爭。”

歐委會原將臉書收購卡斯特默公司的評估截止日期定為8月2日，現(xiàn)在已延長至12月22日。有分析認為，這筆交易很難獲得歐盟批準，除非臉書改變其商業(yè)行為，或是出售重疊業(yè)務(wù)。

（本報布魯塞爾8月9日電）

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