河南：2023年新基建投資500億 5G基站總數突破18萬個

（致新/文）2月1日消息，河南省近日印發(fā)《2023年河南省數字經濟發(fā)展工作方案》，提出2023年發(fā)展目標：新型基礎設施建設完成年度投資500億元，打造5G精品網絡，5G基站總數突破18萬個，數據中心機架數超9萬架，全省物聯(lián)網終端用戶突破1億戶。

核心產業(yè)能級持續(xù)提升。電子信息制造業(yè)營業(yè)收入力爭突破8000億元，先進計算、軟件產業(yè)規(guī)模均超過500億元，新一代人工智能、網絡安全、智能傳感器等產業(yè)集群能級顯著提升。

產業(yè)數字化轉型深入推進。數字技術和實體經濟深度融合，全省工業(yè)云平臺應用率達到52％，農業(yè)生產信息化發(fā)展水平超過30％。

政府數字治理服務效能不斷提高。深化“一件事一次辦”“跨省通辦”，完成30項以上改革事項“一件事一次辦”，新增50項“跨省通辦”事項、200項“全豫通辦”事項，建成一批智慧縣城、數字鄉(xiāng)村試點示范項目。

附：

河南省數字經濟發(fā)展領導小組

關于印發(fā)2023年河南省數字經濟發(fā)展工作方案的通知

豫數字〔2023〕1號

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省有關部門：

《2023年河南省數字經濟發(fā)展工作方案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2023年1月25日

2023年河南省數字經濟發(fā)展工作方案

為貫徹落實中央和省委經濟工作會議大力發(fā)展數字經濟的決策部署，持續(xù)提升我省數字經濟發(fā)展規(guī)模和水平，制定本方案。

一、工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，深入實施數字化轉型戰(zhàn)略，強化國家大數據綜合試驗區(qū)建設牽引，全方位推進數字基礎設施建設，全鏈條壯大數字核心產業(yè)，全場景推進數字融合應用，全領域提升數字治理能力，突出抓好重大項目建設、重點園區(qū)提質、優(yōu)勢企業(yè)培育，著力完善數字經濟發(fā)展生態(tài)，推動數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字化治理、數據價值化互促共進，加快建設數字強省。

二、發(fā)展目標

基礎支撐能力不斷優(yōu)化。新型基礎設施建設完成年度投資500億元，打造5G精品網絡，5G基站總數突破18萬個，數據中心機架數超9萬架，全省物聯(lián)網終端用戶突破1億戶。

核心產業(yè)能級持續(xù)提升。電子信息制造業(yè)營業(yè)收入力爭突破8000億元，先進計算、軟件產業(yè)規(guī)模均超過500億元，新一代人工智能、網絡安全、智能傳感器等產業(yè)集群能級顯著提升。

產業(yè)數字化轉型深入推進。數字技術和實體經濟深度融合，全省工業(yè)云平臺應用率達到52％，農業(yè)生產信息化發(fā)展水平超過30％。

政府數字治理服務效能不斷提高。深化“一件事一次辦”“跨省通辦”，完成30項以上改革事項“一件事一次辦”，新增50項“跨省通辦”事項、200項“全豫通辦”事項，建成一批智慧縣城、數字鄉(xiāng)村試點示范項目。

三、重點工作

（一）實施新型基礎設施提升工程

1.全面升級信息基礎設施。實施“雙千兆”網絡協(xié)同工程，加快推進5G網絡深度覆蓋、萬兆無源光網絡（10G-PON）規(guī)模部署，重點場景、熱點區(qū)域、農村熱點5G網絡覆蓋率達到100%，新增10G-PON及以上端口30萬個。積極爭取建設國家（鄭州）新型互聯(lián)網交換中心，構建省轄市內1毫秒、鄭洛間3毫秒、省域5毫秒、全國20毫秒的四級算力時延圈，打造全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心。研究制定支持中部算力高地建設的政策舉措，統(tǒng)籌布局算力基礎設施，加快實施中國聯(lián)通中原數據基地、中國移動（河南）數據中心、中國移動（河南鄭州）數據中心、中國移動（河南洛陽）數據中心、中國電信中部數據中心、鄭州華為人工智能算力中心等項目。推進量子通信城域網、衛(wèi)星地面站建設，盡快建成“星地一體”量子通信網絡核心樞紐節(jié)點。（責任單位：省通信管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.加速發(fā)展融合基礎設施。開展交通運輸領域新基建提速行動，穩(wěn)步推進交通強國建設試點，組織實施數字交通試點工程，加快沙潁河智慧航道、周口港智慧港口等建設。完善覆蓋全省的智能充電設施網絡，新建智能充換電站1000座以上、公共充電樁8000個以上，建成縣域充電示范站100個以上。加快電網數字化轉型，全省智能變電站覆蓋率超過50%。實施天安煤業(yè)等煤礦綜采系統(tǒng)智能化改造，新增3處以上省級智能化煤礦。開工建設前坪水庫、出山店水庫、袁灣水庫和漢山水庫等數字孿生流域試點工程，建成黃河小花間無控區(qū)暴雨洪水監(jiān)測預警系統(tǒng)，提升水利設施智能化水平。建成“天眼”智能監(jiān)測系統(tǒng)、安全生產智能化監(jiān)管平臺等設施，持續(xù)提升自然資源、應急等領域智慧化水平。（責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、水利廳、自然資源廳、應急管理廳、工業(yè)和信息化廳）

3.前瞻布局創(chuàng)新基礎設施。實施省重大科技基礎設施建設計劃，高標準推進超短超強激光實驗裝置建設，啟動一批具備條件的項目。圍繞國家戰(zhàn)略導向和我省光電信息等優(yōu)勢特色領域，爭取新建一批重大創(chuàng)新平臺。提升嵩山、黃河等省實驗室管理運行水平，支持一流大學（科研機構）在中原科技城集中建設鄭州研究院。強力推進標準化智慧島建設，新建20個全要素、低成本、便利化、開放式的智慧島。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委）

（二）發(fā)展壯大數字經濟核心產業(yè)

1.先進計算產業(yè)。推動超聚變全球總部、服務器生產基地、數字化轉型研究院、FusionOS生態(tài)創(chuàng)新中心建設，打造完善的產業(yè)鏈體系。實施紫光計算終端制造基地、記憶科技智能制造產業(yè)園等重大項目，提升服務器、計算機整機及配套產品產能，舉辦計算產業(yè)生態(tài)大會等活動，引進芯片、模組、存儲、適配等產業(yè)鏈上下游企業(yè)，推廣計算產品在重點領域的示范應用。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.網絡安全產業(yè)。加快推動商用密碼產業(yè)發(fā)展，深化省科學院與鶴壁密碼先進技術研究院合作，建設中原科技城商用密碼產業(yè)基地，推動商用密碼關鍵技術研發(fā)應用。實施信大捷安標識認證安全芯片、山谷網安政務安全治理與防范系統(tǒng)平臺等重大項目，發(fā)展安全芯片、安全軟件、安全可控智能終端、云安全、工控系統(tǒng)安全等產品和服務，增強網絡安全產業(yè)競爭優(yōu)勢。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、密碼管理局）

3.衛(wèi)星產業(yè)。深化與航天科工、航天宏圖、中電科27所、二十一世紀空間技術公司等龍頭企業(yè)合作，啟動航天樞紐港、中低軌混合型遙感衛(wèi)星星座等重大項目建設，引進一批商業(yè)衛(wèi)星制造、關鍵零部件生產等衛(wèi)星產業(yè)上下游企業(yè)。研究設立支持衛(wèi)星產業(yè)類基金，開展衛(wèi)星芯片、模組、智能終端等產品研發(fā)，推動北斗導航、高分遙感等空間信息技術在應急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、智慧農業(yè)等重點領域應用，建設一批示范場景。（責任單位：省發(fā)展改革委、省委軍民融合辦、省工業(yè)和信息化廳、財政廳）

4.集成電路產業(yè)。圍繞材料、裝備、設計、封裝測試等關鍵環(huán)節(jié)，積極推動新華三數據處理器（DPU）和下一代存儲、比亞迪新材料制造基地等引領性項目落地。加快省科學院集成電路研究所建設，共建一批集成電路高能級創(chuàng)新平臺，培育打造一批集成電路特色產業(yè)園區(qū)，提升產業(yè)創(chuàng)新能力和規(guī)?；a能力。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

5.智能傳感器產業(yè)。推動MEMS研發(fā)中試平臺等重點項目建設，提升產業(yè)鏈發(fā)展水平。建立智能傳感器協(xié)同發(fā)展機制，推動“一谷多園”協(xié)調發(fā)展。高水平辦好2023世界傳感器大會，用好大會成果，推動重點項目落地。持續(xù)開展產銷對接活動，推動制定燃氣管網領域有關傳感器產品標準，支持企業(yè)與重點地市開展應用示范，深入推進我省傳感器產品在燃氣領域的應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、科協(xié)）

6.5G產業(yè)。推動中國移動5G聯(lián)合創(chuàng)新中心（河南）開放實驗室、中國聯(lián)通河南5G重點實驗室、中國電信信創(chuàng)應用適配基地、中國鐵塔河南5G技術創(chuàng)新中心、中國廣電5G（河南）聯(lián)合創(chuàng)新中心、善鼎通信100萬只5G通信光模塊等項目建設，加快發(fā)展5G智能終端、通信模組、5G小型化基站設備、5G高頻元器件等產品，推動5G技術在智能制造、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧礦山等領域規(guī)?；瘧?，全省5G應用項目達到2000個。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、通信管理局）

7.軟件產業(yè)。依托省級軟件產業(yè)園區(qū)、鯤鵬軟件小鎮(zhèn)、金水科教園、中關村信息谷（南陽）軟件創(chuàng)業(yè)基地等產業(yè)載體，爭取引進落地10家以上優(yōu)勢軟件企業(yè)，加快發(fā)展基礎軟件、工業(yè)軟件。持續(xù)開展首版次軟件產品認定，加大豫版軟件產品推廣應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

8.人工智能等前沿產業(yè)。深入推進鄭州新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，打造20個深度應用場景和高水平人工智能應用解決方案，建成?？低曋性瓍^(qū)域總部、全國安保運營服務總部，爭取啟動鄭州智能制造基地。推動鄭州市加快國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)建設，完善提升省區(qū)塊鏈產業(yè)園，完成“河南鏈”省級和試點市級區(qū)塊鏈公共基礎平臺開發(fā)部署，在電子證照、不動產登記、農產品溯源等領域推動一批典型示范應用。推進省元宇宙科創(chuàng)園、鄭州元宇宙產業(yè)園等園區(qū)建設，舉辦“行走河南·讀懂中國”元宇宙創(chuàng)造者大賽等活動，引進一批優(yōu)勢企業(yè)，加快建設元宇宙創(chuàng)新引領區(qū)。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、文化和旅游廳、行政審批政務信息管理局）

9.平臺經濟。落實加快平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展若干政策，舉辦省級政府投資基金與企業(yè)對接活動，支持一批銷售額超10億元平臺企業(yè)。實施航空港區(qū)跨境電商生態(tài)園、中國（中原）跨境電商產業(yè)園等重大項目，在直播電商、社交電商、生鮮電商等領域培育壯大一批平臺型企業(yè)。組織開展網絡市場監(jiān)管（網劍）專項行動，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管局）

（三）加快推動產業(yè)數字化轉型

1.實施智能制造引領工程。加快5G、人工智能、數字孿生等數字技術與制造業(yè)深度融合，推動有色、化工等重點產業(yè)智能化改造，新建150個左右智能工廠（智能車間），遴選一批智能制造標桿企業(yè)、優(yōu)秀場景，爭創(chuàng)國家級數字化轉型促進中心。深化發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，聚焦細分行業(yè)、特定領域、產業(yè)集群，培育10個左右省級工業(yè)互聯(lián)網平臺，創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，圍繞能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育推廣“工業(yè)互聯(lián)網+綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

2.加速服務業(yè)數字化轉型。加快安陽陸港型國家物流樞紐智能化改造，建設平頂山舞鋼公鐵智慧物流港、鶴壁白寺智慧物流園、漯河臨港智慧物流產業(yè)園，創(chuàng)建國家級智能倉儲物流示范基地。構建完善多式聯(lián)運服務體系，持續(xù)推進國家級、省級多式聯(lián)運示范工程建設，提升多式聯(lián)運綜合服務平臺功能，實現年多式聯(lián)運量85萬標箱，同比增長15%以上。加快沉浸式數字文旅體驗項目開發(fā)，升級文旅數字場景規(guī)模和場景應用，建設一批智慧景區(qū)、智慧博物院，完成120家景區(qū)客流、車流、預約數據與省智慧文旅應用開放平臺對接。（責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、文化和旅游廳）

3.推進農業(yè)數字化轉型。推廣“一村九園”數字化應用場景，建設“中原農谷”智慧農業(yè)示范區(qū)和內鄉(xiāng)生豬等國家級數字農業(yè)創(chuàng)新應用基地，打造一批智慧田園、智慧果（菜）園等數字農業(yè)示范基地。完善提升中國一拖東方紅云現代農業(yè)裝備等智慧農機平臺，推動智能農機遠程運維服務、農機大數據應用，提高農機信息感知、智能決策和精準作業(yè)能力。（責任單位：省農業(yè)農村廳）

（四）深入推進數字化治理

1.加強數字政府建設。加快省一體化政務服務平臺和“豫事辦”（二期）建設，全面實現“平臺之外無審批”，進一步擴大政務服務“跨省通辦”范圍，提升“跨省通辦”服務效能。建設省涉企政策統(tǒng)一發(fā)布和精準服務平臺，支撐清單梳理發(fā)布、企業(yè)信息歸集、政策智能匹配，實現惠企政策“免申即享”。推進電子證照“應制盡制”、互通互認，實現50項高頻電子證照和證明材料辦事“免提交”。拓展“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺功能，開展全流程融合場景監(jiān)管等應用創(chuàng)新，實現事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。（責任單位：省行政審批政務信息管理局）

2.全面建設新型智慧城市和數字鄉(xiāng)村。加強城市信息模型（CIM）技術應用，建設“數字孿生城市”，開展8個省級新型智慧城市試點建設評估，實施鄭州數字航空港、鶴壁5G智慧城市等重大項目，在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城管、智慧安防等領域推廣一批典型應用場景。推動各地開展智慧社區(qū)建設，完善社區(qū)綜合管理平臺，拓展便民、養(yǎng)老、安居等服務，提升社區(qū)管理服務智能化水平。有序推動縣城智慧化改造，實施數字鄧州、靈寶智慧城市等一批智慧縣城項目，提升縣城市政交通、文旅體育、社會福利等設施智慧化水平。實施數字鄉(xiāng)村建設行動，加快40個省級數字鄉(xiāng)村示范縣建設，新創(chuàng)建10個省級示范縣，推動數字技術與農業(yè)農村融合發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省委網信辦、省住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)農村廳、民政廳）

3.提高數字化公共服務效能。完善提升省居民一卡通智慧服務平臺，拓展社?？ㄔ诰€上購藥、公交出行、商場超市、生活繳費等領域應用。優(yōu)化完善區(qū)域全民健康信息平臺，推動全省所有基層醫(yī)療機構和70%二級以上公立醫(yī)療機構與平臺實現互聯(lián)互通。優(yōu)化拓展醫(yī)保信息平臺功能，增加移動支付刷臉就醫(yī)、無感信用就醫(yī)等服務，完善醫(yī)保健康檔案服務、電子處方流轉服務，加大醫(yī)保電子憑證推廣應用，進一步提升醫(yī)保便民服務能力。加快建設省“互聯(lián)網＋教育”一體化服務平臺，推進本科高校智慧教學三年行動計劃，認定一批智慧教學建設示范校、研究實驗室，建設一批智慧教學專項研究項目、虛擬教研室、精品在線開放課程。完善拓展智慧養(yǎng)老平臺，豐富“訂單式、菜單式”等各類居家養(yǎng)老服務功能。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、民政廳、醫(yī)療保障局）

（五）實施數據價值化行動

1.加強數據要素頂層設計。研究制定河南省構建數據基礎制度工作舉措，探索完善數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等關鍵環(huán)節(jié)制度和標準。積極推動《河南省數據條例》立法進程，加強公共數據歸集、治理、共享與開放，構建安全高效的非公共數據收集、使用、共享、開放機制。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、省委網信辦、省司法廳、行政審批政務信息管理局）

2.培育數據要素市場。研究建立對數據交易場所、數據商和數據流通交易第三方服務機構的監(jiān)督管理制度，明確主要職能、經營范圍和運行模式等，強化對交易機構的監(jiān)管。招引和培育一批數據資產、數據合規(guī)性、數據質量等專業(yè)化評估企業(yè)或機構，以及交易撮合、交易代理、專業(yè)咨詢、數據經紀等交易服務企業(yè)或機構，推動數據要素相關產業(yè)聚集和生態(tài)體系構建。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、行政審批政務信息管理局）

3.開展公共數據要素配置改革。加快推進省大數據中心建設，開展公共數據資源普查，制定公共數據分類分級指南，構建完善“以共享為原則，不共享為例外”的省、市政務數據資源共享交換體系。探索公共數據資產化管理，鼓勵第三方深化對公共數據的挖掘利用。支持鄭州、新鄉(xiāng)等市先行開展公共數據確權授權試點，探索將公共數據以產品或者服務等形式向社會提供。（責任單位：省行政審批政務信息管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

（六）優(yōu)化數字經濟發(fā)展環(huán)境

1.開展數字經濟“十百千”行動。推動數字經濟集聚發(fā)展，認定“十”家左右省級數字經濟產業(yè)園區(qū)；推動數字經濟優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，培育壯大“百”家左右引領型企業(yè)；完善全省數字經濟重點項目庫，集中要素資源推動“千”個左右數字經濟項目建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

2.加強宣傳引導。持續(xù)抓好數字經濟促進條例宣貫，開展全民數字素養(yǎng)與技能教育和培訓活動，凝聚社會力量，推動數字化轉型戰(zhàn)略深入實施。高水平辦好數字經濟峰會、全球跨境電子商務大會、“強網杯”全國網絡安全挑戰(zhàn)賽等重大活動，深化國內外合作交流，不斷擴大數字經濟影響力。建立數字經濟統(tǒng)計監(jiān)測和綜合評價體系，發(fā)布年度數字經濟發(fā)展報告。（責任單位：省發(fā)展改革委、省委網信辦、省商務廳、工業(yè)和信息化廳）

3.強化要素保障。利用地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款、設備購置與更新改造貼息貸款等政策工具，積極爭取中央預算內資金支持，加快省數字經濟政府引導基金落地運行，推動數字經濟重大項目建設。積極推進鯤鵬學院、數字工匠人才培養(yǎng)基地建設，啟動實施數字技術工程師培育項目，培育3萬名數字技能人才。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳）

四、組織保障

充分發(fā)揮省數字經濟發(fā)展領導小組作用，加強政策支持，統(tǒng)籌推進年度重點工作實施。建立定期調度機制，強化部門聯(lián)動，推動各項任務落到實處。

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