做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì) 培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。”中共中央總書記習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要加大投入，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。習(xí)總書記高屋建瓴地指出了數(shù)字化發(fā)展帶來的歷史性機(jī)遇，為我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式指明了方向。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動。

近年來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，尋求發(fā)展新增點(diǎn)已經(jīng)成為世界諸多國家和地區(qū)面臨的首要課題。當(dāng)下，隨著信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和信息通信應(yīng)用的廣泛普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不振、危機(jī)四伏的低迷現(xiàn)狀，其強(qiáng)勁發(fā)展勢頭顯得異常璀璨。埃森哲公司今年發(fā)布的《數(shù)字顛覆：增長倍增器》報告測算，2015年美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量已占GDP的33%，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占GDP的10.5%。該報告同時預(yù)測，數(shù)字化程度的優(yōu)化將在2020年使中國GDP增加3.7%，對應(yīng)增加5270億美元；而美國增加2.1%，即4210億美元。

目前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但下行壓力依然較大，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局并未改變，既往粗放型的增長方式已經(jīng)難以為繼，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。如何破解經(jīng)濟(jì)增長舊動力減弱和新動力不足的結(jié)構(gòu)性矛盾，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間？作為發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的經(jīng)濟(jì)活動，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為我國建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展新結(jié)構(gòu)、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制的重要抓手。2013年以來，我國相繼出臺了“寬帶中國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、大數(shù)據(jù)發(fā)展等一系列促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重磅政策，并在經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、增加就業(yè)、惠民利民等方面產(chǎn)生積極效應(yīng)。

一方面，以移動通信、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)茁壯成長，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。工信部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模呈穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。今年1~6月，我國電信業(yè)務(wù)總量、軟件業(yè)務(wù)收入分別同比增長47.7%和15.1%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長9.2%。1~8月，全國網(wǎng)上零售額超過3萬億元，同比增長26.7%。同時，從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)的企業(yè)國際競爭力持續(xù)攀升。目前，我國有3家企業(yè)進(jìn)入全球上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值排名前10強(qiáng)，有10家企業(yè)進(jìn)入前30強(qiáng)、5家ICT制造企業(yè)進(jìn)入全球500強(qiáng)。CNNIC最新報告顯示，今年上半年我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)51.7%，各類互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)類應(yīng)用均實(shí)現(xiàn)用戶規(guī)模增長，網(wǎng)上預(yù)約出租車、在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模均突破1億大關(guān)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正為中國經(jīng)濟(jì)營造出熱氣騰騰的發(fā)展場景。

另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，對舊有經(jīng)濟(jì)模式顛覆重塑，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也催生了一系列活力四射的新業(yè)態(tài)新模式。當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽手傳統(tǒng)制造，工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)⒃鎏?ldquo;智慧”之翼，快速推動傳統(tǒng)工業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，以工業(yè)云、數(shù)字工廠、機(jī)器人技術(shù)等為代表的“智能制造”將促進(jìn)我國工業(yè)裝備水平大幅提升，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)；當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入農(nóng)村農(nóng)業(yè)，深藏鄉(xiāng)間的土特名產(chǎn)開始飛出山村走向世界，依賴人力的下種收獲變?yōu)橐曨l種植鼠標(biāo)遙控；當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加持醫(yī)療衛(wèi)生，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置不均問題將得到極大緩解，百姓屢屢詬病的看病難頑疾有望逐步根除……數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交融互動使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動更加靈活、敏捷、智慧，也逐步改變著人們的消費(fèi)觀念、生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維模式。正如習(xí)近平總書記今年4月19日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上所強(qiáng)調(diào)的，要“以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用”。

正是基于對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)識，在剛剛召開的G20杭州峰會上，中國作為2016年G20主席國，首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖中的一項(xiàng)重要議題，主導(dǎo)通過了《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》。這是第一個具有全球意義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作倡議?！冻h》提出了創(chuàng)新、伙伴關(guān)系、協(xié)同、靈活、包容、開放和有利的商業(yè)環(huán)境以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、信任和安全的信息流動等7大原則，確定了擴(kuò)大寬帶接入提高寬帶質(zhì)量、促進(jìn)信息通信技術(shù)領(lǐng)域的投資、支持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)電子商務(wù)合作、提高數(shù)字包容性、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展6大關(guān)鍵領(lǐng)域，并鼓勵各成員國在知識產(chǎn)權(quán)、 促進(jìn)合作并尊重自主發(fā)展道路、培育透明的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策制定、 支持國際標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和使用、增強(qiáng)信心和信任、管理無線電頻率頻譜促進(jìn)創(chuàng)新等6大方面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策支持。7大原則、6大關(guān)鍵領(lǐng)域、6大政策支持，這正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國主張的精髓所在。

當(dāng)前，新一輪網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展日新月異，機(jī)遇稍縱即逝，世界主要國家都在積極搶占先機(jī)，布局決定未來發(fā)展的戰(zhàn)略高地。我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅階段，曾經(jīng)錯失工業(yè)革命發(fā)展的中華民族不能再錯失，也沒有理由、沒有時間再錯失信息革命的難得歷史機(jī)遇。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，融入并引領(lǐng)全球信息通信技術(shù)澎湃大潮，時不我待，只爭朝夕。

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