《電信基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享研究報(bào)告（2023年）》發(fā)布

12月13日消息（南山）今日，中國信息通信研究院聯(lián)合中國鐵塔正式發(fā)布了《電信基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享研究報(bào)告（2023年）》。

報(bào)告介紹，2023年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等14部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享促進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(“59號文”)突出強(qiáng)調(diào)電信基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，支持電信基礎(chǔ)設(shè)施與電力、交通、市政等行業(yè)雙向開放共享、融合部署，提出要充分發(fā)揮通信網(wǎng)絡(luò)賦能各行業(yè)的作用，并以重點(diǎn)示范工程的方式推動跨行業(yè)融合共享取得實(shí)效。以59號文發(fā)布為標(biāo)志，跨行業(yè)共建共享進(jìn)入了雙向開放、賦能共贏的新階段。

報(bào)告指出，智慧桿塔成為多方設(shè)施集約建設(shè)的融合共享載體。隨著經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化發(fā)展，電力、廣告、市政等桿塔資源也陸續(xù)納入通信儲備站址考慮，推進(jìn)通信與各行業(yè)深度融合共享成為推進(jìn)5G快速部署的方式之一。中國鐵塔提出社會塔與通信塔雙向開放共享的創(chuàng)新思路，會同各地政府進(jìn)一步出臺統(tǒng)一的智慧桿塔建設(shè)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)5G智慧桿塔建設(shè)和“一桿多用”?！?ldquo;十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等頂層文件中均提出推動智慧多功能桿塔建設(shè)，多地政府發(fā)文明確，在進(jìn)行路燈、監(jiān)控、交通指示、通信等路桿設(shè)施建設(shè)時(shí)，統(tǒng)籌考慮鐵塔公司的通信基站建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先采用“多桿合一”功能的“城市智慧燈桿”，促進(jìn)“通信塔”與社會塔的相互轉(zhuǎn)化。

配套設(shè)施資源是跨行業(yè)共建共享主要對象。根據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015年版)》，建設(shè)并出租、出售光纖光纜等通信線路設(shè)施屬于第A26類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，開展該類業(yè)務(wù)需要依據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第42號)取得該項(xiàng)資質(zhì)。目前電力、交通、市政、文旅、管網(wǎng)等行業(yè)企業(yè)基本均不具備第A26類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的資質(zhì)，無法向基礎(chǔ)電信企業(yè)共享出租通信線路設(shè)施，而我國對配套設(shè)施的經(jīng)營無法律法規(guī)限制，各行業(yè)主管部門和企業(yè)可以按照發(fā)展規(guī)劃，在滿足本行業(yè)使用需求以及符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)友好協(xié)商、責(zé)任明晰等要求的前提下，以合理公允的方式進(jìn)行共享。

據(jù)介紹，配套設(shè)施是指除通信線路設(shè)施外，輔助建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施，主要包括移動通信基站站址、機(jī)房、桿路.鐵塔、槽道、管道、隧道洞室、光纜交接配線箱、支承布線橋架、電源供電設(shè)施、防雷接地系統(tǒng)等。

報(bào)告稱，設(shè)施共享強(qiáng)調(diào)雙向開放。通信基礎(chǔ)設(shè)施方面,利用通信塔、管道、通信機(jī)房等通信基礎(chǔ)設(shè)施為自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急、交通運(yùn)輸、水利、電力、能源、林草等相關(guān)領(lǐng)域提供設(shè)備掛載線纜敷設(shè)等空間資源，發(fā)揮通信網(wǎng)絡(luò)賦能各行業(yè)的作用。

電力設(shè)施方面，共享利用電力塔掛載通信設(shè)備、電力桿掛載光纜，共享電力光纜纖芯承載通信傳輸業(yè)務(wù)，利用開閉所、配電室建設(shè)通信機(jī)房。

市政設(shè)施方面，利用市政道路、橋梁、地鐵隧道沿線管孔等鋪設(shè)通信線纜利用照明桿、交通標(biāo)志桿、交通信號桿、建筑物樓面墻面等掛載通信設(shè)備，開放城市市政公用設(shè)施用地建設(shè)通信桿塔、匯聚機(jī)房、光交箱等通信基礎(chǔ)設(shè)施。

交通運(yùn)輸設(shè)施方面，利用高速公路沿線管道資源鋪設(shè)通信線纜，利用沿線征地范圍內(nèi)不影響公路運(yùn)行安全、服務(wù)管理需要的可用空間建設(shè) 5G 基站設(shè)施和通信機(jī)房，利用高速公路龍門架照明桿、監(jiān)控桿掛載通信設(shè)備,利用沿線電力資源用于通信設(shè)備用電。利用沿海燈塔助航設(shè)施掛載通信基礎(chǔ)設(shè)施，拓展通信信號覆蓋范圍鐵路沿線槽道、管道、桿路、隧道等鋪設(shè)通信線纜，利用機(jī)房、桿塔安裝掛載通信設(shè)備。

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