沃達(dá)豐愛立信諾基亞聯(lián)合社論：歐洲面臨確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵時(shí)刻

北京時(shí)間9月11日消息（艾斯）近日，歐洲兩大電信設(shè)備供應(yīng)商愛立信、諾基亞與歐洲跨國電信運(yùn)營商集團(tuán)沃達(dá)在《Politico Europe》上發(fā)表聯(lián)合社論，稱眼下歐洲正處于確保其能夠在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中參與競(jìng)爭(zhēng)并實(shí)現(xiàn)繁榮的關(guān)鍵時(shí)刻，并表示如果最近的政治和政策討論勢(shì)頭沒有及時(shí)采取具體行動(dòng)，那么將會(huì)大大削弱歐洲的數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力。

沃達(dá)豐集團(tuán)監(jiān)管政策總監(jiān)Ben Wreschner、愛立信政府和政策倡導(dǎo)副總裁Andrew Lloyd與諾基亞歐盟和歐洲政策和政府事務(wù)副總裁Marc Vancoppenolle共同聯(lián)名發(fā)表了這篇社論。

以下為這篇社論的主要內(nèi)容：

眼下是確保歐洲能夠在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中參與競(jìng)爭(zhēng)并實(shí)現(xiàn)繁榮的關(guān)鍵時(shí)刻。

我們非常高興看到歐盟委員會(huì)主席Ursula von der Leyen的承諾，也即，將研究和創(chuàng)新置于我們經(jīng)濟(jì)的核心，并增加對(duì)下一波前沿技術(shù)的投資，同時(shí)在競(jìng)爭(zhēng)政策和合并交易方面需要采取新的做法，從而使歐洲公司能夠擴(kuò)大規(guī)模。

歐洲各國的政策制定者和政治領(lǐng)導(dǎo)人越來越傾向于下一屆歐盟將重點(diǎn)放在競(jìng)爭(zhēng)力上，并制定更加雄心勃勃的產(chǎn)業(yè)政策，以促進(jìn)人工智能（AI）、量子、5G和超高容量網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的發(fā)展。

歐洲現(xiàn)在需要看到這些聲明演變成明確的計(jì)劃和具體行動(dòng)，以促進(jìn)創(chuàng)新、吸引投資并實(shí)現(xiàn)真正的數(shù)字單一市場(chǎng)（digital single market）。

兩種不同未來故事

五年后，歐洲可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。它可能受益于由數(shù)字技能團(tuán)隊(duì)驅(qū)動(dòng)的企業(yè)，并充分利用5G和光纖技術(shù)的組合。在自動(dòng)化和物聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，超級(jí)工廠將實(shí)現(xiàn)全新規(guī)模的運(yùn)營，并且敏捷性大幅提升。AI會(huì)為各個(gè)部門帶來生產(chǎn)力提升。

根據(jù)德勤估算，這一數(shù)字化機(jī)遇（即利用數(shù)字化技術(shù)改變商業(yè)模式）可能使整體GDP增加1萬億歐元。研究表明，到2030年，網(wǎng)絡(luò)連接可以幫助歐盟減少15%的排放量，5G的變革作用將進(jìn)一步再減少5%的排放量。

但是，同樣有可能會(huì)在2030年描繪出一幅不同的歐洲圖景。中頻段的5G SA部署（這是工業(yè)數(shù)字化及其采用速度的關(guān)鍵推動(dòng)因素）繼續(xù)落后于中國和美國，從而扼殺歐洲在全球舞臺(tái)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

歐盟委員會(huì)的最新評(píng)估顯示，歐洲距離實(shí)現(xiàn)2030年“數(shù)字十年”（Digital Decade）目標(biāo)還有很長一段路要走——高質(zhì)量5G網(wǎng)絡(luò)僅覆蓋歐盟一半領(lǐng)土，這些網(wǎng)絡(luò)的性能仍不足以提供先進(jìn)的5G服務(wù)。光纖覆蓋率僅為64%，我們距離“人人享有固定千兆連接”的目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。

歐洲最終會(huì)走哪條路，取決于政策制定者與他們重啟監(jiān)管的意愿，以及他們能否為負(fù)責(zé)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的公司創(chuàng)造一個(gè)更具吸引力的投資環(huán)境。

前事不忘，后事之師

實(shí)現(xiàn)歐洲雄心勃勃的2030年網(wǎng)絡(luò)連接目標(biāo)——所有家庭都覆蓋固定千兆網(wǎng)絡(luò)，所有人口稠密地區(qū)都覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)——取決于電信運(yùn)營商的持續(xù)投資。根據(jù)歐盟委員會(huì)的估計(jì)，這一投資缺口將達(dá)到2000億歐元。

與此同時(shí)，運(yùn)營商一直在遭受頻譜拍賣帶來的影響與沖擊，有時(shí)成本高達(dá)數(shù)億歐元，而牌照許可證期限較短往往會(huì)使情況變得更糟糕。當(dāng)運(yùn)營商試圖通過整合來擴(kuò)大規(guī)模以促進(jìn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更多投資時(shí)，他們有時(shí)會(huì)面臨扭曲的補(bǔ)救措施。

此外，如果能夠引入“監(jiān)管現(xiàn)代化”，整個(gè)數(shù)化字生態(tài)系統(tǒng)都將受益。如果歐洲希望為下一輪創(chuàng)新周期做好準(zhǔn)備，那么減少行政負(fù)擔(dān)并專注于更少、更靈活和更簡(jiǎn)單的政策規(guī)則似乎是正確的做法。

這些因素——再加上成本飆升、通貨膨脹、加息以及維持低價(jià)的壓力——已經(jīng)構(gòu)成了一場(chǎng)完美風(fēng)暴，威脅著電信行業(yè)的長期生存能力，使歐洲自身的數(shù)字雄心面臨風(fēng)險(xiǎn)。有些事情需要發(fā)生改變。

政府在行正確之舉

有跡象表明，政策制定者正朝著正確的方向前進(jìn)。在過去的一年里，他們?cè)絹碓揭庾R(shí)到解決電信行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)的必要性。

意大利前總理恩Enrico Letta呼吁完成電信單一市場(chǎng)，并要求政策制定者考慮在各國市場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行一定程度整合的必要性。法國和德國呼吁增加投資，建立一個(gè)真正的單一市場(chǎng)，以確保歐洲能夠?qū)崿F(xiàn)其雄心壯志。這些信息反映在最近電信部長會(huì)議的氣氛中。此外，提高網(wǎng)絡(luò)安全以及采取更多措施保護(hù)兒童上網(wǎng)等問題，也理應(yīng)需要關(guān)注。

政策制定者們清楚地認(rèn)識(shí)到需要采取新的做法，而且這是不可避免的。現(xiàn)在的任務(wù)是完成它。

為此，《數(shù)字網(wǎng)絡(luò)法案》（Digital Networks Act）是關(guān)鍵。電信部長們將在推動(dòng)歐盟通過這項(xiàng)法案并確保成員國采取后續(xù)必要行動(dòng)方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。絕不能允許它沒有出現(xiàn)在下一屆歐盟任期的優(yōu)先事項(xiàng)名單之內(nèi)。

一些國家已經(jīng)表明了他們?cè)敢庾龀龈淖?。德國電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在就將頻譜牌照許可證再延長五年的提案進(jìn)行磋商。作為回報(bào)，運(yùn)營商必須承諾履行一定的網(wǎng)絡(luò)覆蓋義務(wù)，例如到2030年為99%的農(nóng)村家庭提供快速網(wǎng)絡(luò)連接。

這些提案將為德國公民帶來更多有好處，遠(yuǎn)勝于另一種選擇——通過拍賣從電信運(yùn)營商那里拿走大量資金，而這些資金原本可以用于改善基礎(chǔ)設(shè)施。西班牙、法國和葡萄牙近年來也做出了類似的決定。

歸根結(jié)底，這關(guān)乎于歐洲未來競(jìng)爭(zhēng)力以及作為歐洲人意味著什么。這關(guān)乎于歐洲公民以及他們擁有數(shù)字化未來的權(quán)利。值得慶幸的是，變革的萌芽已經(jīng)開始出現(xiàn)。政策制定者現(xiàn)在必須讓這些萌芽蓬勃生長。

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