在“六穩(wěn)”“六保”25條措施之下，感受長沙望城的“扎實”

來源|每日經(jīng)濟(jì)新聞

今天，在前一階段受到疫情沖擊的大背景下，各區(qū)域都努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，全面貫徹“兩會”精神，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)。

一方面，在過去一段時間內(nèi)，區(qū)域的各項防疫工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動的成果逐漸顯現(xiàn)，正在帶來較好的反饋；另一方面，在這項行動中，各區(qū)域也逐步形成了自己的攻堅思路，成為后續(xù)發(fā)展的指向標(biāo)。

5月29日，隨著兩會期間黨中央、國務(wù)院對“六穩(wěn)”“六?！敝卮蟛渴鸬倪M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，長沙望城隨即在第一時間發(fā)布落實“六穩(wěn)”“六?！?5條具體措施，針對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要指示，在保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)六大板塊推出硬核舉措，助力區(qū)域克服疫情帶來的不利影響，完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

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這也是繼“望十條”之后，長沙望城繼續(xù)以條款的形式將企業(yè)幫扶政策、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施向產(chǎn)業(yè)基層、市場主體落實。

對于長沙望城而言，從早期嚴(yán)峻的疫情防控，到后來緊迫的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各項舉措的精準(zhǔn)落實早已成為政府工作的一個硬核要求，足以令人看到長沙望城在當(dāng)前攻堅時刻的一份亮眼態(tài)度——扎實。

一、在困局與沖鋒中突圍，唯有“扎實”二字

事實上，在目前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，留給任何一個區(qū)域發(fā)展的時間和空間都非常緊迫。不管是源于過去疫情沖擊的大環(huán)境所致，還是近期長沙產(chǎn)業(yè)的一再推進(jìn)加速，都要求長沙各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)得“跑起來”，進(jìn)入一個高速沖鋒的階段。

首先，雖然疫情防控工作已經(jīng)進(jìn)入一個常態(tài)化階段，但是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)依舊面臨著諸多難點(diǎn)和挑戰(zhàn)，需要區(qū)域做好持久作戰(zhàn)、高效應(yīng)對的準(zhǔn)備。

原因無他，過去的一段時間內(nèi)，疫情對區(qū)域內(nèi)各家的企業(yè)的沖擊實在太大。特別對于一些中小企業(yè)而言，這一份打擊更是致命，很難依靠自己的力量重新激活。

為此，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，政府必須保持一份扎實的態(tài)度，既要有專業(yè)化的扶持政策作指導(dǎo)，也需要將其落實到企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和實處，最終帶來實際的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)效益。

不難理解，為什么望城在兩會期間便迅速拿出25條硬核舉措來全面落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。因為這25條舉措對于接下來長沙望城的發(fā)展而言，就是一個明確的指向標(biāo)，可以輔助復(fù)工復(fù)產(chǎn)“有的放矢”，達(dá)到事半功倍的效果。

比如，在保居民就業(yè)方面，其一在于對中小微企業(yè)免征2-6月社保費(fèi)單位繳納部分；在?；久裆矫?，其二在于統(tǒng)籌鋪排產(chǎn)業(yè)扶貧項目118個，產(chǎn)業(yè)扶貧資金1800萬元，確保有能力有意愿的建檔立卡貧困戶全部享受；在保市場主體方面，其三在于全面落實水電氣、寬帶等費(fèi)用減免政策，等等。

可以說，每一個模塊都有明確的指導(dǎo)措施來定制標(biāo)準(zhǔn)，對政府的工作開展而言，是一個穩(wěn)扎穩(wěn)打的保障。這也是長沙望城在“望十條”“六穩(wěn)”“六保”25條措施等一系列舉措上所展示的一份“扎實”。

事實上，除了扎實，作為雷鋒同志的家鄉(xiāng)，長沙在做事上向來保持著一份“厚道”。即使在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)方面，這一份厚道依然可見。所謂厚道，與扎實相似，實際上也就是一種做實事、做好事的心態(tài)。

所以，在推出相關(guān)措施之后，在如何落實的過程中，長沙望城采取的措施在外界看來或許有些“呆”，但不失為一份“厚道”。據(jù)駐企特派員余川的介紹，“疫情期間，長沙望城對各個企業(yè)派駐了“一對一”的專員幫扶，實地調(diào)查指導(dǎo)企業(yè)的防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。”

“當(dāng)時，我除了本職工作之外，駐企幫扶是另外的，算是兼任兩個工作，主要是傳達(dá)政府的專項政策和幫助企業(yè)解決各項問題，像防疫物資、復(fù)工補(bǔ)助等?！?/p>

實際上，也正是這種很是“厚道”的“笨”辦法，使得長沙望城在短期內(nèi)取得了不錯的反饋。其中，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，一季度，望城經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)累計完成14.4億元，同比增長747%，在逆勢之中交出了一份亮眼的成績單。

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其次，長沙的產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入加速發(fā)展期。3月初，長沙提出了開展“百日競賽”活動的動員號召；3月中，長沙繼續(xù)提出“長沙軟件業(yè)再出發(fā)”的沖刺口號，大局之下的推動成為長沙望城不得不行動的關(guān)鍵驅(qū)動。

在這種全市產(chǎn)業(yè)的迸發(fā)之際，望城作為長沙“年齡”最小、面積最大的城區(qū)，愈發(fā)需要針對性的政策措施，如“六穩(wěn)”“六?！?5條措施來予以指導(dǎo)，扎扎實實地做好區(qū)域幫扶，落實到企業(yè)實處、產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)、民生難點(diǎn)，才有望在浪潮之下脫穎而出，突圍與其他城區(qū)的比拼。

二、僅是“扎實”二字，長沙望城有了更深刻的理解

事實上，以“扎實”的態(tài)度突圍產(chǎn)業(yè)競爭，長沙望城一直以來都是如此行動。從經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開始，到“六穩(wěn)”“六?！?5條措施的出臺，一套全方位的舉措在逐步聚焦在三個重要層面，呈現(xiàn)為望城特色的發(fā)展路徑。

其一，扎實于核心產(chǎn)業(yè)。

疫情之下，百業(yè)待興。越到艱難時刻，區(qū)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)越是不能盲目，在有限的時間、有限的區(qū)域內(nèi)需要有針對性地抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓核心，是渡過艱難時刻的關(guān)鍵。

長沙望城深諳此道。在“六穩(wěn)”“六?！?5條措施中，多項條款明確指出要保證核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在保市場主體方面，主動加強(qiáng)幫扶，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高市場經(jīng)營能力，促推復(fù)商復(fù)市；開放部分政務(wù)數(shù)據(jù)接口，推進(jìn)政企場景互通共享；積極開發(fā)應(yīng)用場景，支持新華聯(lián)銅官窯草市等消費(fèi)場景建設(shè)等等。

事實上，在此前的復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，長沙望城也是如此行事。為了在疫情之后的第一個小長假，精準(zhǔn)把握文旅產(chǎn)業(yè)的“小爆發(fā)”時刻，銅官窯古鎮(zhèn)接連推出“夜游項目”、“國風(fēng)煙火節(jié)”等一系列的新式活動，成功吸引了眾多游客參觀消費(fèi)。

新華聯(lián)銅官窯古鎮(zhèn)五一期間人氣滿滿

據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，在5天內(nèi)該景區(qū)便吸引了近5萬人次夜游銅官。對比全省人氣最旺的岳麓山景區(qū)，也僅為10.6萬人次。這對于長沙望城的文旅產(chǎn)業(yè)而言，無疑是一份亮眼的成績，也是一次值得推行的精準(zhǔn)舉措。

如今，有了前者的成功實踐，在“六穩(wěn)”“六?！?5條措施的指導(dǎo)下，新華聯(lián)銅官窯繼續(xù)加速推進(jìn)消費(fèi)應(yīng)用場景的建設(shè)，打造“銅官草市”，計劃進(jìn)一步完善銅官片區(qū)夜生活聚集區(qū)。

“原計劃是要到8月底才能試營業(yè)，但在政府的幫助支持下，我們有信心在7月實現(xiàn)開街。長沙銅官窯古鎮(zhèn)副總經(jīng)理周思妤對此更是充滿了信心。

其二，扎實于企業(yè)效益。

不管是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還是“六?！薄傲€(wěn)”25條措施，實際上需要考慮的都是企業(yè)發(fā)展生存的命脈，即企業(yè)效益?？梢哉f，沒有效益的復(fù)工只是“趕鴨子上架”，沒有太多意義。

這也是長沙望城重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和堅持的“底線思維”，即在推行“六穩(wěn)”“六?！?5條措施的過程中，切實保障企業(yè)發(fā)展的效益問題。

在保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，“六穩(wěn)”“六?！?5條措施重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)，比如完善產(chǎn)品采購目錄，加大就近產(chǎn)品采購等等，并明確指出政府投資項目就近采購省、市“兩型產(chǎn)品”資金不低于總采購的30%。

除此之外，望城率更是先全省打造“四零”采購模式，以“零障礙、零倉儲、零物流、零損耗”采購供應(yīng)鏈，為園區(qū)和企業(yè)減支增效。簡單來說，就是通過政府搭線的形式來解決疫情所帶來的的企業(yè)物流受堵、銷售不濟(jì)等問題。

“當(dāng)時我們積壓了6000萬左右貨物，壓力很大，在這次產(chǎn)品推介會上，70多家企業(yè)與我們晟通對接，成果滿滿?！标赏ńüな聵I(yè)群總經(jīng)理尹小立對“四零”采購模式予以高度贊揚(yáng)。

事實上，自“四零”采購自推行以來，已先后有266家企業(yè)通過簽署正式采購合同、戰(zhàn)略合作協(xié)議等形式開展了采購合作，采購金額達(dá)20億元以上。這一項舉措成功打通了企業(yè)的銷售渠道，重新盤活物流體系，為企業(yè)發(fā)展帶來了切實的經(jīng)濟(jì)效益。

其三，扎實于長遠(yuǎn)布局。

對長沙望城最關(guān)鍵的一點(diǎn)，不管是疫情之下的被動升級，或是“長沙軟件業(yè)再出發(fā)”的主動轉(zhuǎn)型，都意味著區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入一個新的時刻。越是這種時刻，區(qū)域發(fā)展越需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，注意長遠(yuǎn)布局，而不是拘泥于短期效益。

所以，在“六穩(wěn)”“六保”25條措施中，特別強(qiáng)調(diào)了長沙望城要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。具體實施一批企業(yè)的智能化改造和技術(shù)改造，年內(nèi)實現(xiàn)市智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)60家以上，等等。

事實上，以智能制造為轉(zhuǎn)型契機(jī)的長沙產(chǎn)業(yè)，在長沙望城的區(qū)域推動下，也錨定了智能制造和智慧工廠雙聚焦的道路。即使是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時刻下，也見如此。

比如，圍繞華為、比亞迪等重大項目，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目，延伸、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動形成“一超多強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，是長沙望城產(chǎn)業(yè)發(fā)展最緊實、最高速的一環(huán)。

目前，望城經(jīng)開區(qū)已經(jīng)集聚規(guī)模工業(yè)企業(yè)210余家，在“六穩(wěn)”“六?！?5條措施的落實之下，繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、提升園區(qū)競爭力，成為軟件業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要布局。

三、在后疫情時代，“扎實”的力量正在釋放

隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，當(dāng)我們重新回顧過去一段時間的行動，都不難發(fā)現(xiàn)，“扎實”的態(tài)度始終推動著各項工作的落實，并取得顯著成效。

可以說，正是一份“扎實”的態(tài)度，將防疫工作有條不紊的落實到實處，湖南的疫情防控才能在短期內(nèi)取得決定性的進(jìn)展。也正是一份“扎實”，長沙望城才能在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的環(huán)境下打好經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的保衛(wèi)戰(zhàn)。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在產(chǎn)能方面，復(fù)工之后，比亞迪電子成功切換為Buysell買料加工模式，產(chǎn)值大幅度提升，手機(jī)出貨量達(dá)210萬臺，口罩4500萬只；新視電子產(chǎn)值同比增長208%；德賽電池實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元；偉創(chuàng)力項目成功復(fù)產(chǎn)，預(yù)計全年將實現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上。

在項目落地方面，總投資約12億元中交長沙總部基地項目通過視頻實時連線，開展“屏對屏”線上簽約活動，并正式落戶望城。

隨著“六穩(wěn)”“六保”25條措施的落實，長沙望城的“扎實”做法正在不斷帶來新價值。對此，長沙望城區(qū)委書記劉擁兵說道，“扎實做好‘六穩(wěn)’工作、全面落實‘六保’任務(wù)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，要充分運(yùn)用系統(tǒng)思維和辯證思維，形成一盤棋，從市場主體到人民群眾，都有真真切切的獲得感?！?/p>

5月20日，長沙望城區(qū)委、區(qū)政府便收到一封來自扎根望城16年的高科技企業(yè)晟通科技的感謝信。信中對過去長沙望城的“扎實”幫扶舉措予以高度肯定和感謝，寫道：“正是因為有了望城區(qū)委、區(qū)政府的保駕護(hù)航，才有力地幫助了晟通集團(tuán)克服困難，渡過難關(guān)?！?/p>

或許，也正是這一份扎扎實實的考慮，才使得長沙望城在逆勢之中不斷迎來產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇。

對于其他的區(qū)域發(fā)展而言，在疫情大環(huán)境與產(chǎn)業(yè)加速期的雙向推動下，也確實需要一份“扎實”的態(tài)度應(yīng)對浪潮之下的變局，在變局中開拓新的局面。

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