“三位一體”智慧城市，進(jìn)入“百度時(shí)間”

文 |陳選濱

來源|智能相對(duì)論（aixdlun）

作為前沿技術(shù)的探索者，科技企業(yè)正在積極探索新型智慧城市的建設(shè)路徑，并加速將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成為智慧城市建設(shè)成就。

12月17日，在2020百度云智峰會(huì)上，百度智慧城市事業(yè)部總經(jīng)理黃艷發(fā)表了“與城市共成長，與生態(tài)共繁榮”的演講，并展示了百度智能云在為政新治理、為企新動(dòng)能、為民新服務(wù)方面取得的最新成果。

對(duì)于百度智慧城市的發(fā)展，她總結(jié)道：“整體而言,我們構(gòu)建了一套自主可控、賦能生態(tài)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的智慧城市整體架構(gòu)......而這一切都是因?yàn)槲覀兿Ｍ軌蛴眉夹g(shù)讓城市里面每個(gè)人的生活更加安和、健康、幸福?！?/p>

不難發(fā)現(xiàn)，圍繞區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型所展開的現(xiàn)代城市治理議題，已經(jīng)成為科技企業(yè)深度參與的一項(xiàng)社會(huì)工程。

根據(jù)住建部發(fā)布三批智慧城市試點(diǎn)名單，截止至2020年4月初，住建部公布的智慧城市試點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到290個(gè)。如果計(jì)算科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發(fā)改委所確定的智慧城市相關(guān)試點(diǎn)數(shù)量，目前我國智慧城市試點(diǎn)數(shù)量更是累計(jì)已達(dá)749個(gè)。

伴隨著政企協(xié)同的城市智能化、數(shù)字化共建項(xiàng)目越來越多，智慧城市的建設(shè)格局也正在一步步落實(shí)、清晰。

智慧城市“三位一體”

在這個(gè)發(fā)展過程，城市治理的協(xié)同性逐步呈現(xiàn)成為智慧城市建設(shè)的“三位一體”格局——政企協(xié)同，民眾參與。

其一，政府。作為城市建設(shè)者、管理者，政府是智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，往往需要基于城市發(fā)展的個(gè)體化需求差異來做好城市數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)，以及為企業(yè)提供建設(shè)場景。

其二，企業(yè)。落實(shí)技術(shù)應(yīng)用、推動(dòng)智慧化解決方案的實(shí)踐，需要具體的場景承載。企業(yè)是智慧城市建設(shè)的參與者，其技術(shù)、平臺(tái)與方案都需要根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)整匹配，與城市同行。

百度基于自家的飛槳深度學(xué)習(xí)平臺(tái)和國產(chǎn)AI芯片，參與打造了北京 “海淀城市大腦”。在此，智慧城市的政企協(xié)同已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新高度，呈現(xiàn)出兩方面的思考。

一方面，百度作為技術(shù)的提供者，其強(qiáng)大的AI算法為城管、交通、住建等22個(gè)城市場景的智能化提供了必要的底層支持。不同城市的智慧化建設(shè)需求不盡相同，需要因地、因時(shí)制宜，百度與不同地方的合作都意味著是一次強(qiáng)綁定的深度合作。

其三，民眾。這或許是智慧城市建設(shè)過程中參與感最弱的一個(gè)主體，但事實(shí)上，民眾是智慧城市建設(shè)的支持者，其諸多行為與反饋?zhàn)罱K都將影響著智慧城市建設(shè)的走向與效果。

巴塞羅那從2009年開始探索智慧城市的發(fā)展模式，至今取得諸多頗有成效的建設(shè)成果，也因此被認(rèn)為是歐洲智慧城市建設(shè)的標(biāo)桿。而取得如此成就，并非易事。在這個(gè)過程中，民眾為巴薩羅那的智慧城市建設(shè)提供了非常顯著的支持。

巴塞羅那市政廳的首席技術(shù)和數(shù)字創(chuàng)新官提到，數(shù)據(jù)是巴塞羅那智慧城市的核心。到目前為止，大約4萬名巴塞羅那市民正在為智慧城市計(jì)劃提供數(shù)據(jù)。

誠然，在智慧城市，技術(shù)的底層支持是必要的。同時(shí)，數(shù)據(jù)的核心支持也是關(guān)鍵，不可忽視。也就意味著，在整體的建設(shè)下，民眾不可缺位。

那么，圍繞一個(gè)城市的智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，至少需要政府、企業(yè)與民眾的三方配合才能迎來真正意義上的建設(shè)發(fā)展。對(duì)應(yīng)的，在智慧城市的建設(shè)目標(biāo)上，也將是對(duì)應(yīng)政府、企業(yè)與民眾三方需求的服務(wù)成果。

黃艷將百度智慧城市的建設(shè)成果和服務(wù)理念總結(jié)凝練為三個(gè)方面，即：為政：新治理；為企：新動(dòng)能；為民：新服務(wù)。其中的思考也正是基于“三位一體”的建設(shè)格局所對(duì)應(yīng)展開。

對(duì)于政府而言，建設(shè)智慧城市的目的不在于為了建設(shè)而建設(shè)，而在于通過智慧化、數(shù)字化的手段提高城市治理能力。

對(duì)于企業(yè)而言，智慧城市項(xiàng)目的展開有利于培育新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，深度參與其中，在提高自家市場競爭力的同時(shí)，也將更好的賦能各行各業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，是市場共贏的局面。

對(duì)于民眾而言，城市作為社會(huì)活動(dòng)的主要區(qū)域，未來生活工作的各項(xiàng)需求、生活質(zhì)量的提高等等民生需求都需要智慧城市建設(shè)的支持。

顯然，“三位一體”的智慧城市建設(shè)格局在城市管理、城市產(chǎn)業(yè)、城市民生三大層面依依展開，也覆蓋了城市系統(tǒng)的三大關(guān)鍵主體。那么，在明確了建設(shè)主體之后，所謂的建設(shè)路徑也將逐步清晰。

建設(shè)路徑“分工初顯”

盡管每一座城市的發(fā)展需求與戰(zhàn)略不一樣，但是圍繞著城市智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型所展開的變革依舊有跡可循。

特別是伴隨著國內(nèi)各大城市與科技企業(yè)的積極參與，越來越多的實(shí)踐案例已然將智慧城市建設(shè)的底層邏輯提煉出來。

1. 技術(shù)“爆破”城市需求。

在智慧城市，應(yīng)對(duì)不同的城市需求需要底層技術(shù)的支持。譬如，在城市安全方面，SENSORO（北京升哲科技有限公司）與百度智能云聯(lián)手打造出城市安全解決方案在運(yùn)行期間成功識(shí)別隱患數(shù)十萬余處，預(yù)警數(shù)百次早期火災(zāi)、煤氣泄漏等事件，挽救了127個(gè)生命。

而該方案背后的支撐正是兩者通過人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，融合視覺感知、物聯(lián)網(wǎng)感知、大數(shù)據(jù)感知，研發(fā)出來全新一代軟硬件一體化的城市級(jí)智能全感知系統(tǒng)。

技術(shù)成果帶來的價(jià)值不難總結(jié)，伴隨著越來越多的科技企業(yè)助力，智慧城市在AI、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等前沿技術(shù)的支持下，越來越敏銳、高效地應(yīng)對(duì)城市中突發(fā)的、延遲的問題與需求。

2. 中臺(tái)統(tǒng)籌城市場景。

中臺(tái)的作用在智慧城市的建設(shè)過程中愈發(fā)顯著。目前，無論是政府在做的頂層設(shè)計(jì)，或是企業(yè)提供的解決方案，中臺(tái)已然是智慧城市建設(shè)的標(biāo)配。

智慧麗江的建設(shè)圍繞著以“一個(gè)城市大腦建設(shè)”為核心展開，在全力推進(jìn)智慧小鎮(zhèn)、智慧商業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧旅游等14大重點(diǎn)場景智慧化的同時(shí)，重點(diǎn)打造集成化的指揮中心，上下銜接。指揮中心的設(shè)立成為統(tǒng)籌麗江城市服務(wù)與管理的關(guān)鍵。

同樣的，在百度的智慧城市整體架構(gòu)上，圍繞城市大腦所展開的是全面且靈活的服務(wù)中臺(tái)層，自下而上分別是城市大腦感知中臺(tái)、城市大腦AI中臺(tái)、城市大腦數(shù)據(jù)中臺(tái)與城市大腦智能交互中臺(tái)，四個(gè)中臺(tái)各自分工，分別提供數(shù)據(jù)感知、AI算法、大數(shù)據(jù)、智能交互等多維能力。

在城市與企業(yè)的建設(shè)思路上，中臺(tái)的定位逐漸清晰——居中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成為輸出底層技術(shù)與對(duì)接城市場景的重要中樞，隨之成為解決方案和頂層設(shè)計(jì)的標(biāo)配。

3. 生態(tài)擴(kuò)展城市邊界。

智慧城市建設(shè)的另一個(gè)標(biāo)配是生態(tài)擴(kuò)展。誠然，城市系統(tǒng)的多元化與復(fù)雜化，注定智慧城市建設(shè)不是單打獨(dú)斗的項(xiàng)目，政企協(xié)同、民眾參與的基本格局就決定了其是一項(xiàng)聯(lián)合共生的項(xiàng)目，生態(tài)擴(kuò)容也是剛需。

特別是對(duì)于科技企業(yè)而言，在市場化的競爭下，生態(tài)聯(lián)合無疑是一項(xiàng)重要的能力。在此，百度智慧城市便確立了“平臺(tái)+生態(tài)”的戰(zhàn)略打法，同時(shí)基于百度的城市大腦中臺(tái)，百度智能云初步建立了包括80余家合作伙伴在內(nèi)的“百度智慧城市生態(tài)合作伙伴聯(lián)盟”。

如此，面對(duì)復(fù)雜多元的城市系統(tǒng)，百度可以賦能生態(tài)伙伴的產(chǎn)品，而生態(tài)伙伴也能借助百度在AI、云服務(wù)等方面的能力，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同將城市大腦中臺(tái)與城市綜治、公共安全、應(yīng)急管理、醫(yī)療健康等各行各業(yè)產(chǎn)品相結(jié)合，進(jìn)行全面賦能，不斷拓展智慧城市的服務(wù)邊界。

智慧時(shí)代“未來已來”

誠然，建設(shè)格局的基本確立與建設(shè)路徑的初步呈現(xiàn)，都在表明智慧城市建設(shè)的進(jìn)程正在悄然加快。

身處后疫情時(shí)代，我們也能很明顯的感知到，滯后的城市治理水平在高速發(fā)展的時(shí)代是多么的“殘酷”，面對(duì)突發(fā)性公共事件，不得不讓我們深入的審視智慧城市建設(shè)的價(jià)值。

古人常說，“上工治未病，不治已病，此之謂也?！背鞘兄卫硪伯?dāng)如此，做好“預(yù)防性”治理工作需要高效、快速、全面的城市管理體系和數(shù)字技術(shù)支持。那么，于短期發(fā)展與長遠(yuǎn)規(guī)劃而言，智慧城市建設(shè)都是一個(gè)必要的社會(huì)工程。

目前，智慧城市建設(shè)的各方面條件已經(jīng)走向成熟。在領(lǐng)導(dǎo)者的角度，經(jīng)此一“疫”，各地政府愈發(fā)重視智慧城市建設(shè)，城市管理理念也在快速迭代升級(jí)。

在參與者的角度，科技企業(yè)長期以來的技術(shù)積累與布局提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)底座，正在轉(zhuǎn)化成為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)動(dòng)能。譬如，在人工智能領(lǐng)域,百度作為中國投入最早、技術(shù)最強(qiáng)、布局最完整的領(lǐng)軍企業(yè)，在智慧城市建設(shè)上，便展示出了AI賦能的巨大價(jià)值。

基于自主可控、安全高效的飛槳深度學(xué)習(xí)平臺(tái)，以及昆侖通用AI芯片、鴻鵠語音AI芯片全面兼容信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，百度智慧城市為海淀打造了兼容開放、自主可控的城市大腦，作為底座以支持海淀區(qū)智慧城市的發(fā)展。而這恰恰暗合了十四五規(guī)劃中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持自主可控、安全高效”的理念。

在支持者的角度，民眾目前享受著智慧城市所帶來的便捷生活，也同時(shí)為智慧城市建設(shè)提供著必要的數(shù)據(jù)支持。權(quán)利與義務(wù)兩者之間達(dá)到微妙的匹配，為智慧城市建設(shè)減少了諸多阻力。

那么，若是能抓住好這個(gè)時(shí)機(jī)，當(dāng)下無疑是建設(shè)智慧城市的一個(gè)黃金時(shí)刻。在城市建設(shè)中，拉開數(shù)字化時(shí)代的大幕，迎接未來！

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