數(shù)據(jù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，中國系統(tǒng)謀定而動(dòng)

一家位列世界財(cái)富500強(qiáng)的某央企電力集團(tuán)，近年來積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，通過數(shù)據(jù)中臺匯聚多類型數(shù)據(jù)形成集團(tuán)級的數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心，為實(shí)時(shí)競價(jià)、企業(yè)日常管理等應(yīng)用場景提供科學(xué)決策，同時(shí)利用數(shù)據(jù)中臺接入多套物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建起電廠設(shè)備的健康度評估模型和檢測預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)維工作的創(chuàng)新。

這是2021年度中央企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型峰會數(shù)據(jù)治理專場上分享的真實(shí)案例。

隨著數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展以及數(shù)據(jù)要素市場地位獲得官方認(rèn)可，數(shù)據(jù)已然成為政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大內(nèi)驅(qū)力，它決定著政企在數(shù)字化浪潮中要么乘風(fēng)破浪，要么被拍死在沙灘上。

中國系統(tǒng)數(shù)據(jù)中臺業(yè)務(wù)部總經(jīng)理馮進(jìn)直言：“在數(shù)字強(qiáng)國的戰(zhàn)略下，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)確權(quán)和賦權(quán)是關(guān)鍵，數(shù)據(jù)有序、有效流通以及合規(guī)性共享將成為大勢所趨，而數(shù)據(jù)治理就成為數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展的重要一環(huán)，目前國內(nèi)各領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)價(jià)值的認(rèn)識參差不齊，缺乏統(tǒng)籌管理的理念和實(shí)踐，缺乏全生命周期閉環(huán)管理的意識。對此，有必要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會重要領(lǐng)域加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，探索政府主導(dǎo)、多元聯(lián)動(dòng)、共建共治的新機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，豐富參與主體，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)治理技術(shù)、治理規(guī)則、治理模式等方面的創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級，提升全社會數(shù)據(jù)管理能力，為充分釋放數(shù)據(jù)要素的價(jià)值提供條件，數(shù)據(jù)治理成為政企實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一門必修課?！?/p>

數(shù)據(jù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打響

一場數(shù)據(jù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。

一方面，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素獲得官方認(rèn)可之后，國家在政策層面大力推動(dòng)數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確要求政企加快數(shù)據(jù)治理等工作。去年國務(wù)院頒布《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》中，要求國企加快集團(tuán)數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，明確數(shù)據(jù)治理歸口管理部門，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等工作，定期評估數(shù)據(jù)治理能力成熟度。

另一方面，無論是政府機(jī)構(gòu)還是國有企業(yè)，經(jīng)過多年信息化建設(shè)之后，普遍具有豐富的業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)，但缺乏頂層戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)規(guī)劃，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、數(shù)據(jù)質(zhì)量堪憂、數(shù)據(jù)管理手段單一，亟需經(jīng)過實(shí)踐過的數(shù)據(jù)治理理念、技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案，來提升和創(chuàng)新現(xiàn)有的運(yùn)營模式、管理能力。

馮進(jìn)認(rèn)為，在當(dāng)前各級政府與城市、部委、國有企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，都異常重視數(shù)據(jù)治理，并且呈現(xiàn)出差異化的特點(diǎn)：

各級政府和城市當(dāng)前建設(shè)趨勢是，業(yè)務(wù)由分散向集約轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)運(yùn)行模式由經(jīng)驗(yàn)向智能化轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)由分散的數(shù)據(jù)主體向一體化的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變。因此，數(shù)據(jù)治理的核心目標(biāo)是打通各部門數(shù)據(jù)，融合不同部門的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成協(xié)同一體化化的省市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，再基于分級分類，數(shù)據(jù)對外有序開放及運(yùn)營。

部委和省級部門呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)高度集中的趨勢。由于部委的數(shù)據(jù)往往分散運(yùn)行在不同的算力平臺上，由不同的大數(shù)據(jù)引擎支撐、存儲和分析，需要自上向下構(gòu)建起數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)治理體系。數(shù)據(jù)加工及治理由多個(gè)數(shù)據(jù)廠商和組織協(xié)作完成，數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)是更加敏捷支撐業(yè)務(wù)需求和創(chuàng)新。

國有企業(yè)則普遍具有數(shù)據(jù)異構(gòu)化、數(shù)據(jù)內(nèi)容多樣化的特點(diǎn)，需要數(shù)據(jù)治理來規(guī)范數(shù)據(jù)，并基于數(shù)據(jù)，利用AI等能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營的降本增效；同時(shí)，還可以利用隱私計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向數(shù)據(jù)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，以及對外流通和變現(xiàn)。

“毫無疑問，數(shù)據(jù)治理將會成為上述三類用戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作重點(diǎn)，也是必須邁過的一道難關(guān)?！瘪T進(jìn)表示，“從趨勢看，各行業(yè)的數(shù)據(jù)無論是從無物理上還是邏輯上，會逐步趨于集中形成行業(yè)級的數(shù)據(jù)中臺和數(shù)據(jù)資產(chǎn)，這無疑要求數(shù)據(jù)治理廠商在理念、產(chǎn)品和解決方案層面做好充足準(zhǔn)備?！?/p>

飛瞰2.0，數(shù)據(jù)中臺新標(biāo)桿

毫無疑問，數(shù)據(jù)治理成敗與否的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)中臺。

首先，政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型普遍面對愈發(fā)豐富的數(shù)據(jù)和復(fù)雜的應(yīng)用場景，需要一個(gè)平臺級的產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)向下與數(shù)據(jù)緊密聯(lián)系，向上則是緊貼應(yīng)用場景、賦能業(yè)務(wù)，有效完成數(shù)據(jù)治理和形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，數(shù)據(jù)中臺恰好能堪當(dāng)此大任。

其次，數(shù)據(jù)治理并不是新話題，但近年來不斷延伸出新范圍和新內(nèi)涵。隨著政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型多、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景新、數(shù)據(jù)流動(dòng)與共享需求，讓數(shù)據(jù)治理的需求不斷升級，也標(biāo)志著數(shù)據(jù)中臺需要融入新能力。

第三，數(shù)據(jù)中臺正在結(jié)合用戶需求，逐步解決定制化偏多、場景迭代難等挑戰(zhàn)，朝著產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢發(fā)展。

在眾多廠商中，中國系統(tǒng)無疑是當(dāng)前數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)中臺領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。IDC《中國政務(wù)數(shù)據(jù)治理解決方案市場份額，2020》報(bào)告顯示，中國系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)躋身主要廠商位置。今年，中國系統(tǒng)基于長期實(shí)踐，并融合各級政府與數(shù)字城市、部委、國有企業(yè)三類客戶的各類數(shù)據(jù)需求，致力于數(shù)據(jù)工程服務(wù)化，打造出飛瞰數(shù)據(jù)中臺2.0。

據(jù)悉，飛瞰數(shù)據(jù)中臺2.0是一個(gè)涵蓋了數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)應(yīng)用等全棧數(shù)據(jù)功能的智能體，向下可部署在不同的云平臺之上，適配和管理不同大數(shù)據(jù)引擎的數(shù)據(jù)資源；向上支撐不同的數(shù)據(jù)組織，以多方式在線協(xié)作完成大型數(shù)據(jù)開發(fā)以及數(shù)據(jù)治理的任務(wù)。

“飛瞰數(shù)據(jù)中臺2.0可以很好地適應(yīng)客戶已有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過內(nèi)置的80余項(xiàng)安全增強(qiáng)特性，以及數(shù)據(jù)集成、湖倉一體、數(shù)據(jù)中臺、輕量級數(shù)據(jù)工坊、共享交換、數(shù)據(jù)沙箱、知識圖譜、數(shù)據(jù)可視、BI分析、AI平臺這九個(gè)功能模塊，滿足不同客戶、不同層次的數(shù)據(jù)建設(shè)需求?！瘪T進(jìn)介紹道。

事實(shí)上，當(dāng)前并不缺乏數(shù)據(jù)中心相關(guān)廠商和產(chǎn)品。由互聯(lián)網(wǎng)巨頭帶起來的中臺熱潮，催生了一批數(shù)據(jù)中臺相關(guān)廠商，但真正能夠在政企市場肩負(fù)重任的少之又少，很多互聯(lián)網(wǎng)背景的數(shù)據(jù)中臺產(chǎn)品一到政企市場就“南橘北枳”。這無疑揭示一個(gè)事實(shí)：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的數(shù)據(jù)中臺戰(zhàn)略固然有其可取之處，但政企用戶一味邯鄲學(xué)步則可能導(dǎo)致滿盤皆輸。

在馮進(jìn)看來，政企用戶的數(shù)據(jù)中臺不能簡單依靠“拿來主義”，而需要不斷摸索政企數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)中臺建設(shè)現(xiàn)狀與需求，構(gòu)建起適合政企用戶的數(shù)據(jù)方法論?！爸袊到y(tǒng)經(jīng)過多年在政企市場的實(shí)踐與摸索，總結(jié)出‘一元、二驅(qū)、四目錄’的方法論?！?/p>

所謂‘一元’，即在數(shù)據(jù)中臺中沉淀一套涵蓋數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)建模乃至到數(shù)據(jù)應(yīng)用全棧的元數(shù)據(jù)體系，包括業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)、技術(shù)元數(shù)據(jù)和管理元數(shù)據(jù)。以這些元數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)中臺進(jìn)行自我數(shù)據(jù)運(yùn)營、運(yùn)作、優(yōu)化和進(jìn)化的動(dòng)力。

而‘二驅(qū)’則是場景驅(qū)動(dòng)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，在政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，通?？繕I(yè)務(wù)創(chuàng)新來倒逼數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)目錄體系，進(jìn)而形成體系化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。中國系統(tǒng)借助豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和合作伙伴生態(tài)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方式來構(gòu)建體系化數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心，繼而支撐業(yè)務(wù)變化帶來的需求變化。

‘四目錄’指的是數(shù)據(jù)中臺對外可以發(fā)布數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)目錄、數(shù)據(jù)指標(biāo)體系目錄以及數(shù)據(jù)服務(wù)目錄，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)更加立體化、多維化，拉近數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)之間的距離。

“飛瞰數(shù)據(jù)中臺2.0涵蓋廣義數(shù)據(jù)治理及分析應(yīng)用的全棧能力，有能力成為政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型堅(jiān)實(shí)的數(shù)字底座?！瘪T進(jìn)總結(jié)道。

謀定而動(dòng)，中國系統(tǒng)底氣十足

對于政企用戶而言，在新需求、新場景、新技術(shù)、新模式等驅(qū)動(dòng)下，數(shù)據(jù)治理依然是一項(xiàng)需要長期、艱苦的工作，這某種程度也要求數(shù)據(jù)治理公司除了打造產(chǎn)品技術(shù)之外，從理論、理念、實(shí)踐等多個(gè)維度出發(fā)，全力契合政企用戶的數(shù)據(jù)治理長期需求。

馮進(jìn)介紹，中國系統(tǒng)作為中國電子“加快打造國家網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)核心力量和組織平臺”的核心企業(yè)，理應(yīng)在政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)治理中承擔(dān)重任和發(fā)揮更大作用。

在理論層面，隨著《數(shù)據(jù)安全法》等一系列法規(guī)政策的出臺，中國電子對數(shù)據(jù)治理的前瞻性探索與研究下足了功夫，與清華大學(xué)開展‘城市數(shù)據(jù)治理工程’課題研究，探索數(shù)據(jù)要素市場化改革和打造數(shù)據(jù)要素市場化示范城市為主線，打通以數(shù)據(jù)要素為核心的數(shù)據(jù)資產(chǎn)鏈與價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全的有機(jī)統(tǒng)一，并參與多項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，為數(shù)據(jù)治理與運(yùn)營提供理論支撐和標(biāo)準(zhǔn)支撐。

針對政企用戶數(shù)據(jù)匯聚、流轉(zhuǎn)、應(yīng)用和運(yùn)營等需求提升，數(shù)據(jù)治理水平不匹配，以及新技術(shù)和新場景帶來的數(shù)據(jù)治理維度和邊界在不斷拓展的實(shí)際情況，中國系統(tǒng)有針對性地構(gòu)建起數(shù)據(jù)治理工程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、全域安全、柔性融合、敏捷創(chuàng)新四個(gè)核心理念，真正讓讓數(shù)據(jù)中臺能夠落得下、用得起、有價(jià)值。

例如，飛瞰數(shù)據(jù)中臺2.0內(nèi)置八大領(lǐng)域產(chǎn)品套件，在此基礎(chǔ)上不斷沉淀數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)最佳實(shí)踐，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為知識，將繁雜的數(shù)據(jù)治理工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)化；又如，全域數(shù)據(jù)安全理念徹底解決了數(shù)據(jù)使用與流通之間的矛盾，讓數(shù)據(jù)可用不可見；再如，對于云平臺、大數(shù)據(jù)引擎的良好適配，能夠完美融入到政企用戶當(dāng)前環(huán)境之中，支撐起不同組織在線協(xié)作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理能力的融合；最后，飛瞰數(shù)據(jù)中臺2.0內(nèi)置多套環(huán)境，政企用戶從數(shù)據(jù)的開發(fā)、測試、上線、發(fā)版能夠流水式完成，通過雙輪驅(qū)動(dòng)的方法論加速沉淀數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高效創(chuàng)新。

在實(shí)踐層面，中國系統(tǒng)同樣積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。該平臺已經(jīng)在部委、省級政府、市級城市、央企等50多個(gè)客戶落地，幫助政企客戶匯聚數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建體系化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心，賦能政企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“基于體系化的數(shù)據(jù)中臺產(chǎn)品、日益完善的方法論和最佳實(shí)踐，中國系統(tǒng)也將與生態(tài)伙伴攜手，共同守護(hù)數(shù)據(jù)安全、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，讓政企用戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型乘風(fēng)破浪、踏數(shù)而行?！瘪T進(jìn)最后表示道。

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