新能源汽車產業(yè)過剩之爭再起波瀾 警惕“一哄而上”

加快培育和發(fā)展新能源汽車，企業(yè)要提高認識，加強技術創(chuàng)新，圍繞市場需求研發(fā)適銷對路的車型；地方應根據自身定位合理規(guī)劃，形成產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢；監(jiān)管部門也要做好產能預警，適時提高企業(yè)準入門檻

日前，新能源汽車產業(yè)過剩之爭再起波瀾。有媒體報道稱，從2015年至2017年上半年，國內共有超過200個新能源汽車整車生產項目落地，涉及投資金額10262億元人民幣，已公開的產能規(guī)劃達到2124萬輛。盡管這組數字不一定十分準確，卻也在一定程度上折射出當前我國新能源汽車產業(yè)繁榮背后的隱憂。

得益于國家政策的強力扶持，受惠于地方不限行、不限購等措施的有力引導，我國新能源汽車產銷規(guī)模連續(xù)兩年位居全球第一，市場保有量已占到全球總量的50%?；谖磥砀蟮南胂罂臻g，新能源汽車產業(yè)受到一些企業(yè)、業(yè)外資本以及地方政府的追捧，呈現“大干快上”的節(jié)奏。但同時，也出現了“村村點火，戶戶冒煙”的亂象。主要表現為，一些企業(yè)把主要精力放在產能擴張上，忽略了技術積累和突破；一些企業(yè)圍繞“補貼”轉，哪款車補貼高，就生產哪款車；還有一些企業(yè)忙于跑馬圈地，造概念，講故事，產品始終不見“蹤影”。一些地方盲目吸引新能源汽車企業(yè)落戶，卻并不考慮當地是否具備基本的生產條件；一些地方力推新能源汽車，只是為了盤活當地原有的汽車產能和資源。

亂象叢生的原因很多，但關鍵在于企業(yè)和地方政府對新能源汽車產業(yè)的內涵認識不到位。加快培育和發(fā)展新能源汽車，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力、推動汽車產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務，也是推動汽車產業(yè)轉型升級、培育新的經濟增長點和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。越是在新能源汽車項目“一哄而上”之時，我們越要理性應對，謹防熱潮過后一地雞毛。

首先，企業(yè)要提高認識，加強技術創(chuàng)新，圍繞市場需求研發(fā)適銷對路的車型。雖然新能源汽車的功能與傳統(tǒng)汽車完全一樣，但其產業(yè)鏈構成、核心技術內涵與傳統(tǒng)汽車大不相同，車體結構和生產工藝也更加多樣化。目前，世界各國研發(fā)生產純電動乘用車的企業(yè)仍處于探索和積累階段，尚未形成像傳統(tǒng)汽車一樣可以借鑒的、成熟的設計規(guī)范和固定的生產研發(fā)模式。這就需要企業(yè)充分認識行業(yè)的高門檻，潛心技術研發(fā)，注重創(chuàng)新驅動，而不能停留在低水平的同質化制造中。

其次，地方應根據自身定位合理規(guī)劃，形成產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。由于汽車產業(yè)對地方經濟和就業(yè)的貢獻程度遠高于其他產業(yè)，尤其是國家原則上不再批準新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)之后，新能源汽車企業(yè)更是成了地方政府爭搶的“香餑餑”。然而，地方是否具備新能源汽車產業(yè)的發(fā)展基礎，是當地政府必須考慮的問題，否則即使建成投產，也難以形成競爭力。當年的光伏產業(yè)火爆過后出現產能過剩，反而成為拖累地方經濟的累贅，就很能說明問題。因此，地方政府一定要保持清醒的認識，引導企業(yè)理性投資。

最后，監(jiān)管部門要做好產能預警，適時提高企業(yè)準入門檻。截至目前，國內沒有任何一個政府部門、行業(yè)協(xié)會或咨詢機構，針對新能源汽車投資進行過專項統(tǒng)計。相關部門應盡快對各地新能源汽車產業(yè)的投資和建設情況展開調查，并及時發(fā)布調查結果。與此同時，適時提高新能源汽車投資項目和準入條件，也可進一步引導和規(guī)范新能源汽車產業(yè)的健康有序發(fā)展。

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