豐田經銷商阻礙反壟斷執(zhí)法機構調查 處罰1.2萬元

廣東發(fā)改委網(wǎng)站9月3日公布一起惡性阻礙反壟斷調查案例，并公布了行政處罰決定書。

據(jù)廣東省發(fā)改委公告顯示，廣州慶豐豐田汽車銷售服務有限公司在執(zhí)法機關對慶豐豐田的調查中，采取措施干擾，拒不配合執(zhí)法機構。公司授意員工葉希廉（公司監(jiān)事）拔掉執(zhí)法人員正在提取證據(jù)的U盤并拒絕執(zhí)法人員取回U盤的要求；要求葉希廉指示其他工作人員拔掉正在提取資料電腦的電腦網(wǎng)線和電源線。

除此之外，該公司人員還出現(xiàn)了辱罵執(zhí)法人員；拒絕按執(zhí)法人員要求提供資料；拒絕簽收執(zhí)法人員送達文書等行為。廣東省發(fā)改委表示，此舉構成拒絕、阻礙反壟斷調查行為，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第四十二條“被調查的經營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人應當配合反壟斷執(zhí)法機構依法履行職責，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構的調查”的規(guī)定。

廣東省發(fā)改委根據(jù)相應法律認定，對上述公司做出懲罰措施，要求上述公司停止上述行為，并根據(jù)法律按照一般處罰情節(jié)，處以12000元的罰款。資料顯示，廣州慶豐豐田目前經營著一汽豐田的相關產品，并有進口豐田產品銷售。

監(jiān)管部門自2011年底開始啟動汽車業(yè)反壟斷調查，反壟斷行動涉及了包括零部件制造、銷售流通及后市場維修環(huán)節(jié)等在內的幾乎整個汽車產業(yè)鏈。而在2014-2016三年來，汽車行業(yè)出現(xiàn)了多起反壟斷調查，其中，一汽-大眾、奧迪、上汽通用汽車、克萊斯勒（中國）、寶馬、東風日產、奔馳7個品牌因為反壟斷被罰金額已經超過10億元。

另外，在2014年，國家發(fā)改委還對零部件領域壟斷行為進行查處，對12家日本汽車零部件企業(yè)開出了罰單，合計罰款12.354億元。在近兩三年時間中，我國對汽車行業(yè)開出的罰單已經超過20億元，罰單金額在各個行業(yè)也算是“位居前列”。

另外，由于對汽車整車公司的調查基本都是從經銷商入手，此次廣東省發(fā)改委在廣東地區(qū)展開對豐田經銷商的調查，是否也意味著對豐田的反壟斷調查開始？此前，奧迪反壟斷是從武漢地區(qū)經銷商入手，而通用和克萊斯勒則是從上海地區(qū)入手。就此問題，經濟觀察網(wǎng)記者尚沒有得到進一步消息。

2014年，有報道表示，豐田旗下的雷克薩斯也曾被發(fā)改委約談。2016年，彭博社報道稱，中國國家發(fā)改委業(yè)已約談豐田汽車，就關于其在華業(yè)務行為進行詢問。豐田也曾因為觸碰壟斷紅線而改變“商務合作”——2014年，豐田在華國產關鍵混合動力技術部件的計劃，因觸碰商務部“反壟斷”的相關條款而改變。

商務部根據(jù)《反壟斷法》，決定對科力遠、豐田中國、PEVE（豐田持股80.5%）、新中源、豐田通商五家企業(yè)設立中外合資企業(yè)科力美的申報做出附加限制性條件的批準。但商務部要求科力美“在市場有相應需求的情況下，科力美應該在投產后3年內實現(xiàn)產品的對外銷售”。由此，長期在封閉體系實現(xiàn)關鍵部件供應的豐田在此時開放了關鍵的混動供應鏈。

(責編：李欣欣)

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