春運(yùn)在即,滴滴順風(fēng)車能否恢復(fù)上線成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。1月23日,滴滴方面回應(yīng)《華夏時(shí)報(bào)》記者稱,今年春運(yùn)期間,滴滴順風(fēng)車無法繼續(xù)為大家提供服務(wù)。目前,順風(fēng)車依然在全力進(jìn)行安全整改,在未完成安全整改之前將繼續(xù)無限期下線。
滴滴方面還表示,近期有很多專家、學(xué)者在討論順風(fēng)車接下來如何健康發(fā)展,也有很多用戶、網(wǎng)友在官方微博、微信及各種渠道提出了很多有價(jià)值的意見和建議,給了滴滴很大的啟發(fā)。在接下來的整改工作中,滴滴會(huì)積極采納社會(huì)各界的意見,讓順風(fēng)車能以更好的形態(tài)為大家提供服務(wù)。
春節(jié)假期之后,滴滴將通過公眾評(píng)議會(huì)等方式,對(duì)一些難以決策的問題公開討論,并在整改方案初步成型后向相關(guān)部門、專家學(xué)者、媒體以及廣大用戶們廣泛征求意見,幫助滴滴不斷完善優(yōu)化方案。
安全保障設(shè)置要合理適度
近日舉行的“E法論壇”上,北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍、中國社科院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春、中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍和北京航空航天大學(xué)副教授丁海俊等多位學(xué)者,對(duì)滴滴順風(fēng)車的安全責(zé)任和發(fā)展方向發(fā)表了看法和建議。
薛軍認(rèn)為,共享經(jīng)濟(jì)通過信息技術(shù)搭建的平臺(tái),把閑置資源利用了起來,有利于資源的優(yōu)化配置,順風(fēng)車是一種非常典型的共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)。作為一種新的運(yùn)行模式,順風(fēng)車在運(yùn)行中可能涉及一些新的問題;但不能因此否認(rèn)模式本身的正當(dāng)性。
朱巍向記者表示,順風(fēng)車的本質(zhì)不能算是商業(yè)行為。商業(yè)行為需要資質(zhì),需要遵守完全的商事法律監(jiān)管、市場監(jiān)管、納稅制度,而順風(fēng)車司機(jī)并不以盈利為目的;而且社會(huì)對(duì)順風(fēng)車的需求是始終存在的,不管順風(fēng)車平臺(tái)在不在,黑車和順風(fēng)車始終都有。
與會(huì)專家認(rèn)為,現(xiàn)在還沒有可靠數(shù)據(jù)證明順風(fēng)車比其他車輛更危險(xiǎn);但討論順風(fēng)車不可能回避安全問題,滴滴順風(fēng)車也是因此下線。
“順風(fēng)車平臺(tái)和司機(jī)的法律責(zé)任,可以分兩層說清楚:普通司機(jī)偶爾拉一次順風(fēng)車,不會(huì)被認(rèn)定是營業(yè)行為,但平臺(tái)因?yàn)槌掷m(xù)為供需雙方做匹配,收取信息服務(wù)費(fèi),就有可能被認(rèn)為是從事經(jīng)營活動(dòng);所以順風(fēng)車平臺(tái)要承擔(dān)作為經(jīng)營者的法律責(zé)任,需要取得相應(yīng)資質(zhì)等?!毖姳硎尽?/p>
但他強(qiáng)調(diào),不能要求順風(fēng)車平臺(tái)公司承擔(dān)的義務(wù)和出租車公司一樣高。順風(fēng)車平臺(tái)主要從事信息撮合,公司承擔(dān)的安全保障義務(wù)也是在信息撮合這個(gè)層面上,要與其信息中介者的身份相匹配。比如,順風(fēng)車主注冊(cè)使用的身份信息是不是真實(shí),強(qiáng)化對(duì)當(dāng)事人的信息審核等。
“如果要求順風(fēng)車公司對(duì)極端情況下的安全事件做到百分之百的防護(hù),順風(fēng)車的成本就會(huì)急劇增加?!眲源罕硎荆骸斑@個(gè)成本在線下的傳統(tǒng)模式中可能不那么明顯,但一旦到線上就會(huì)成為整個(gè)行業(yè)的不可承受之重。”
丁??〗ㄗh,未來對(duì)順風(fēng)車司機(jī)的考察主要應(yīng)針對(duì)司機(jī)本身的素質(zhì)水平,而不是目前規(guī)定的司機(jī)戶籍地、車牌所屬地域等?!安皇撬械乃緳C(jī)都是合格的司機(jī),順風(fēng)車司機(jī)的駕駛水平應(yīng)該在平均司機(jī)水平以上?!彼嬖V記者。
對(duì)此,薛軍建議,從信息角度的安全保障來講,順風(fēng)車交易的磋商過程,以及車輛的行駛軌跡應(yīng)該由平臺(tái)公司保存,意外發(fā)生時(shí)便于復(fù)原經(jīng)過。在程序開發(fā)上,搭乘順風(fēng)車的時(shí)候,用戶信息能夠被第三人看到或者能夠分享。他還建議,通過保險(xiǎn)形式應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題。
滴滴順風(fēng)車下線始末
2018年8月25日,浙江省樂清市公安局官方微博通報(bào)稱,8月24日17時(shí)35分,樂清警方接群眾報(bào)警,稱其女兒趙某于當(dāng)日13時(shí),在虹橋鎮(zhèn)乘坐順風(fēng)車前往永嘉。14時(shí)許,趙某向朋友發(fā)送“救命”訊息后失聯(lián)。樂清警方于8月25日凌晨4時(shí)許,在柳市鎮(zhèn)抓獲犯罪嫌疑人鐘某(男、27歲、四川人)。經(jīng)初步偵查,該司機(jī)鐘某交代了犯罪事實(shí)。
事件發(fā)生后,滴滴在8月26日的聲明中表示,自8月27日零時(shí)起,在全國范圍內(nèi)下線順風(fēng)車業(yè)務(wù),內(nèi)部重新評(píng)估業(yè)務(wù)模式及產(chǎn)品邏輯;客服體系繼續(xù)整改升級(jí),加大客服團(tuán)隊(duì)的人力和資源投入,加速梳理優(yōu)化投訴分級(jí)、工單流轉(zhuǎn)等機(jī)制;免去兩名高管職務(wù)。
后續(xù),滴滴宣布,不再以規(guī)模和增長作為公司發(fā)展的衡量尺度,而是以安全作為核心的考核指標(biāo),組織和資源全力向安全和客服體系傾斜。9月4日,滴滴啟動(dòng)安全整治,升級(jí)“緊急求助”功能為“一鍵報(bào)警,并上線“安全中心”入口,提示用戶添加緊急聯(lián)系人等一系列安全措施。9月26日,滴滴開通面向全社會(huì)的意見建議通道,希望廣泛聽取各界批評(píng),接受全社會(huì)監(jiān)督。
2019年1月4日上午,浙江省溫州市中級(jí)人民法院開庭審理“滴滴順風(fēng)車司機(jī)殺人”案。溫州市人民檢察院指控,被告人鐘某因賭博在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)欠下債務(wù),預(yù)謀在從事順風(fēng)車業(yè)務(wù)時(shí)伺機(jī)搶劫乘客財(cái)物。2018年8月24日,鐘某殺害了被害人趙某。提請(qǐng)對(duì)鐘某依法以故意殺人罪、強(qiáng)奸罪、搶劫罪追究刑事責(zé)任。法庭上,鐘某對(duì)指控事實(shí)供認(rèn)不諱,對(duì)其犯罪行為表示后悔,愿意接受法律制裁。案件將定期進(jìn)行宣判。
(責(zé)編:李曉紅)
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