兩會|李書福：推動甲醇燃料和甲醇汽車普及 實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展

作為第十屆、十一屆、十二屆全國政協(xié)委員以及第十三屆全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福今年第17次走進兩會。

基于對國家能源安全、環(huán)境保護及汽車后市場規(guī)范的觀察與思考，2019年全國兩會召開前夕，人大代表李書福公布了《推動甲醇燃料和甲醇汽車普及，實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展》、《規(guī)范汽車改裝市場發(fā)展，促進汽車消費優(yōu)化升級》兩項建議。

關(guān)于推動甲醇燃料和甲醇汽車普及

實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的建議

燃燒是人類能源利用的最古老形式，迄今全球80%以上的能源仍然通過燃燒獲取。能源革命是推動人類社會發(fā)展的強大動力，已歷經(jīng)了柴薪、煤炭，石油三次大的浪潮，目前正面臨化石資源幾近枯竭，生存環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻形勢。能源革命向綠色、多元化發(fā)展，從高碳到低碳是必然趨勢。

我國資源稟賦的特點是“缺油、少氣、富煤”。根據(jù)國家年度能源報告，2018年石油對外依存度已上升至69.8%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展能源需求還將持續(xù)攀升，傳統(tǒng)能源短缺，溫室氣體和大氣污染物排放已成為制約我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和影響大國形象的嚴(yán)重問題。

早在2008年，時任國家副主席的習(xí)近平就在國際能源大會上提出我國的能源政策的原則之一是堅持立足國內(nèi)。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視綠色發(fā)展。黨的十九大報告中指出，推進綠色發(fā)展，推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

2018年全國環(huán)境大會上，習(xí)主席又強調(diào)“堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、繁星閃爍”；李克強總理提出“要抓住重點區(qū)域重點領(lǐng)域，突出加強工業(yè)、燃煤、機動車‘三大污染源’治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。黨中央、國務(wù)院把大氣污染治理上升到“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的政治、戰(zhàn)略高度，擺在環(huán)境治理之首、重中之重的位置，完全符合國情實際，具有很強的科學(xué)性。

如何打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國家重大戰(zhàn)略在三年內(nèi)取得實質(zhì)性偉大勝利，能源的多元化發(fā)展，特別是新型可再生清潔能源的推廣應(yīng)用就極為重要、必要和緊迫。我們必須及早謀劃，及早行動，搶占先機。

甲醇作為一種（碳、氫）能量的載體，本質(zhì)潔凈，其常溫常壓液態(tài)的基本物理屬性，使得儲、運、用以及能量形式的轉(zhuǎn)換更加安全便捷。甲醇由于來源廣泛、經(jīng)濟體量巨大、全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展，已逐步為全球業(yè)界公認(rèn)是一種理想的新型清潔可再生燃料。

甲醇燃料優(yōu)良的環(huán)保性更令人矚目。根據(jù)中科院報告顯示，甲醇燃料等熱值替代燃煤、燃油，可減少80%以上的PM2.5、95%以上的SO2、90%以上的NOx、50%以上的CO2，減排效果十分顯著。甲醇將是世界綠色發(fā)展時代新能源的重要選擇。

近年來，甲醇作為替代燃料在我國汽車、船舶、鍋爐等領(lǐng)域得到了一定程度的應(yīng)用：2017年底，中國船級社研究編制了《船舶應(yīng)用替代燃料指南》，同時為甲醇替代燃料在船舶上的使用提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月16日國際海事組織通過決議，明確將甲醇作為船用動力燃料。我國工業(yè)和信息化部主導(dǎo)的、為期近5年的五省市試點運行項目，于2018年初全部通過驗收，較為全面地驗證了甲醇燃料的安全性、適用性、環(huán)保性。

我國試點區(qū)域已形成了系統(tǒng)的甲醇車用燃料調(diào)配能力，具備甲醇燃料加注體系建設(shè)條件；我國甲醇汽車制造體系基本建立，目前已經(jīng)有轎車、重型商用車、微型車、城市客車等不同用途的系列車型產(chǎn)品，甲醇汽車整體技術(shù)裝備水平領(lǐng)先于世界。

因此，在具有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，適度發(fā)展“煤制醇”，推動甲醇燃料和甲醇汽車的普及，不僅條件成熟，而且符合我國能源國情，對促進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對減少大氣污染物排放、改善重點地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，對實施石油替代戰(zhàn)略、走能源多元化路線、保障國家能源安全具有重大意義，是利國利民的好事。

然而，當(dāng)前甲醇燃料和甲醇汽車的規(guī)?；瘧?yīng)用推廣工作尚未展開，主要還是對甲醇燃料抱有疑慮，政策支持不足，特別是對甲醇燃料性質(zhì)的認(rèn)識不夠科學(xué)、客觀，建議有關(guān)部門加強科學(xué)認(rèn)知，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，為此，提出如下幾點建議：

一、關(guān)于甲醇燃料推廣普及。在國家層面明確甲醇新型清潔可再生能源的合法地位，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄（我國早在1996年就頒布了甲醇燃料國家標(biāo)準(zhǔn)，相繼有關(guān)部委也已頒布有關(guān)排放、檢測標(biāo)準(zhǔn)）。

二、關(guān)于甲醇汽車推廣普及。加強甲醇汽車的準(zhǔn)入及運行管理，在《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理中放開甲醇車輛區(qū)域限制，對納入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的甲醇車輛依法辦理機動車登記，實施運營管理常態(tài)化。

三、在技術(shù)創(chuàng)新方面。由有關(guān)部委出臺相關(guān)政策，鼓勵對甲醇燃料、甲醇汽車技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，建議通過增列國家重大科技專項的方式，支持多種清潔能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，比如熱效率高、清潔環(huán)保的甲醇增程式電動汽車等。持續(xù)保持我國在甲醇燃料、甲醇汽車研發(fā)應(yīng)用方面的全球技術(shù)領(lǐng)先地位。

四、為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推廣甲醇燃料熱力、動力領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，鼓勵“醇補氣”，彌補主要清潔燃料-天然氣的不足，充分認(rèn)識較大幅度實現(xiàn)鍋爐、窯爐的減排是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成敗的關(guān)鍵。

五、客觀、科學(xué)地評價各種車用能源的利弊，建立不同燃料種類機動車排放物種（苯類、醛酮類等）的檢測、排查標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅針對甲醇燃料，消除對甲醇燃料、甲醇汽車認(rèn)識上的誤區(qū)，建立良好的推廣普及環(huán)境。

六、在制定有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時，要科學(xué)、客觀、符合我國國情，妥善解決生存與發(fā)展的矛盾，不能一味提高排放指標(biāo)，脫離仍然處于發(fā)展中的實際國情。

(責(zé)編：李碩)

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