監(jiān)管加強 新能源汽車野蠻發(fā)展期或終結

針對近期頻繁出現(xiàn)的新能源汽車質(zhì)量問題，國家推出史上“最嚴格”的監(jiān)管措施。

近日，國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《關于進一步加強新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知》（下稱“通知”），針對在中國市場發(fā)生安全事故的處理及質(zhì)量管理做出相關規(guī)定，涉及四方面的內(nèi)容。

該通知要求，自通知印發(fā)之日起，有關生產(chǎn)者在獲知其生產(chǎn)、銷售或進口的新能源汽車在中國市場上發(fā)生交通碰撞、火災等相關事故，應立即組織調(diào)查分析，并向市場監(jiān)管總局報告調(diào)查分析結果，并要求從2018年1月1日至本通知印發(fā)前發(fā)生的火災等事故，有關生產(chǎn)者應逐一調(diào)查分析事故原因，并于2019年4月30日前提交分析報告。

同時，該通知針對動力電池、電機和電控系統(tǒng)等零部件生產(chǎn)者提出要求，規(guī)定零部件生產(chǎn)者獲知新能源汽車可能存在缺陷的，也應當根據(jù)相關規(guī)定，向市場監(jiān)管總局進行報告，并通報生產(chǎn)者。

此外，該通知明確，除了在中國市場內(nèi)生產(chǎn)、銷售新能源汽車的企業(yè)以外，將境外汽車產(chǎn)品進口至境內(nèi)市場銷售的企業(yè)，也同樣適用該規(guī)定。

該通知還提出，新能源汽車生產(chǎn)者應當建立并健全可追溯信息管理制度，并落實產(chǎn)品安全主體責任，并明確了各相關協(xié)會、科研機構、檢測鑒定機構等單位在新能源汽車安全方面的責任與義務。

這項規(guī)定的出臺，引發(fā)業(yè)界不小的反響，一位來自國產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)人員認為，新能源汽車的“野蠻發(fā)展期”或將從此終結。

上述研發(fā)人員告訴第一財經(jīng)記者，在一般的情況下，從立項、設計、研發(fā)，再到投產(chǎn)一款新能源汽車，原來應當需要至少30個月，甚至更久的時間，但隨著中國新能源汽車行業(yè)進入野蠻發(fā)展期，競爭的增大使新產(chǎn)品的研發(fā)速度變得越來越快，部分企業(yè)為了贏得先發(fā)優(yōu)勢甚至采取將安全放至后位，國家的監(jiān)管政策出臺，也是讓這種不良風氣打“剎車”。

該研發(fā)人員說，對于具有一定技術積累的車企來講，監(jiān)管更加嚴格“不一定是壞事情”。在降低消費者對于新興事物的不信任感，并規(guī)范市場競爭秩序方面，該規(guī)定將起到非常重要的作用。

前上海交通大學教授、汽車行業(yè)分析師張強則向第一財經(jīng)記者表示，從本輪規(guī)定來看，雖然并沒有對鼓勵新能源汽車發(fā)展鼓勵的政策進行，但也意味著圍繞著新能源汽車出現(xiàn)的一些警告的信號，應當引起各界的注意。

張強表示，據(jù)市場監(jiān)督管理總局去年10月底發(fā)布信息，截至當時，全國共發(fā)生至少40余起新能源汽車起火事故，國家質(zhì)檢總局啟動了3.56萬輛新能源汽車的召回工作。本次的監(jiān)管措施明確提出提出比傳統(tǒng)燃油汽車更加嚴厲的召回規(guī)定，并要求各大生產(chǎn)商明確安全生產(chǎn)的責任，有利于新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。

“相比于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興事物造成事故，更容易造成消費者的恐懼，可以說，新興事物的發(fā)展，就是如何面對并戰(zhàn)勝恐懼的一個漫長的過程。張強表示。

中關村電池技術創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長于清教則告訴第一財經(jīng)記者，本次管理通知首次明確了動力電池、電機等核心零部件企業(yè)的責任，表示國家對于零部件企業(yè)在新能源汽車發(fā)展所起到作用的認可。于清教認為，電池、電機與電控系統(tǒng)作為電動汽車研發(fā)及生產(chǎn)的至關重要的一點，一直以來卻沒有能夠引起足夠的重視，也成為引發(fā)安全問題的重要根源，而如今的管理規(guī)定出臺，一方面明確了這些企業(yè)的安全責任，同時也將推動行業(yè)內(nèi)的進一步洗牌。

“國家對新能源的財政補貼逐漸退坡，具有技術競爭力的日韓動力電池企業(yè)對中國市場‘虎視眈眈’，許多缺乏技術研發(fā)實力及核心競爭力的企業(yè)面臨淘汰，也將倒推中國國內(nèi)電池市場的升級換代?！庇谇褰瘫硎尽?/p>

此前，多位業(yè)界人士曾對新能源汽車的野蠻發(fā)展公開批評。中國科學院院士歐陽明高在“2018年第二屆全球未來出行大會”上稱，企業(yè)跟著補貼的指揮棒走，盲目追求高比能量，縮短電池測試驗證的時間，為中國電動汽車的安全造成巨大隱患。

目前，我國新能源車保持快速增長。據(jù)乘聯(lián)會的統(tǒng)計，2019年2月，新能源乘用車銷量為5.08萬輛，同比增長74.4%；1-2月累計批發(fā)新能源乘用車14.3萬輛，累計增量8萬輛，批發(fā)累計增長133.8%。

(責編：林嘉興)

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