又是汽車稅！特朗普再次將矛頭對準墨西哥，經(jīng)濟學(xué)家提醒小心美國汽車廠關(guān)門

美國總統(tǒng)特朗普再次大張旗鼓地祭出汽車稅，這次針對的是墨西哥。

由于美國、加拿大和墨西哥三國簽訂了新版的《美加墨貿(mào)易協(xié)定》（USMCA），這意味著如美國推出汽車稅，加拿大和墨西哥也可憑借其中條款得到豁免，然而，特朗普反悔了。

特朗普近日表示，如果墨西哥不幫助阻止非法移民流入美國，美國將無視USMCA，對墨西哥征收25%的汽車關(guān)稅。

一方面，特朗普針對USMCA的表態(tài)令外界重新對這一協(xié)定是否能夠順利獲得批準再次生疑；另一方面，特朗普對汽車稅的表態(tài)更是觸動著市場的神經(jīng)。

針對汽車稅的危害，世界貿(mào)易組織（WTO）首席經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱章赋?，汽車貿(mào)易占全球貿(mào)易的8%，所以可以想象，汽車關(guān)稅的影響將大大超過于其他行業(yè)的貿(mào)易摩擦。

而與歐洲的高端整車對美出口的情況有所不同的是，美國汽車產(chǎn)業(yè)對墨西哥生產(chǎn)的零部件有極大的依賴。有美國經(jīng)濟學(xué)家指出，如果美國對墨西哥征收25%汽車稅并關(guān)閉邊境，不到一周美國所有汽車生產(chǎn)制造商都要因零件短缺而關(guān)門。

USMCA前景堪憂

特朗普使用“汽車稅”作為對墨西哥的談判籌碼，并威脅要關(guān)閉美墨邊境，這令人對USMCA的前景擔憂。

特朗普在社交媒體上寫道：“如果墨西哥出于任何原因，阻止逮捕和遣返非法移民，美國將不得不向在墨西哥制造并運往美國的所有汽車征收25%的關(guān)稅。如果這不管用，但（我想）它會管用的，那么我就會關(guān)閉邊境?！彼€補充道：“這將取代USMCA?！?/p>

美國汽車產(chǎn)業(yè)一直以來積極推動USMCA通過，以求在北美地區(qū)繼續(xù)享受免除汽車關(guān)稅。而特朗普意圖施加關(guān)稅、甚至關(guān)閉美墨邊境的做法，則可能會使USMCA帶來的便利付之東流。

特朗普曾多次表示，USMCA的前身《北美自貿(mào)協(xié)定》（NAFTA）是他見過的最糟糕的協(xié)議之一。

而USMCA在汽車產(chǎn)業(yè)方面，加拿大和墨西哥均接受了更新后的“原產(chǎn)地原則”，這意味著，車企若希望在進出口時獲得零關(guān)稅優(yōu)惠，需逐漸將在北美地區(qū)生產(chǎn)的汽車零部件產(chǎn)品比例從此前的62.5%提升到75%，同時該協(xié)議還對乘用車制造使用的北美產(chǎn)鋼鋁原料比例也作了相關(guān)規(guī)定。

其次，USMCA強調(diào)，新協(xié)議下可以享受零關(guān)稅的汽車零件，其40%~ 45%的部分是必須要在時薪16美元以上的高工資區(qū)域生產(chǎn)。

根據(jù)美國汽車研究中心的數(shù)據(jù)，目前墨西哥汽車行業(yè)的時薪還停留在3.41~7.34美元左右，加拿大汽車行業(yè)的時薪為20.7~28.98美元左右。而根據(jù)墨西哥政府的估計，目前在墨西哥生產(chǎn)并對美出口的汽車中，約有30%的汽車都不符合這一新規(guī)定的標準。

可以看到的是，而為了繼續(xù)獲得免稅資格，墨西哥在談判中對時薪條款已經(jīng)做了讓步。該協(xié)議于去年11月簽署，但須經(jīng)三國的立法機構(gòu)批準才能生效。

此次，特朗普稱汽車稅將取代USMCA則令事態(tài)更加復(fù)雜化。

偉凱律師事務(wù)所國際貿(mào)易律師林斯康（Scott">

林斯康指出，不過也不能完全剔除這種可能性，這是北美和全球汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在2019年需要面對的另一個不確定性。

對墨加征汽車稅不現(xiàn)實

在特朗普威脅對墨西哥加征汽車稅后，美國多位經(jīng)濟學(xué)家均指出這樣的想法在經(jīng)濟上不可行。

美方數(shù)據(jù)顯示，美國和墨西哥的汽車制造商擁有高度整合的供應(yīng)鏈，每年有超過1000億美元的車輛跨越兩國邊境。而所有進口到美國的汽車零部件中，有37%來自墨西哥。美國每年從墨西哥進口價值594億美元的零部件，并向在墨西哥運營的裝配廠出口價值325億美元的零部件。

“如果這些關(guān)稅生效，將會為很多人帶來痛苦。最終，美國消費者將為車輛支付更高的費用。美國經(jīng)濟的諸多方面都會受到影響。”美國汽車交易網(wǎng)高級經(jīng)濟學(xué)家切斯布羅（Charlie Chesbrough）表示，“特朗普政府去年對鋼鋁進口征收關(guān)稅，已抬高了汽車制造商的零部件價格?！?/p>

汽車研究中心工業(yè)、勞動和經(jīng)濟副總裁德齊澤克（Kristin Dziczek）則表示，幾乎所有美國的車型都需要墨西哥零件?！叭鄙倭悴考能嚊]法銷售?！彼f：“一旦如此，我認為整個行業(yè)會在邊境關(guān)閉的一周內(nèi)歇業(yè)?！?/p>

據(jù)外媒報道，有美國政府官員透露，特朗普曾多次被警告關(guān)閉邊境的經(jīng)濟后果。一位政府官員用“災(zāi)難性”和“傷及整個世界”來描述這種影響。但據(jù)稱，特朗普仍存在考慮部分或全部關(guān)閉邊界的想法。

德齊澤克還指出，從墨西哥進口的零件通常是低成本、勞動密集型零件，在美國制造是沒有經(jīng)濟意義的。她提到，從安全帶固定器到發(fā)動機部件，還有許多其他關(guān)鍵部件也來自墨西哥，美國工廠無法完全快速地取代。

為此，代表美國設(shè)備制造商和相關(guān)企業(yè)的8個貿(mào)易組織再次向特朗普政府寫信，懇請?zhí)乩势詹灰獙M口汽車和汽車零部件征收關(guān)稅，并表示它們“不是國家安全風(fēng)險”。

他們在信中表示，232調(diào)查對進口汽車（包括轎車、SUV、貨車和輕型卡車以及汽車零部件）對國家整個經(jīng)濟以及汽車制造商、經(jīng)銷商、員工和客戶的福祉構(gòu)成了嚴重的經(jīng)濟威脅，任何提出配額或關(guān)稅的補救措施都不應(yīng)實施。

按照美國商務(wù)部日程，特朗普應(yīng)在5月中旬做出是否對全球征收汽車稅的決定。不過，林斯康也對第一次財經(jīng)記者說，這一宣布日期是可以延期的，延期原因包括協(xié)議正在談判等，延期時限為180天。

(責(zé)編：肖蒙蒙)

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