2019年新能源汽車補(bǔ)貼新規(guī)的出臺正在持續(xù)引發(fā)輿論關(guān)注并掀起陣陣漣漪。
3月26日,財政部、工信部、科技部與國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》,2019年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年的基礎(chǔ)上平均退坡50%(新能源公交車與燃料電池汽車除外),且明確購置環(huán)節(jié)“地補(bǔ)”將在6月25日后退出。同時,補(bǔ)貼新規(guī)還對純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程等提出了更高的要求。
2019年補(bǔ)貼新規(guī)出臺前后,車企紛紛祭出應(yīng)變措施。針對補(bǔ)貼新政,連日來,《中國經(jīng)營報》記者采訪了北汽集團(tuán)、中通客車、宇通客車及東風(fēng)柳汽(東風(fēng)柳州汽車有限公司)方面。其中,中通客車相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報記者,新能源客車補(bǔ)貼的退坡超出了其預(yù)期?!岸唐趦?nèi),(由補(bǔ)貼退坡而產(chǎn)生的)這一部分損失都由制造型企業(yè)來承擔(dān)。這對整個行業(yè)的沖擊是比較大的,尤其是小企業(yè)面對的壓力會更大。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊對本報記者分析稱,補(bǔ)貼退坡幅度達(dá)到約50%在意料之中?!霸诮鼛啄晷履茉雌嚫咚僭鲩L的背景下,政府靠財政補(bǔ)貼來撬動市場的作用已經(jīng)充分發(fā)揮出來,目前市場已經(jīng)積累到一定規(guī)模。當(dāng)市場正常運轉(zhuǎn)以后,政府的補(bǔ)貼杠桿會逐漸取消,取而代之的是通過市場去淘汰一些落后產(chǎn)能,發(fā)揮市場本身的調(diào)節(jié)作用。”
車企“突擊”群像新規(guī)驟行之下,不少車企采取銷售舉措進(jìn)行“突擊”。
2019年新能源汽車補(bǔ)貼新規(guī)規(guī)定,純電動乘用車的續(xù)航里程補(bǔ)貼門檻從2018年的150公里提升至250公里。這意味著,續(xù)航里程在250公里以下的純電動乘用車將不再享受補(bǔ)貼。而續(xù)航里程為250公里到400公里的純電動乘用車,其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2018年的3.4萬元~4.5萬元不等降至1.8萬元,下滑幅度達(dá)到47%~60%。續(xù)航里程大于等于400公里的純電動乘用車,補(bǔ)貼從5萬元下調(diào)至2.5萬元,補(bǔ)貼金額直接腰斬。
新規(guī)驟行之下,不少車企采取銷售舉措進(jìn)行“突擊”,如自掏腰包暫時保價,以期迎來一波訂單小高峰。
記者了解到,《通知》發(fā)布當(dāng)晚,造車新勢力蔚來汽車通過短信的形式通知用戶,補(bǔ)貼新政出臺,蔚來北京推出最后4小時保價計劃(截止到27日零點),稱“現(xiàn)在支付大定最高可節(jié)省5萬元現(xiàn)金”。
據(jù)悉,以蔚來汽車ES8車型為例(NEDC綜合續(xù)航里程為355公里,電池能量密度為135Wh/kg),按照2018年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),該車型可享受共計6.75萬元的補(bǔ)貼,其中包括最高國家補(bǔ)貼4.5萬元及“地補(bǔ)”2.25萬元。而若按3月26日新政規(guī)定,蔚來汽車該款車型可享受的國家補(bǔ)貼僅為2.7萬元。
比亞迪方面亦采取“保價”模式,并在此基礎(chǔ)上加碼。據(jù)悉,整個過渡期內(nèi),比亞迪旗下包括唐DM、宋DM、宋EV500等幾款熱銷車型仍享受2018年全額補(bǔ)貼,企業(yè)最高補(bǔ)貼金額達(dá)到了9.90萬元。
東風(fēng)柳汽相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報記者,公司也將對旗下410公里超長續(xù)航車型風(fēng)行S50ev采取保價措施,但其同時強(qiáng)調(diào),公司可能會著力發(fā)展旗下主打城市物流的菱智M5ev車型(綜合續(xù)航里程為200公里)續(xù)航里程范圍內(nèi)的產(chǎn)品,“這樣價格就降下來了”。
“前兩年,新能源汽車廠商都在追逐里程數(shù)的增長以及能量密度的提高,這都是受補(bǔ)貼政策刺激。在補(bǔ)貼政策退出之后,看誰能推出消費者最需要的產(chǎn)品?!睎|風(fēng)柳汽方面對本報記者說道。
觀察發(fā)現(xiàn),除了“保價”措施外,在2019年補(bǔ)貼新政出臺前,部分車企已現(xiàn)“提價”動作。2月1日,小鵬汽車官方宣布上調(diào)小鵬G3三款車型全國統(tǒng)一終端售價,此次價格調(diào)整幅度為2萬元到3.4萬元不等。價格調(diào)整的原因為受到補(bǔ)貼政策退坡的影響。與此同時,另一造車新勢力新特汽車也進(jìn)行了提價。1月23日,新特旗下首款車型DEV1上調(diào)了補(bǔ)貼后售價,兩款不同配置版本的綜合補(bǔ)貼后價格分別上調(diào)5000元和6000元。
清華大學(xué)汽車發(fā)展研究中心主任李顯君分析認(rèn)為,在補(bǔ)貼政策退坡的前提下,車企光靠產(chǎn)品漲價很難贏得市場,必須要加大產(chǎn)品的研發(fā)力度,積極降低產(chǎn)品的成本,在此基礎(chǔ)上,再通過雙積分政策,平均燃油消耗政策等約束,倒逼企業(yè)走高端路線,增加市場競爭力。
這一主張與北汽集團(tuán)方面目前采取的市場策略不謀而合。此前,北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼在接受本報記者采訪時曾表示,北汽目前立項的新能源車全部按照“零補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)?!拔覀冋谧龅囊豁椫匾ぷ?,就是用顛覆性的、革命性的技術(shù)創(chuàng)新,抵消新能源補(bǔ)貼退坡的影響?!睋?jù)其透露,北汽今年將推出最新一代換電技術(shù),耗時僅需30秒,“比加油還快”。
李顯君告訴記者:“全球范圍內(nèi),任何一個有競爭力的產(chǎn)業(yè)都不是靠補(bǔ)貼出來的,導(dǎo)入期時可以扶持,但長期是不利于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?!?/p>
推動行業(yè)“去蕪存菁”">
根據(jù)規(guī)劃,新能源汽車補(bǔ)貼政策將于2020年底前退出。而自2019年新能源汽車補(bǔ)貼退坡新政出臺以來,其可能對行業(yè)產(chǎn)生的沖擊及影響就被廣泛討論。
東風(fēng)柳汽相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示,此次補(bǔ)貼新政的退坡幅度比其此前預(yù)計的更大。中通客車相關(guān)負(fù)責(zé)人也對本報記者表達(dá)了類似觀點:新能源客車補(bǔ)貼的退坡超出了其預(yù)期。“短期內(nèi),(由補(bǔ)貼退坡而產(chǎn)生的)這一部分損失都由制造型企業(yè)來承擔(dān)。這對整個行業(yè)的沖擊是比較大的,尤其是小企業(yè)面對的壓力會更大。”
據(jù)悉,2019年補(bǔ)貼新規(guī)規(guī)定,新能源客車如果按度電補(bǔ)貼算,非快充類、快充類、插電式混合動力(含增程式)三種類型客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為500元/kWh、900元/kWh和600元/kWh,補(bǔ)貼分別退坡58%、57%和60%。
本報記者在采訪中了解到,多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,補(bǔ)貼退坡幅度達(dá)到約50%在意料之中。3月26日至今,券商發(fā)布的研報亦普遍認(rèn)為,退坡幅度基本符合預(yù)期。
“補(bǔ)貼不是一個長期邏輯,實現(xiàn)了補(bǔ)貼應(yīng)該發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能后,有序退出是大勢所趨。車企只有積極應(yīng)對,努力提升產(chǎn)品和技術(shù),通過以量補(bǔ)價、增配提價、以及成本降低來消化補(bǔ)貼退出的不利影響?!敝行沤ㄍ蹲C券汽車首席分析師余海坤分析道。
目前,即便壓力暗懸,但車企正在以積極的心態(tài)正視補(bǔ)貼大比例退坡政策。宇通客車方面在接受本報記者采訪時稱,在新能源產(chǎn)銷規(guī)模增長、產(chǎn)業(yè)綜合實力提升的背景下,新能源補(bǔ)貼逐步下降是符合市場公平競爭、推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要措施,有利于行業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)和產(chǎn)品在市場上立足與發(fā)展,實現(xiàn)更良性的循環(huán)。
“財政補(bǔ)貼對于新能源汽車只是催化劑,并非市場的根本?!敝型蛙嚪矫嬲J(rèn)為,車企應(yīng)扎扎實實把產(chǎn)品做好,提高產(chǎn)品附加值。未來,車企間拼的是產(chǎn)品競爭力和規(guī)模優(yōu)勢。
“新能源汽車補(bǔ)貼政策毀譽參半,它拉動了行業(yè)的增長,但同時也影響了市場的正?;偁帲駠抑鸩饺∠a(bǔ)貼實際上是讓市場更加公平公正?!睎|風(fēng)柳汽方面相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示。
在采訪中,羅磊對記者分析稱,在近幾年新能源汽車高速增長的背景下,政府靠財政補(bǔ)貼來撬動市場的作用已經(jīng)充分發(fā)揮出來,目前取而代之的是通過市場去淘汰一些落后產(chǎn)能,發(fā)揮市場本身的調(diào)節(jié)作用。
方正證券出具研報認(rèn)為,補(bǔ)貼退坡的目的在于培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈自身造血功能,使新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈向著市場化的方向發(fā)展。
可以期待的是,政策“斷奶”后,新能源汽車產(chǎn)業(yè)將加速走向市場化,朝更加良性的方向發(fā)展。
(責(zé)編:林嘉興)
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