孫尚勛：濟(jì)州電動(dòng)汽車(chē)政策及成功的關(guān)鍵因素

2019世界新能源汽車(chē)大會(huì)于7月1至3日在海南博鰲召開(kāi)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)權(quán)威、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖共聚博鰲，探討未來(lái)新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

本次大會(huì)以“新時(shí)代 新變革 新產(chǎn)業(yè)”為主題，包括會(huì)議、科技評(píng)選、先進(jìn)技術(shù)展示體驗(yàn)及試乘試駕體驗(yàn)等3個(gè)主要環(huán)節(jié)活動(dòng)；聚焦汽車(chē)與能源、交通、信息、通訊等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景的深度融合，將對(duì)未來(lái)我國(guó)乃至全球新能源汽車(chē)發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

韓國(guó)濟(jì)州島電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展委員會(huì)副委員長(zhǎng)、濟(jì)州研究院地區(qū)規(guī)劃與環(huán)境科學(xué)研究員 孫尚勛

在7月3日進(jìn)行的主題峰會(huì)3中，韓國(guó)濟(jì)州島電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展委員會(huì)副委員長(zhǎng)、濟(jì)州研究院地區(qū)規(guī)劃與環(huán)境科學(xué)研究員孫尚勛對(duì)濟(jì)州島電動(dòng)汽車(chē)政策及其成功的關(guān)鍵因素進(jìn)行了演講。

以下為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄

孫尚勛：各位早！我的名字叫做孫尚勛，我主要是在濟(jì)州電動(dòng)汽車(chē)做一個(gè)主要的研究。今天我主要會(huì)談?wù)劃?jì)州電動(dòng)汽車(chē)的政策以及成功的關(guān)鍵因素。

我今天也是非常高興代表我們機(jī)構(gòu)來(lái)宣講關(guān)于濟(jì)州新能源汽車(chē)的增長(zhǎng)，同時(shí)我也會(huì)繼續(xù)探討，根據(jù)我個(gè)人觀點(diǎn)，為什么它會(huì)這么成功。我在的PPT當(dāng)中會(huì)給大家分享如下幾點(diǎn)，主要是從政府的宏觀角度去窺探這個(gè)視角的問(wèn)題。

我們看看新能源汽車(chē)的增長(zhǎng)，在濟(jì)州，也就是在2019年6月5號(hào)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)350萬(wàn)的汽車(chē)集中在濟(jì)州，已經(jīng)有16627輛是電動(dòng)汽車(chē)，這比起過(guò)往增長(zhǎng)了4%，2013年只有302輛，在2014年只有600多輛，2015年之后發(fā)生了幾倍的增長(zhǎng)，最后到2016年的16000多輛。

對(duì)電動(dòng)汽車(chē)我們會(huì)知道，其實(shí)還需要很多方面去推動(dòng)，特別是離不開(kāi)充電器基礎(chǔ)設(shè)施的投入，我們?cè)跐?jì)州那邊已經(jīng)投入了11000多個(gè)充電站，同時(shí)在公共社區(qū)，特別是對(duì)公共的有超過(guò)2000多個(gè)充電站，主要是服務(wù)于不同類(lèi)型的，我們發(fā)現(xiàn)有L2和L3級(jí)別的電動(dòng)汽車(chē)，L2級(jí)別的里程沒(méi)那么長(zhǎng)，L3級(jí)別服務(wù)于比較快速的汽車(chē)，需要更加高的能量。

在濟(jì)州已經(jīng)取得了非常多的成功，因素是什么呢？首先第一方面歸結(jié)于我們?cè)谀沁呌蟹浅８叩难a(bǔ)貼，以及稅收的減免，這一塊還是離不開(kāi)政府的獎(jiǎng)勵(lì)支持，包括在哪里有非常多的免費(fèi)入場(chǎng)、免費(fèi)充電的設(shè)施，經(jīng)過(guò)這么多年的嘗試，我們學(xué)習(xí)到了非常多的成功和失敗經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還有一些政府的宣傳，以及安全的教育，以及用戶(hù)參與的活動(dòng)等等，這些都是能夠進(jìn)一步提升我們大眾對(duì)使用新能源電動(dòng)汽車(chē)的受眾性。

第一方面，我們?cè)賮?lái)細(xì)細(xì)地探討關(guān)于促進(jìn)新能源電動(dòng)汽車(chē)增長(zhǎng)的快速原因，就是補(bǔ)貼和稅收的減免。你會(huì)發(fā)現(xiàn)，在那邊最高的購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼+免稅能達(dá)到400美元，2013到2019年的對(duì)比，六年的時(shí)間可以看到，增長(zhǎng)的趨勢(shì)明顯增加，同時(shí)在補(bǔ)貼方面也是呈上升的趨勢(shì)。從2018年開(kāi)始，國(guó)家的補(bǔ)助會(huì)有非常多的攝入，包括EV電池尺寸、效能等等，都有相應(yīng)的細(xì)節(jié)補(bǔ)充。我們會(huì)有非常多的擴(kuò)張，包括有國(guó)家的補(bǔ)貼、本地的補(bǔ)貼，有這兩層的形式來(lái)作為補(bǔ)貼。在濟(jì)州有雙重模式的補(bǔ)貼，我們可以大大地減免、大大地提高這些購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)一步使用，并且購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的投入及使用。

我剛剛也講了，我們?cè)?018年已經(jīng)有了一些改變，特別是對(duì)國(guó)家這一塊的補(bǔ)助，會(huì)更加細(xì)化一些，我也提到了對(duì)電池的研發(fā)以及電池的蓄能等等這一塊，已經(jīng)有了更明顯的提高。在2018年之后，假如說(shuō)你的電池蓄能會(huì)更長(zhǎng)，那么你們能夠得到這樣的補(bǔ)助也會(huì)更高，這也是非常有效的積極的補(bǔ)貼手段和政策。

第二塊將會(huì)歸于公共部門(mén)和商業(yè)因素的推動(dòng)。目前公共的交通工具主要是我們用得比較多的是公交車(chē)，同時(shí)還有的士、出租車(chē)，都能夠使用這種新能源電動(dòng)化汽車(chē)的投入。不管是作為辦公室日常通勤還是作為日常上班的交通工具，或者說(shuō)作為旅游的工具，都是能夠成為我們作為BEV投入的首選。而在這一塊，在濟(jì)州那邊，主要是聚焦到這三方面，這樣的投入，關(guān)于這方面的投入，在濟(jì)州占了三分之一，特別是在交通工具的使用上，公共交通工具以及的士，還有出租車(chē)，都占了三分之一。我們?cè)诤Ｄ线@邊有相應(yīng)的情況，可以作為相應(yīng)的合作，這也是為什么我們會(huì)選擇新能源的汽車(chē)來(lái)作為轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要原因，因?yàn)橛蟹浅６嗟氖鼙娙后w要使用這種交通的工具作為他們?nèi)粘５慕煌ā蕵?lè)等等。當(dāng)然了，還有一些國(guó)家還會(huì)有其它潛在的因素，驅(qū)動(dòng)并且增長(zhǎng)我們電動(dòng)汽車(chē)的上升。

下一部分要聚焦到充電器的基礎(chǔ)設(shè)施投入了，剛才很多嘉賓提到了基礎(chǔ)交通設(shè)施的增長(zhǎng)，在濟(jì)州我們提供給L3級(jí)充電器的話(huà)是17.5的這種類(lèi)型的充電器，如果你想在公共地區(qū)充電的話(huà)，必須要有足夠高性能的電動(dòng)化的汽車(chē)，特別是達(dá)到三級(jí)以上這種電動(dòng)車(chē)才能充電。如圖所示，也是覆蓋非常廣，充電設(shè)施也是非常廣。而且另外一點(diǎn)成功的因素就是汽車(chē)的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)到電動(dòng)化汽車(chē)，非常重要的一方面就是便利性，在2015年的時(shí)候，有非常多的客戶(hù)愿意咨詢(xún)使用關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)的情況。假如說(shuō)客戶(hù)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)有任何問(wèn)題或者有任何咨詢(xún)，你們打這個(gè)咨詢(xún)官方電話(huà)，就有人給他們解答疑問(wèn)。我必須重新表達(dá)我的觀點(diǎn)：使用電動(dòng)汽車(chē)能夠更加便利客戶(hù)去解決他們?nèi)粘＝煌ǖ膯?wèn)題、日常通勤的問(wèn)題，而且這是在2015年的時(shí)候已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施和改變了。在截止到2019年，我們發(fā)現(xiàn)每天都能夠接到60個(gè)咨詢(xún)電話(huà)，而且關(guān)于EV用戶(hù)是占了48%，出租車(chē)的用戶(hù)達(dá)到了43%。最重要的原因就是他們想咨詢(xún)?cè)谀睦锬苷业竭@些充電的基礎(chǔ)設(shè)施，這是最常見(jiàn)的問(wèn)題，這也是我們剛剛所說(shuō)的基礎(chǔ)設(shè)施要大大地投入。進(jìn)一步提高BEV的使用性，我們?cè)跐?jì)州，特別在2016年以來(lái)，已經(jīng)有超過(guò)四到五次關(guān)于BEV的安全教育的問(wèn)題的講座，是提供給我們社區(qū)的各種受眾。比如告訴他們?nèi)绾握_使用，如何預(yù)防關(guān)于使用新能源汽車(chē)降低交通事故的情況，甚至如何應(yīng)對(duì)高壓電池引起的事故等等問(wèn)題，當(dāng)然這也是為什么電池的使用和研發(fā)會(huì)變得如此重要，因?yàn)樾钅茏钪匾囊粔K還是電池，在使用電動(dòng)化的汽車(chē)，最重要的一部分還是電池，同時(shí)他們?cè)谥v座的過(guò)程當(dāng)中還會(huì)有些互動(dòng)環(huán)節(jié)，觀眾在使用過(guò)程當(dāng)中，他們到底有哪些是親生體驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)告訴我們主辦方，并且反饋到最終的使用投入開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)的設(shè)備上，去進(jìn)一步地提升和改善。

下一個(gè)驅(qū)動(dòng)的因素，成功在濟(jì)州推廣的因素，還是要?dú)w結(jié)為使用者的參與度，當(dāng)然了，這也離不開(kāi)政策和文化的宣傳，我們?cè)?015年的時(shí)候已經(jīng)有非常多的支持者，在2016年的時(shí)候，電動(dòng)車(chē)用戶(hù)協(xié)會(huì)也是投入到了這一塊，他們也是愿意使用電動(dòng)化的汽車(chē)推廣我們居民使用新能源汽車(chē)，這也是為什么我們會(huì)一直老生常談這個(gè)問(wèn)題，受眾會(huì)非常重要。當(dāng)然，售后也有一些混亂，尤其是對(duì)充電站有相應(yīng)的混亂，人多人會(huì)爭(zhēng)先充電，并且他們會(huì)討論怎么解決充電難的問(wèn)題，并且他們會(huì)把這些情況上報(bào)出去。當(dāng)然這個(gè)協(xié)會(huì)將會(huì)自愿地幫助解決充電的問(wèn)題，這是非常好的開(kāi)端。同時(shí)他們能夠改變政策，同時(shí)改變使用的環(huán)境和文化。

另外一方面，關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)傳播的另外一個(gè)角度，首先我們覺(jué)得要提供非常多樣化的機(jī)遇，讓所有的消費(fèi)者用戶(hù)體驗(yàn)電動(dòng)汽車(chē)，在一開(kāi)始推廣的期間，在2014和2015年的時(shí)候，一開(kāi)始推廣電動(dòng)汽車(chē)的時(shí)候，整個(gè)數(shù)量非常有限，并且有非常少的充電站，基本上充電站是150公里以外的地區(qū)，并且對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)的信息非常少、非常有限。所以必須要做一些活動(dòng)，有些活動(dòng)是由當(dāng)?shù)卣鬓k的，能夠讓所有的民眾加深對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的認(rèn)識(shí)，并且他們能夠舉辦一些路演，或者是電動(dòng)賽事，或者是試駕的活動(dòng)，所有民眾能夠在任何期間試駕，還有其它另外的活動(dòng)，那就是EV的游行，每年都有游行的活動(dòng)，所有積極的用戶(hù)能夠聚集在一起，在一個(gè)地區(qū)進(jìn)行游行。濟(jì)州島當(dāng)?shù)氐恼仓鬓k了一些試駕活動(dòng)，每個(gè)星期五下午，所有汽車(chē)制造商公示給公眾，不管誰(shuí)試駕，誰(shuí)都能親身體驗(yàn)電動(dòng)汽車(chē)怎么駕駛。另外一方面就是舉辦博覽會(huì)，在開(kāi)始的時(shí)候，當(dāng)有些人不大清楚電動(dòng)汽車(chē)，不清楚在哪個(gè)地方購(gòu)買(mǎi)，電動(dòng)汽車(chē)的博覽會(huì)以及展會(huì)能夠提供相應(yīng)的信息，并且能夠交付技術(shù)的材料，當(dāng)然在博覽會(huì)當(dāng)場(chǎng)能夠提供試駕的活動(dòng)，我覺(jué)得這種活動(dòng)和博覽會(huì)非常重要，能夠很好地提供機(jī)會(huì)給所有的民眾和受眾。

還有電動(dòng)汽車(chē)，當(dāng)?shù)氐钠?chē)策略以及政策并不是空穴來(lái)風(fēng)，這個(gè)政策其實(shí)是跟能源以及環(huán)境的計(jì)劃息息相關(guān)的，這是非常重要的，在這個(gè)技術(shù)當(dāng)中，我們有2030年的規(guī)劃，就是把濟(jì)州島構(gòu)建成無(wú)碳的島，它為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃，希望通過(guò)電動(dòng)化的方式在2030年更換所有現(xiàn)有的交通工具，當(dāng)然了，濟(jì)州島島上的政府希望能夠生產(chǎn)100%按照要求的電能電動(dòng)汽車(chē)，可以看到他們?nèi)コ浞掷眠@種可再生的資源與能量，如果去濟(jì)州島，你會(huì)看到一些風(fēng)力發(fā)電站到處都是，遍地開(kāi)花。

在現(xiàn)在可以看到，電動(dòng)汽車(chē)是在這里扮演著非常重要的角色，首先電動(dòng)汽車(chē)是能夠大大地減少污染排放，以及能大大減碳，與此同時(shí)，它能大大地節(jié)能減排，并且能夠在夜間儲(chǔ)能。在夜晚，我們有一些電力，有些人他能在夜間充電，能夠大大地減少污染以及占用的空間。最后它能夠減輕在日間充電的壓力。

最后一部分規(guī)劃是非常重要的，我們已經(jīng)滿(mǎn)足了電氣化的規(guī)劃，這是2015的情況，自從2015年以來(lái)，電動(dòng)車(chē)的戰(zhàn)略性倡議已經(jīng)成立了，這種倡議其實(shí)在每隔兩年都會(huì)更新一次，這是為了師長(zhǎng)快速迭代，我們必須要了解清楚，人文的需求也是快速迭代，用戶(hù)的需求迭代是非?？斓摹Ｎ覀冃枰貌灰粯拥膶?shí)質(zhì)性的策略。這個(gè)計(jì)劃同時(shí)也規(guī)劃了如何去推廣電動(dòng)車(chē)，如何推廣充電設(shè)施，同時(shí)它也能夠創(chuàng)造更好的行業(yè)生態(tài)，并且培育一些當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)馗妱?dòng)汽車(chē)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然了，這個(gè)計(jì)劃能夠創(chuàng)造更好的電動(dòng)汽車(chē)的文化，同時(shí)也能夠創(chuàng)造相應(yīng)的一些機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)可以說(shuō)是學(xué)院或者公司或者研究院或者一群用戶(hù)參與者。我們非常相信，有更加多的機(jī)構(gòu)能夠創(chuàng)造更多好的點(diǎn)子，更多的策略和政策。

這個(gè)圖片當(dāng)中給大家展示了在濟(jì)州島上的一些管理者，當(dāng)?shù)氐恼?，它不能夠自己一個(gè)人去工作，它需要相互的協(xié)作，它需要一些機(jī)構(gòu)方的代表進(jìn)行工作。所以如圖所示，在左邊有電動(dòng)汽車(chē)的委員會(huì)，電動(dòng)汽車(chē)的委員會(huì)將會(huì)通過(guò)一些非常重要的政策，還有一些濟(jì)州島州政府的委員會(huì)，所以這是為什么濟(jì)州島有自己的電子編碼，其實(shí)它也有自己的電動(dòng)汽車(chē)計(jì)劃。在右邊，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園或者是能源的合作中心，他們都有自己的功能，各司其職，同時(shí)還有大學(xué)或者是電動(dòng)汽車(chē)的博覽會(huì)，他們都能夠各司其職，并且發(fā)揮重要的作用。

總體來(lái)說(shuō)有四個(gè)階段，從用戶(hù)的角度來(lái)說(shuō)，在購(gòu)買(mǎi)之前以及使用的時(shí)候，以及使用以后的各個(gè)階段，我們需要有各自的政策，比如說(shuō)在購(gòu)買(mǎi)之前，我們需要提高人們對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)的認(rèn)識(shí)，在購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候保證補(bǔ)貼，使用的時(shí)候保證有相應(yīng)的充電設(shè)施才行。在使用的時(shí)候，我們保證有相應(yīng)的配套設(shè)施以及呼叫中心、安全教育，這都是非常重要的策略，但現(xiàn)在濟(jì)州島當(dāng)?shù)氐恼?，同時(shí)專(zhuān)注于使用后的情況。當(dāng)我們售賣(mài)汽車(chē)，或者當(dāng)我們用這個(gè)汽車(chē)，你怎么去做呢？怎么去處理呢？當(dāng)?shù)卣蜏?zhǔn)備了相應(yīng)的系統(tǒng)，并且這個(gè)系統(tǒng)是跟我們這個(gè)行業(yè)相關(guān)的，這是為什么我們聚焦在這邊，同時(shí)也聚焦在購(gòu)買(mǎi)前和購(gòu)買(mǎi)后。如果你去濟(jì)州島，在過(guò)后我們將會(huì)提供這三種階段的策略，當(dāng)然也能夠提供在購(gòu)買(mǎi)之后，在使用之后，也推出相應(yīng)的政策。還有其它的信息。

我們之前發(fā)布了濟(jì)州島的月度報(bào)告，也有中英文雙語(yǔ)，如果你登陸我們的官方網(wǎng)站，你將會(huì)了解到我們使用的最新進(jìn)展情況。謝謝各位！

(責(zé)編：李碩)

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