近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見,2019年10月11日前收到各界反饋意見。
值得注意的是,該版《征求意見稿》明確提出,“計算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標值時,低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進口量按照其數(shù)量的0.5倍計算?!倍瓉黼p積分政策中,這一系數(shù)為0.2。另外,在該版征求意見中,同樣里程的純電動乘用車所獲積分與以前相比下降50%,而插電混動汽車或新能源積分則為原來的80%。
業(yè)內人士分析,如果該版《征求意見稿》能成功通過并且實施,對國內車企發(fā)展策略具有一定影響。車企將無法完全通過純電汽車積分抵扣高油耗積分。該版意見同時提出“低油耗”車概念,綜合而言,如果該版《征求意見稿》中調整內容成為政策,未來車企將更重視節(jié)油技術。
新能源多元化受認可
該《征求意見稿》中明確提出“低油耗乘用車”概念。并且指出低油耗乘用車,是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》中對應的車型燃料消耗量目標值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積的傳統(tǒng)能源乘用車。
另外,修改方案特別提出了“計算乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標值時,低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進口量按照其數(shù)量的0.5倍計算?!倍屑冸妱榆囁@得的積分也相當于原來的一半。
這也意味著政策層面對低油耗車型以及這背后節(jié)油技術的重視。
新版雙積分政策修正案如果實行,則意味著高排量車企依靠純電動車型分攤雙積分壓力不可行,要想拿到正積分,要做到新能源車和低耗油節(jié)能型燃油車共同發(fā)展。
中國汽車流通協(xié)會有形市場商會常務副理事長蘇暉直言,前幾年在政策引導下和能源浪潮的影響下,國內不少車企將關注點更多集中在汽車電動化方面,對于傳統(tǒng)燃油車的節(jié)油技術,其實并沒有放太多投入。但是由于我們的國情,加上目前電池技術不太成熟,在高寒高熱等地區(qū)的技術難題還未突破,短期內無法快速全面推廣,燃油車的節(jié)能工作就變得首當其沖。
汽車分析師任萬付也認為,低油耗乘用車系數(shù)的調整,是對之前新能源過于激進策略的一種修正,認可了節(jié)油技術在現(xiàn)階段的價值。
事實上,從2018年中國乘用車銷量下滑開始,日系汽車銷量卻逆勢上漲。
數(shù)據(jù)顯示,中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2019年1月~8月;日系車在國內占比由去年同期的18.3%上市至21.7%。
記者線下走訪廣州地區(qū)4S店也發(fā)現(xiàn),部分德系、美系、法系在售車型相比指導價實際提車價格降幅較大,日系主力“兩田”經(jīng)銷商價格則較為堅挺,比如本田思域提車價甚至與指導價所差無幾。
因此,業(yè)內有聲音將日系車逆勢上漲歸因為其節(jié)油特性。
另外,值得注意的是,在《征求意見稿》中提及,隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,《積分辦法》在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,為了更好發(fā)揮《積分辦法》的作用,促進我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,需要對《積分辦法》進行修訂。
這也意味著政策的一些改進。
蘇暉表示,前幾年國家對新能源汽車扶持非常大,中國新能源汽車發(fā)展得有些激進,有汽車行業(yè)內人士喊出2030年禁售燃油車等等口號。隨著時間推移,業(yè)內越來越發(fā)現(xiàn)此前的口號不切實際,有關部門應該也注意到這一點?,F(xiàn)在政策調整,也是這幾年新能源行業(yè)內已經(jīng)出現(xiàn)問題的應對。
任萬付也認為,雖然部分國家和車企推出了燃油車退出時間表,但不要忽略中國現(xiàn)在仍是一個發(fā)展中國家這個事實,中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展極不平衡,不適宜搞一刀切;還有就是純電動車技術還不成熟,充電設施基礎建設還較差。
混動車型爆發(fā)在即
值得注意的是,在《征求意見稿》中,相比原來政策另外一處顯著變化是,同樣里程的純電動乘用車所獲積分比以前下降不少。以400公里續(xù)航的車型計算,新政策下只能獲得2.8分,而按老辦法可以獲得5.6分,下降一半。插混車從2分降到1.6分,打了8折。燃料電池積分也降低一半。
這樣看來,新政策之下,插電混合汽車和純電汽車獲得積分差距縮小。
近期,不少合資車企都在加緊布局插電混動。2019年9月18日,工信部官網(wǎng)公示了第324批《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,長安DS9插電混動版車型曝光,新車是DS品牌在國內布局的一款全新插電混動轎車。而近期成都車展上這一趨勢也得到證實。比如東風本田艾力紳混動也在成都車展亮相。
同樣在2019年9月剛剛結束的法蘭克福車展上,世界范圍內車企加緊布局混動車型的趨勢也越來越明顯。福特??怂够靹影?、歐寶Grandland X的插電混動版本等經(jīng)典車型混動版正式亮相,奔馳A級插電式混動版車型A 250 e、A 250 e Sal正式亮相。甚至蘭博基尼也推出混動版的超跑。
相比合資車企更注重將插電混動車作為過渡車型,更多自主車企在純電車型上投入更多精力。比如就在不久前閉幕的2019年成都車展上,北汽新能源推出的首款純電動中級轎車北汽EU7,廣汽新能源則是推出了純電動中級SUV。
而未來,隨著政策調整,混動車型越來越變得不可忽視。任萬付分析,政策調整之后,油電混動、插電混動車型的市場份額會得到快速提升。另外,他還表示,未來二十年燃油車與純電動汽車會是一個長期共存的關系,部分區(qū)域會實現(xiàn)完全純電動化。
不過,在《征求意見稿》中也顯示了政策如果調整,新雙積分政策實施的時間為2021年,這實際上給車企留出了充足的反應時間。
除此之外,蘇暉也指出,目前國家對低速電動車政策還有調整的空間,“中國地區(qū)間發(fā)展差異較大,低速電動車其實適應部分中西部地區(qū)現(xiàn)實需要,不應過快‘一刀切’式淘汰?!碧K暉建議。
(責編:林嘉興)
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