歷經(jīng)近半年的試運(yùn)行,二手車(chē)出口政策終于塵埃落定。昨日,商務(wù)部、公安部,以及海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于加快二手車(chē)出口工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出,為加快二手車(chē)出口工作,進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程,為出口創(chuàng)造便利環(huán)境,將簡(jiǎn)化出口二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)和出口許可辦理,且企業(yè)可自主選擇報(bào)關(guān)地點(diǎn)。
具體來(lái)看,簡(jiǎn)化出口二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)方面,自2019年11月20日起,對(duì)二手車(chē)出口企業(yè)收購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)上簽注“轉(zhuǎn)移待出口”事項(xiàng),核發(fā)跨行政轄區(qū)臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌,但最長(zhǎng)不超過(guò)60日;二手車(chē)出口企業(yè)異地收購(gòu)車(chē)輛,無(wú)需返回企業(yè)所屬轄區(qū)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)入手續(xù);在辦理二手車(chē)海關(guān)出口通關(guān)手續(xù)后2個(gè)月內(nèi),企業(yè)憑出口報(bào)關(guān)單和機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)等證明憑證,向機(jī)動(dòng)車(chē)登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
二手車(chē)出口許可證由“一車(chē)一證”改為“一批一證”。自2019年11月1日起,出口企業(yè)可在許可證申請(qǐng)表上同一商品編碼項(xiàng)下最多申請(qǐng)20輛二手車(chē)。申請(qǐng)數(shù)量應(yīng)與實(shí)際報(bào)關(guān)數(shù)量一致,并一次完成清關(guān)。一次報(bào)關(guān)數(shù)量少于申請(qǐng)數(shù)量的,應(yīng)重新申領(lǐng)許可證。此外,二手車(chē)出口適用全國(guó)通關(guān)一體化模式,企業(yè)可自主選擇出口報(bào)關(guān)地和出境口岸。
“商務(wù)部等在今年5月發(fā)布二手車(chē)出口相關(guān)政策,打開(kāi)了新的大門(mén),但在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),制約出口政策的障礙層出不窮,其中最主要的就是車(chē)輛登記問(wèn)題?!绷魍▍f(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,簡(jiǎn)化出口二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)并將許可證放寬,使得此前繁雜的工作更為便利,這對(duì)于二手車(chē)出口無(wú)疑是政策利好。
二手車(chē)市場(chǎng)
據(jù)了解,按照此前的規(guī)定,出口企業(yè)必須先把二手車(chē)買(mǎi)入并過(guò)戶(hù)到名下,然后再在海關(guān)辦理出口手續(xù)。羅磊表示,這完全是沒(méi)有必要的程序,因?yàn)槌隹诘能?chē)輛最終在國(guó)內(nèi)都要注銷(xiāo)。更重要的是,企業(yè)如果注冊(cè)在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,還必須是符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛才能遷入,使得外地采購(gòu)被極大限制,二手車(chē)車(chē)源問(wèn)題隨之而來(lái)。據(jù)羅磊介紹,除了西安、成都以及山東濟(jì)寧外,其他出口地點(diǎn)都在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域中。
近年來(lái),隨著“限遷”政策的逐步放開(kāi),國(guó)內(nèi)二手車(chē)行業(yè)得到快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2018年,國(guó)內(nèi)二手車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售1382.19萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)11.46%。然而,進(jìn)入2019年以后,國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施部分省市變相實(shí)施“限遷”,加之新車(chē)市場(chǎng)“價(jià)格戰(zhàn)”頻起,導(dǎo)致二手車(chē)增速驟降。截至8月,二手車(chē)今年累計(jì)增速僅為3.88%。
流通協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)肖政三表示,從往年數(shù)據(jù)來(lái)看,二手車(chē)全年呈現(xiàn)前低后高的趨勢(shì),后期表現(xiàn)值得期待。另外,二手車(chē)去年全年增速超過(guò)11%,今年隨著一系列利好政策的落實(shí),增速有望達(dá)到8%-9%,銷(xiāo)量突破1500萬(wàn)輛相對(duì)樂(lè)觀。
二手車(chē)
值得注意的是,此次發(fā)布的《通知》僅針對(duì)二手車(chē)出口便利性,并非在財(cái)政方面直接提供支持。羅磊直言不諱地表示,“目前,該政策對(duì)于國(guó)內(nèi)二手車(chē)銷(xiāo)量方面的促進(jìn)還很難說(shuō),因?yàn)槎周?chē)出口剛剛在做實(shí)驗(yàn),從總量來(lái)說(shuō)幾乎可以忽略不計(jì)?!?/p>
“重要的是,《通知》的發(fā)布有利于建立二手車(chē)出口體系,進(jìn)而建立海外的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),最終形成規(guī)模出口?!绷_磊指出,日本國(guó)內(nèi)的二手車(chē)大概是每年500萬(wàn)輛,其中出口130萬(wàn)輛,占其總量的20%左右。如果我們能夠把海外渠道和體系建立起來(lái),二手車(chē)出口占比勢(shì)必得到提升,并對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)流通起到非常重要的支撐作用。
羅磊坦言,“二手車(chē)出口量要達(dá)到總量的20%,并非一日之功。我們還需要不斷完善出口體系,企業(yè)間也需要共同搭建出口平臺(tái)等,這樣才可能有更大的作為?!保ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者姜智文)
(責(zé)任編輯:張羽)
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