京六叫停 國(guó)六接棒 排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)訌化解

左右手互搏的“京六”排放標(biāo)準(zhǔn)與“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)終于終止了內(nèi)訌，糾結(jié)于要不要投入驗(yàn)證費(fèi)用的汽車(chē)企業(yè)也終于舒了一口氣。

目前，“京六”排放標(biāo)準(zhǔn)叫停的消息已經(jīng)得到環(huán)保部大氣環(huán)境管理司的確認(rèn)，取而代之的“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)體系正在抓緊制定中。

“京 六”與“國(guó)六”最大的區(qū)別在于，“京六”對(duì)標(biāo)的是美國(guó)加州III階段排放法規(guī)及其相關(guān)文獻(xiàn)，該標(biāo)準(zhǔn)更具挑戰(zhàn)性。而由環(huán)保部主導(dǎo)制定的“國(guó)六”則仍然沿用歐 洲標(biāo)準(zhǔn)體系，與我國(guó)此前采用的排放標(biāo)準(zhǔn)一脈相承。“京六”與“國(guó)六”的大相徑庭造成地方排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)相爭(zhēng)的局面。

“京六與國(guó)六的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后企業(yè)能省不少研發(fā)精力和資金，減少無(wú)效的檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)用支出等社會(huì)浪費(fèi)，也有利于形成統(tǒng)一大市場(chǎng)。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示。

“雙標(biāo)”飽受爭(zhēng)議

北京市環(huán)保局曾于2015年年底發(fā)布北京第六階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放地方標(biāo)準(zhǔn)（“京六”標(biāo)準(zhǔn)）征求意見(jiàn)稿。不過(guò)，這份征求意見(jiàn)稿還未正式實(shí)施就已被叫停。

“京 六”與“國(guó)六”雖同為排放標(biāo)準(zhǔn)，但卻因遵循的標(biāo)準(zhǔn)體系差別較大而造成企業(yè)難以適從的局面。“為了節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境，制定更加嚴(yán)格的排放法律法規(guī)無(wú)可厚非， 但是法律法規(guī)的制定不能忽視市場(chǎng)的統(tǒng)一性和行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。”在剛剛結(jié)束的2016年中國(guó)汽車(chē)論壇中，有參會(huì)人員對(duì)“京六”與“國(guó)六”的不統(tǒng)一提出質(zhì)疑。

可 以說(shuō)，“京六”的叫停幾乎得到業(yè)內(nèi)人士的一致認(rèn)可。崔東樹(shù)直言，若“京六”出臺(tái)，苦的是車(chē)企，尤其是自主品牌的車(chē)企。“自主品牌利潤(rùn)低，成本控制嚴(yán)，舍不 得浪費(fèi)無(wú)謂的驗(yàn)證費(fèi)，干脆等‘國(guó)六’出臺(tái)再進(jìn)入北京市場(chǎng)。這將導(dǎo)致自主品牌經(jīng)銷(xiāo)商的產(chǎn)品不如合資企業(yè)對(duì)應(yīng)的好，產(chǎn)品斷檔導(dǎo)致經(jīng)銷(xiāo)商體系崩盤(pán)，損失市場(chǎng)份 額。”這樣的政策對(duì)自主品牌發(fā)展很不利。

長(zhǎng)安動(dòng)力研究院院長(zhǎng)詹樟松直言，“京六”與“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)的不同給企業(yè)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。廣汽研究院常 務(wù)副院長(zhǎng)吳堅(jiān)持有類(lèi)似觀點(diǎn)。“‘京六’與‘國(guó)六’，最大的限制不在測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)上，而在于到底按照哪個(gè)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)去制定技術(shù)路線。”吳堅(jiān)坦言，“因?yàn)椴豢赡茉谝?個(gè)產(chǎn)品上研發(fā)兩套技術(shù)解決方案，技術(shù)成本太高，這是目前汽車(chē)生產(chǎn)廠商非常困惑的地方。”

“如果實(shí)施單獨(dú)的‘京六’標(biāo)準(zhǔn)，隨之對(duì)應(yīng)的是幾千 個(gè)，甚至上萬(wàn)個(gè)車(chē)型型號(hào)需要升級(jí)，車(chē)企總體至少是幾十億的測(cè)試驗(yàn)證費(fèi)用，這是巨大的成本支出浪費(fèi)。”崔東樹(shù)分析認(rèn)為， “如果各地政府自行其是地出臺(tái)短命的地方標(biāo)準(zhǔn)，中央政府標(biāo)準(zhǔn)遲緩，很多車(chē)型還要重做一遍類(lèi)似的檢測(cè)和耐久等試驗(yàn)。”

不過(guò)，隨著“京六”標(biāo)準(zhǔn)的叫停，這一系列問(wèn)題也都迎刃而解。

靜待“國(guó)六”出臺(tái)

“京六”叫停之后，盡早出臺(tái)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)，留足緩沖時(shí)間，成為不少汽車(chē)企業(yè)與行業(yè)專家的主要觀點(diǎn)。

目 前，“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)仍在緊鑼密鼓地制定過(guò)程當(dāng)中。按照環(huán)保部此前給出的時(shí)間表，“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)將在2016年年底之前制定完成。“‘國(guó)六’會(huì)按照既定的計(jì) 劃推出。”環(huán)保部大氣環(huán)境管理司機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理處處長(zhǎng)韋紅蓮表示。不過(guò)，曾擬定于2017年率先執(zhí)行“京六”標(biāo)準(zhǔn)的北京是否會(huì)率先執(zhí)行“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)、將于 何時(shí)執(zhí)行“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)，目前尚無(wú)明確信息。

崔東樹(shù)建議，“‘國(guó)六’標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)布到實(shí)施留有2年的緩沖期，這樣內(nèi)資車(chē)企對(duì)應(yīng)的能更平穩(wěn)一些。” 玉柴集團(tuán)董事局主席更是直言：“如果國(guó)家在2016年出臺(tái)‘國(guó)六’排放標(biāo)準(zhǔn)的話，實(shí)施時(shí)間向后推遲至2022年較為合適。”

據(jù)吳堅(jiān)介紹，一般一輛車(chē)正常的開(kāi)發(fā)時(shí)間是在3至6個(gè)月左右，從“國(guó)五”到“國(guó)六”排放，要考慮到未來(lái)達(dá)到“國(guó)六”排放的新控制技術(shù)，各種技術(shù)問(wèn)題都要先解決。“但是，目前這類(lèi)技術(shù)基本上掌握在一些供應(yīng)商的手中，而不是在整車(chē)廠商手中，因此無(wú)形中增加了開(kāi)發(fā)時(shí)間。”

不過(guò)，“目前‘國(guó)六’具體標(biāo)準(zhǔn)還處于制定階段，但企業(yè)可根據(jù)歐洲的第六階段標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做產(chǎn)品前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)。”康明斯排放處理系統(tǒng)總工程師柴永全表示，從歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)的變化來(lái)看，排放標(biāo)準(zhǔn)的變化是循序漸進(jìn)的。

國(guó) 家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司處長(zhǎng)裴曉菲曾介紹，“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)會(huì)進(jìn)一步加嚴(yán)氮氧化物和顆粒物的排放限值，總體目標(biāo)是在“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加嚴(yán)30%。不過(guò)在崔東 樹(shù)看來(lái)，“目前的‘國(guó)五’排放車(chē)型的污染極低，保有量占比極低，提早推出地方‘歐六’排放不會(huì)明顯改善當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量。”

車(chē)企全面迎戰(zhàn)

盡管不少專家認(rèn)為，汽車(chē)企業(yè)在升級(jí)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)并不存在較大的技術(shù)難度，但對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也確實(shí)需要面臨不少問(wèn)題。

“升 級(jí)到‘歐六’后，復(fù)雜程度加大的還有OBD在線診斷。‘歐四’、‘歐五’在線診斷參數(shù)大概幾千個(gè)，到‘歐六’后，系統(tǒng)里總參數(shù)將達(dá)到十幾萬(wàn)個(gè)，其中大部分 是在線診斷系統(tǒng)。” 柴永全表示，“因此從整個(gè)系統(tǒng)來(lái)看，‘歐六’后處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)非常復(fù)雜，本身的價(jià)值翻了一倍不止。”

柴永全表示，康明斯 在開(kāi)發(fā)“國(guó)四”、“國(guó)五”產(chǎn)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)最終產(chǎn)品的變化非常多，這給終端用戶帶來(lái)的最大問(wèn)題便是成本問(wèn)題。“其原因是整車(chē)企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)和后處理企業(yè)在前 期做產(chǎn)品規(guī)劃時(shí)沒(méi)有做到協(xié)同一致。如果在‘國(guó)六’產(chǎn)品前期規(guī)劃過(guò)程中各個(gè)企業(yè)能夠聯(lián)合起來(lái)協(xié)同開(kāi)發(fā)，那么‘歐六’產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)成本將會(huì)極大降低。”柴永全 稱。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，更實(shí)在的問(wèn)題是在考慮遵循法律法規(guī)的同時(shí)還需要思考如何更好地順應(yīng)市場(chǎng)潮流，如何迎合消費(fèi)者的需求。“‘國(guó)六’排放法規(guī) 是法律紅線，在此基礎(chǔ)上消費(fèi)者才是關(guān)鍵。”詹樟松直言，“除了法律法規(guī)的應(yīng)對(duì)還要考慮到各地區(qū)的不同，在合適的時(shí)間、合適的地點(diǎn)、以合適的技術(shù)推出合適的 產(chǎn)品。”

而長(zhǎng)安應(yīng)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)則是“考慮現(xiàn)在生產(chǎn)一代，研發(fā)一代，儲(chǔ)備一代等等。”據(jù)詹樟松介紹，長(zhǎng)安應(yīng)對(duì)油耗及排放標(biāo)準(zhǔn)都是采用同樣 的方式。在“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰的情況下，詹樟松以油耗標(biāo)準(zhǔn)舉例。“2020年的目標(biāo)企業(yè)法規(guī)是5升油，長(zhǎng)安給自己的壓力是4.9升，只有這樣最后才 能達(dá)成目標(biāo)。每一年怎么下降目標(biāo)必須要分解到位，包括排放也是一樣。”

“京六”叫停，靜待“國(guó)六”，歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系的延續(xù)對(duì)于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一件好事。不過(guò)，不管是采用哪種標(biāo)準(zhǔn)，排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

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