中國汽車合資企業(yè)股比放開已有時間表

兩年前暫時“偃旗息鼓”的合資股比問題再次提上議事日程。

“汽車合資企業(yè)中方股比不低于50%的底線受到美方強烈質(zhì)疑，我們能頂多久頂多久。”工信部部長苗圩在4月25日2016中國汽車論壇閉門峰會上透露，但股比放開已進入倒計時階段，“長則8年，短則3-5年就會放開”。

苗圩提出，汽車企業(yè)要抓緊時間提升本土品牌競爭力，以應(yīng)對未來出現(xiàn)的外資控股乃至獨資車企的競爭。

中美兩國政府正在進行的BIT（雙邊投資協(xié)定談判），涉及到車企股比問題。

對合資股比的限定是1994年《汽車產(chǎn)業(yè)政策》中明確的，該版政策還明確，“外國企業(yè)同一類整車產(chǎn)品不得在中國建立兩家以上合資合作企業(yè)”。在2004年版、2009年版汽車產(chǎn)業(yè)政策中，均延續(xù)了以上兩項限定政策。

這兩項限制政策被認(rèn)為“保護”了中國本土汽車品牌，為其成長贏得了時間，帶有產(chǎn)業(yè)政策“市場換技術(shù)”色彩。但這一保護政策不斷受到挑戰(zhàn)。

2013年11月19日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行發(fā)布會上指出，“未來將進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。”

汽車股比放開話題旋即引發(fā)爭議，大部分國內(nèi)汽車企業(yè)表示抗議。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚認(rèn)為，本土品牌仍需保護，并炮轟“誰放開股比誰是大漢奸”。包括吉利汽車董事長李書福在內(nèi)的少數(shù)民營車企則公開表示支持。

2014年3月全國“兩會”期間，苗圩明確表態(tài)，鋼鐵、化纖等領(lǐng)域會分時段有序放開合資股比，汽車業(yè)會往后放一放，“還是再保護一段時間”。

兩年后，工信部仍在堅持這一態(tài)度，但壓力也不斷加大。

政策層面放開合資股比，會不會在短時間內(nèi)沖擊到本土品牌，需結(jié)合實際判斷。中國主流合資車企成立時間在2000年前后，大部分合資年限為30年。同 時，部分合資即將到期的車企已經(jīng)選擇了續(xù)約。早在2002年，上汽就與大眾簽訂協(xié)議將合資合同延長20年至2030年。2014年10月，一汽與大眾將一 汽-大眾合資合同延長25年。同年，華晨與寶馬也將合資合同再延長10年至2028年。未來即便股比放開，中方仍可以在談判時握有一定主動權(quán)和話語權(quán)。擁 有兩家合資企業(yè)的跨國車企或可通過調(diào)整產(chǎn)品投放戰(zhàn)略等手段施壓，實現(xiàn)調(diào)整股比的目的。

從去年開始，從SUV細分市場突破，本土品牌發(fā)展呈現(xiàn)出集體向上姿態(tài)。各大車企集團均將發(fā)展自主品牌視作根本戰(zhàn)略。

也有企業(yè)事實上已經(jīng)突破了50:50的底線。北京汽車股份有限公司（下稱北汽股份）2015年年報中的公司架構(gòu)顯示，戴姆勒持有北汽股份10.08% 股份，北汽股份持有北京奔馳（北汽與戴姆勒合資車企）51%股份。折算下來可發(fā)現(xiàn)，戴姆勒實際持有北京奔馳的股份已超過50%。

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