河南一重點汽車項目被指“僵尸企業(yè)”

占地700多畝、號稱計劃投資50億元的河南速達電動汽車科技有限公司（簡稱速達公司）電動汽車項目，宣稱2015年建成投產(chǎn)后每年創(chuàng)造直接和間接 經(jīng)濟效益超千億元，將“再造一個三門峽”。而《經(jīng)濟參考報》記者在河南省三門峽市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家被指為“僵尸企業(yè)”的公司在長達五年多的時間里，沒能自主 生產(chǎn)出一臺純電動汽車，卻在占用大量社會資源后“僵而不死”。

未批先建速達電動車“欲速則不達”

按照國家《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，新建汽車生產(chǎn)企業(yè)必須報國家核準。本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，速達公司電動汽車項目違規(guī)上馬，屬于典型的未批先建。速達公司黨委書記薛運城承認，該項目從開建至今并未獲得項目許可。

據(jù)當(dāng)?shù)毓俜矫襟w報道，2010年9月12日，速達公司電動汽車樣車運行暨整車裝配線開工儀式在三門峽開發(fā)區(qū)隆重舉行；當(dāng)天，20輛電動汽車樣車駛向三門峽街頭。2011年4月21日，速達公司宣告第一輛自主研發(fā)的純電動汽車下線。

按照當(dāng)初的規(guī)劃，速達純電動汽車整車生產(chǎn)線的沖壓、焊裝、涂裝、總裝車間要在2010年年底前全部建成，完成3000輛純電動汽車下線的任務(wù)； 到2012年，達到五萬輛的產(chǎn)能；到2015年，達到10萬輛整車生產(chǎn)能力，生產(chǎn)電動汽車關(guān)鍵零部件50萬套。速達公司高調(diào)宣稱：“純電動汽車整車生產(chǎn)線 建成后，生產(chǎn)一輛新車只需2分46秒，每天能生產(chǎn)400輛新車”。

然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，速達公司項目從開工建設(shè)至今，僅僅建起了幾幢廠房和辦公樓，沒自主生產(chǎn)出一輛純電動汽車。

3月12日，記者來到位于三門峽開發(fā)區(qū)前山村的速達公司項目所在地。廠區(qū)南側(cè)一處倒塌的圍墻被拉上鋼絲網(wǎng)，能清楚地看到高大的廠房內(nèi)空空蕩蕩， 不見生產(chǎn)線設(shè)備和下線汽車的影子，廠區(qū)雜草叢生。道路西側(cè)為科研辦公區(qū)，透過銹跡斑斑的鐵大門，隨處可見雜亂的生活垃圾和建筑垃圾。

記者試圖進入廠區(qū)采訪，被告知不得入內(nèi)。有工作人員透露，“純電動汽車至今尚未進入生產(chǎn)階段。”周邊村民對記者說：“該項目開工五年多了，基建施工一直斷斷續(xù)續(xù)，沒見過他們生產(chǎn)汽車。”

上述說法從速達公司黨委書記薛運城處得到證實。薛運城表示，公司并未投入正式生產(chǎn)。

據(jù)知情人士透露，幾年前，三門峽市以政府采購的形式，從速達公司購買了數(shù)十輛電動汽車，用于獎勵部分政府部門。

“剛拿到獎勵的速達電動汽車時很興奮，但很快發(fā)現(xiàn)幾乎無法正常使用。那段時間市區(qū)大街上，經(jīng)常能看到有人推著速達電動汽車走。”一位三門峽市政 府職能部門的工作人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“這在當(dāng)時成為市區(qū)一道奇特的‘風(fēng)景’，也在市民中傳為笑談。”如今，三門峽市政府獎勵給部分市直部門的速 達電動汽車，已銷聲匿跡。

生產(chǎn)線尚不見蹤影，速達公司此前推出的純電動汽車，是從哪兒來的呢？一位從速達公司辭職的技術(shù)人員對本報記者說，速達公司的那些純電動汽車，都 是在外組裝的，成了他們對外展示“實力”的道具。他同時表示，之所以離開速達公司，是因為“該公司根本沒實力造出像樣的純電動汽車”，就是“瞎胡鬧”。

各方鼎力支持市財政借款億元

《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管速達電動汽車項目違規(guī)上馬，但卻得到了當(dāng)?shù)卣亩αχС帧?/p>

記者從三門峽當(dāng)?shù)亓私獾?，在用地指標緊缺的情況下，市政府優(yōu)先保證速達電動汽車項目用地需求，一期工程所需的705畝用地，僅用20天就拿到了 省政府的批文；該項目環(huán)評、能評、安評等審批手續(xù)都由政府一手包辦；速達公司開會研討電動汽車技術(shù)，開發(fā)區(qū)管委會不僅無償提供場地，還負責(zé)會場接待服務(wù)； 速達公司還享受高新技術(shù)、環(huán)保、新能源、節(jié)能和綜合利用等方面的扶持政策。

速達公司黨委書記薛運城對《經(jīng)濟參考報》記者說：速達公司電動汽車項目除了獲得省里2000萬元的研發(fā)經(jīng)費之外，三門峽市政府在財力并不寬裕的 情況下，由市財政借款給速達公司一億元用于扶持純電動汽車項目；市政府還動員相關(guān)部門施以援手，由電力部門投資5000萬元改造高壓線路，市交通部門投資 2300萬元建設(shè)速達物流專用道路，市燃氣公司投資鋪設(shè)4.6公里燃氣專用管道，市水利局投資在廠區(qū)打了十幾口深井。

記者從三門峽供電公司獲悉，在政府的協(xié)調(diào)下，該公司在市區(qū)建成16個電動汽車充電樁以支持速達電動汽車的推廣應(yīng)用，但速達公司遲遲未能按原計劃產(chǎn)出電動汽車，這些充電樁一直處于閑置狀態(tài)。

除了占用大量公共資源，速達公司還把“吸管”伸向民間。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，速達公司關(guān)聯(lián)企業(yè)以加快發(fā)展電動汽車為由，高息向社會大規(guī)模融資，僅在當(dāng)?shù)匚彰耖g資金就達8000多萬元。

電動汽車成敏感話題被指“僵尸企業(yè)”

記者在三門峽市有關(guān)部門采訪，談及速達電動汽車項目，大多數(shù)政府工作人員都諱莫如深。

據(jù)知情人士介紹，速達公司董事長李復(fù)活原籍陜西，2008年前，李先是長期在三門峽市當(dāng)建筑裝修工人，后在市區(qū)六峰路經(jīng)營一家標牌制作安裝公司。記者多次聯(lián)系李復(fù)活，李均未接受采訪。

一位三門峽市直部門負責(zé)人對本報記者說，速達純電動汽車項目一開始就招致很多猜疑和議論，但這個項目近幾年來泡沫越吹越大、越來越“離譜”；由于市政府態(tài)度鮮明、強力推進，這個項目成了“敏感話題”。

這位負責(zé)人說：“現(xiàn)在市直經(jīng)濟部門的領(lǐng)導(dǎo)最不愿意做的一件事情，就是作為市里指派的代表，參加速達公司的各類新聞發(fā)布會、投融資說明會；因為大家都對速達純電動汽車‘國內(nèi)領(lǐng)先’‘國際先進’之類的高調(diào)，心里沒譜。”

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，2014年4月7日，三門峽市主要領(lǐng)導(dǎo)到速達公司調(diào)研，要求倒排時間表，確保如期投產(chǎn)達效。速達公司負責(zé)人稱，純電動汽車產(chǎn)量 有望在當(dāng)年內(nèi)達到一萬輛。同年12月15日，三門峽市委常委擴大會議指出，速達電動汽車項目前景向好，要千方百計給予支持，打造三門峽轉(zhuǎn)型發(fā)展的標志性產(chǎn) 品和產(chǎn)業(yè)。盡管市委市政府傾盡力量，仍未能催生一臺速達牌純電動汽車。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員姜長云對記者表示：“速達公司具有典型的‘僵尸企業(yè)’特點，當(dāng)?shù)卣?lsquo;輸血’的辦法加以扶持，導(dǎo)致其僵而不死，徒然耗費公共資源和社會財富。推進‘供給側(cè)’改革，就要加快淘汰這類‘僵尸企業(yè)’。”

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