長城汽車王鳳英:完善稅費(fèi)政策 營造高效用車環(huán)境

隨著汽車保有量的提升,中國作為“車輪上國家”的特征已開始顯現(xiàn)。然而,在目前環(huán)境污染問題突出,交通擁堵程度日益增大的背景下,用政策手段引導(dǎo)車輛合理使用,無疑成為當(dāng)前各方關(guān)注的焦點。

在今年的全國兩會上,全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英提出,“建議針對用車管理以及相關(guān)稅費(fèi)制度存在的問題,進(jìn)行改革,營造更加公平、高效的用車環(huán)境,提升汽車社會的運(yùn)行效率。”

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資料顯示,目前,國內(nèi)機(jī)動車保有量接近2.8億輛,私家車保有量逾1.4億輛,汽車千人保有量約為117輛,接近國際平均水平。

王 鳳英預(yù)測,“未來10~15年內(nèi),汽車保有量仍將保持(年均)千萬輛以上的凈增長水平。”然而,我國現(xiàn)階段的汽車社會“軟”環(huán)境,尤其是用車環(huán)境與發(fā)達(dá)國 家依然存在較大差距。比如,與之相關(guān)的法律、法規(guī)、稅費(fèi)政策等制度并沒有升級,對其未來發(fā)展趨勢尚缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的認(rèn)知和把握,無法與日益成型的汽車社會 相匹配。

對此,王鳳英建議,應(yīng)該“破除制度障礙,修改完善用車管理相關(guān)稅費(fèi)政策。”王鳳英指出,現(xiàn)行的車船稅制度,其繳納額度與車輛排氣量 相關(guān),而與使用強(qiáng)度無關(guān)。這種制度設(shè)計不利于鼓勵車主少用車。對車主來說,即使一年不開車,按照現(xiàn)行的車船稅制度,依然要交同樣的車船稅,這不是十分合 理。我國作為一個資源匱乏的國家,為樹立節(jié)約資源的意識,對電價和水價均實行了階梯式收費(fèi)管理制度,然而這一制度并沒有滲透到燃油領(lǐng)域。

“目前的燃油定價機(jī)制既不科學(xué),也不合理。”王鳳英認(rèn)為,“不科學(xué)是指這無法引導(dǎo)用戶建立良好的出行和用車習(xí)慣,不合理是指對于用車強(qiáng)度低的用戶而言,這是一種變相的懲罰。”

因此,王鳳英認(rèn)為,“車船稅的收費(fèi)建議參考車輛保險費(fèi)用征收手段,依據(jù)上一年度車輛行駛里程作為征收車船稅的依據(jù)。提倡多使用多收費(fèi)、少使用少收費(fèi)。”

使用智能交通治理擁堵

就 燃油定價機(jī)制而言,王鳳英建議,借鑒國民生活中其他資源的價格機(jī)制,如居民用電、用水、天然氣的階梯定價機(jī)制。通過建立“一車一油卡”的方式,以不同排量 不同車型及能源消耗等多維度為依據(jù),為不同車型劃分不同的階梯式燃油價格等級,并鼓勵小排量低能耗車型享受更長里程的低燃油價格區(qū)間。

利用價格引導(dǎo)消費(fèi),降低機(jī)動車出行頻率,對大排量車型、能源消耗遠(yuǎn)超平均值的車型采取懲罰性政策。與之相配套,對于用車強(qiáng)度低于平均值的用戶,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

實際上,近兩年來,王鳳英一直在關(guān)注“汽車社會”的發(fā)展,捕捉痛點,希望對癥下藥。在去年的“兩會”議案中,她就對車輛使用的“硬環(huán)境”提出建議。

王 鳳英認(rèn)為,隨著汽車社會的發(fā)展,擁堵問題必將日漸突出,目前不少城市簡單使用限購方式治理擁堵。然而要做到標(biāo)本兼治,促進(jìn)汽車社會良性發(fā)展,則需要通過完 善城市規(guī)劃和道路交通相關(guān)法制配套法制規(guī)范,指導(dǎo)城市建設(shè)和道路交通硬件設(shè)施建設(shè),科學(xué)分配城市資源,并使用智能交通等多種交通管理方案。

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2016-03-03
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